由新基建引发的消防“全灾种、大应急”指挥平台建设的思考

◎王冠吴卓晖杨志恒

随着新基建的开启和消防救援队伍全灾种、大应急的任务要求，消防灭火救援实战指挥平台建设要借助新基建的东风，实现跨区域、跨行业、跨部门的的信息、物资、调度和通信资源的共享。

一、新基建的定义与发展

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，强调“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。

（一）定义

新基建的定义是：以发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施的建设。主要涵盖三个方面：一是信息基础设施，包括5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等；二是融合基础设施，指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级进而形成的融合基础设施；三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施等。

（二）发展意义及应用前景

发展意义：以新型基础设施建设为抓手，补足信息技术短板，强化关键核心技术与产品的自研能力，全面强化数据连接能力，提供通用化平台型支撑服务。

应用前景：①社会治理智能化：“新基建”促进市场监管、环境监管、政府服务、应急保障、公共安全等领域社会治理方式创新，加速构建全面设防、一体运作、精确定位、有效管控的信息化社会治理体系。②民生应用智能化：以新型基础设施建设为核心基础，促进智慧交通、智慧医疗、智慧教育等智能化公共服务体系共建共享。③工业产业智能化：以新型基础设施建设为载体与核心驱动力，催生新产业、新业态、新模式，最终形成数字产业链和产业集群。

（三）新基建引发的技术革新

1.芯片技术革新。5G芯片、人工智能芯片、服务器芯片、物联网芯片的大规模产出应用，加快推进低延迟、高速率互联互通智能网络建设。

2.数据处理革新。大数据中心建设提供了高效的数据搜集、分析、处理能力，将带动云计算、物联网产业快速发展，实现智慧数据处理。

3.智能控制革新。人工智能基础设施建设将带动计算机视觉、自然语言处理等技术快速进步，促进AI控制进行革新，实现真正意义上人工智能。

二、消防灭火救援实战指挥平台建设的分类参考

消防灭火救援实战指挥平台需要基于计算机等处理装置通过网络等通信技术高效完成消防工作，促使整个灭火救援过程朝着规范化、数字化和科学化方向发展。基于新基建和消防改革的大环境下，指挥平台建设不管是硬件还是软件建设都要超前设计，围绕大数据、人工智能等新信息技术进行改造革新，紧跟社会发展趋势，赶上时代步伐，满足全灾种、大应急的任务要求。

（一）硬件建设

根据实战指挥平台运行要求，硬件建设内容主要包括平台基础硬件环境建设和配套硬件环境升级。

1.基础硬件环境建设：包括平台运行所需的业务服务器、大数据服务器、云存储、一机双屏坐席客户端、数据安全边界、全息投影技术等，以及与图像综合管理平台对接所需的国标上联网关服务器和转码服务器的配备、安装、调试。

2.配套硬件环境升级：包括指挥大厅的操作台、显示设备以及音视频系统升级改造。

（二）软件建设

消防实战指挥平台是消防核心业务及各类信息的综合展示平台，涉及的子系统及功能模块较多，软件建设要从顶层设计，与相关部门的各类灾害预警及其他作战所需的辅助信息进行无缝对接，获取应急所需的社会资源和信息。

（三）网络建设

消防实战指挥平台支撑数据来源于指挥专网、互联网、政务外网、物联网等多个网络，对网络带宽、硬件资源、支撑平台性能及可靠性要求较高。加快消防5G网络建设，实现人员、车辆、器材、装备信息数字化管理；拓宽网络带宽，全面提升云计算中心和大数据平台承载相关业务应用能力；扩大消防业务应用系统、应急通信系统、政府机关及行业部门等消防外部平台的多个外围网络接口，实现指令上下贯通，数据汇聚共享。

三、如何共享新基建信息资源

（一）设备技术革新

消防指挥平台建设要借助新基建的大环境，加大消防科研投入，加快技术革新，推进基础设施改扩建，更新车辆装备、网络通信等硬件设备。

（二）留好协议端口

根据新基建网络架构和大数据平台的建设进度，留好网络协议接入端口，逐步实现行业部门、社会单位、联动单位、第三方平台的数据接入与共享，深度整合各类资源，丰富实战指挥基础数据库。

（三）健全完善机制

新基础建设会引发社会管理新变革，实战指挥平台要调用社会资源，就需要在原先社会管理部门联动的基础上，以新方法、新理念，健全完善各项应急联动机制，实现大联动。

四、下一步工作建议

新基础建设是国家战略，也是新的增长点，更是社会发展的方向。消防是国计民生安全的守护者，我们一定要紧跟社会发展步伐，加强消防软硬件建设，提高消防业务水平，满足人民群众对美好生活的需要。