文| 武治华
乡镇统计工作的开展需要结合乡镇基层的实际以及国家整体统计工作政策要求针对性开展,这样才能确保统计数据的真实性、全面性和有效性。目前在乡镇统计工作具体开展过程中还存在统计数据质量不高,统计工作投入力度不够等问题,这些问题需要尽快解决,这样才能确保乡镇统计工作正常稳定开展。加强新形势下乡镇统计数据质量存在的问题与优化措施探究,具有深远的社会意义。
乡镇统计工作是国家整体统计工作体系的重要构成要素,做好乡镇统计数据质量管理,可以有效维护统计数据的权威性,减少统计数据弄虚作假等方面存在的问题或不足,切实保证乡镇统计工作顺畅有序开展。同时也便于加强乡镇统计数据和其他层面数据的关联分析研究,进而更好地构建科学完善的统计管理体系,推动统计调查、统计战略计划制定以及统计制度的完善等工作的开展有序全面实现,不断夯实基层统计基础,提高统计数据的参考利用价值。
当前乡镇统计工作主要存在的问题表现在以下几个方面:
(1)统计机制不够完善,统计投入不足。一方面在统计制度体系建设方面乡镇地区没有充分结合自身的实际形成完善的统计制度体系,相关的部门权责分配、统计流程、统计指标的建立与调查、统计报表整合分析等方面的工作还存在衔接不顺畅的情况,难以保证统计数据的及时性、全面性和真实性。另一方面乡镇统计资源配置不足,相关的信息技术设施以及基础统计支撑体系配置不到位,甚至出现经费挪用等情况,从而不利于提高乡镇统计整体质量。(2)乡镇统计队伍流动性较大,统计数据质量监督不力。一方面在乡镇统计工作开展过程中统计人员的主动性不足,他们往往承担着其他的工作,对做好乡镇统计工作缺乏统筹安排,系统培训不到位,对新政策、新技术等了解不及时、应用不到位,从而不利于乡镇统计工作全面稳定开展。另一方面统计数据质量监督工作开展不力,没有结合统计工作干预情况以及弄虚作假等情形针对性完善相关的数据监管机制,导致统计数据质量难以保证,也不利于维护乡镇统计数据的权威性。
为了进一步提升乡镇统计数据质量管理效能,建议从以下几个方面进行探究:
1.提高乡镇统计制度的完善性,并加强政策的宣传。一方面要深入研究目前关于统计方面的新制度、新技术等,不断学习其他统计领域方面的经验,结合乡镇统计数据质量偏低、统计数据及时性不足等方面的问题,进一步制定适合乡镇实际的统计管理制度体系。明确各个基层部门在统计工作开展各个环节的具体职责划分,确定统计具体指标、相关的标准要求等,确保统计工作扎实稳定开展。同时要确保统计台账建立完善,分类建立和动态维护。另一方面要对国家相关的统计政策等进行宣传,争取更多的理解、支持等。
2.加强统计指标的科学利用,并全面做好统计调查工作。一方面要围绕乡镇发展实际,结合国家相关的统计指标,进一步进行指标的细化、分解,剔除不完善的利用率不高、复杂性等指标,从而保证统计指标建立科学。另一方面要全面做好统计调查工作,针对不同行业、不同规模以及性质的行业组织等加强分类调查,探索多样化的调查模式,建立与人口普查、经济普查、农业普查等相关联的数据分享机制,切实提升数据共享水平,保证基层统计调查效能。
3.着力加强统计队伍培训,不断提升统计数据质量监管力度。一方面要加强统计法制建设,并全面加强基层统计队伍的培训,切实开展政策、统计技术与方法、统计服务理念、信息技术等各方面的培训,针对基层统计人员流动性较大等问题,找出根源,完善基层统计资源配置机制,设置专项费用用于统计队伍培训、统计考核等工作中,优化乡镇统计环节,切实保证统计队伍的稳定性,提高他们的统计服务意识和综合能力,在统计事务处理、统计技术研究以及统计调查模式创新、统计成果分析利用等方面形成更多的可行性建议,不断提升统计整体效能。另一方面要着力解决基层统计质量存在的问题,加强数据源头管理,对统计数据弄虚作假、报表填写不真实、不全面,过程人为干预等不同的情况,分析存在问题的原因,保证基层统计工作的独立性,在统计数据采集、统计调查、统计分析等各个环节进行数据全面管理,从而更好地维护统计数据质量。此外还应当加强统计数据质量管理和统计信息技术关联探索机制,从而更好地发挥大数据技术等优势,为基层乡镇统计工作的开展提供更多的有效的方法支持。
总之,在乡镇统计工作开展过程中需要切实维护统计数据质量,只有全面分析目前统计数据存在的问题,结合乡镇统计工作的开展现状加强原因的研究,并针对性完善相关的工作,这样才能确保乡镇统计工作扎实全面开展,更好地保证统计数据质量,提高统计数据的有效利用率和参考价值。