土地流转对农业农村经济发展的影响分析

文| 王 刚

伴随着我国对三农问题的广泛重视，农业改革成为了推动农业发展的主要渠道。农业改革，主要是指对农业进行现代化建设，这是后期促进农业发展的关键，能够在农村经济水平提升上产生极高的作用。并且，各项土地政策的落实也和农业生产期间采取的各种方式有着密切的联系。所以，为了加快农业发展，对土地制度进行改革和创新是很有必要的。

农村土地流转现状

农村土地流转，表现为承包土地的农村住户，在明确掌握土地承包权的基础上把土地经营以及使用权转让给其他用户的一种方式。换而言之，土地流转只是转让土地经营和使用权，而不是变更承包权，在明确具备概念的同时，本文还对农村土地流转现状进行了分析，具体如下所示：

流转形式有着一定的多样性特征

当前，我国农村土地流转形式包含了多方面，分别是出租、转让、交换和股份合作，这几方面具备多样性的特征。通过分析农村土地实际流转现象来看，转让受到的应用程度最高。在城市化运行进程加快的背景下，农村人员逐渐朝着城市迁移，农村劳动力随之降低，闲置土地增多。处于该种现状下，农民工通常是转让承包土地的经营权，从中获取收益。除了采取转让方式之外，互换也是普遍应用的方法。对于部分区域来讲，农业用地集中程度不足，分布较为混乱，基于此，可以应用互换流转的方式集中管理。最后，出租以及股份合作模式是处于转让和互换的基础上演变而成的。

土地流转市场运行较为缓慢

从农村土地流转现状可以看出，无论是土地流转规模，还是土地流转的具体效率，和国外相比较来看还有着明显的差别，此种现象从一定程度上表明了我国土地流转市场运行效率低下，当前仍然不具备成熟性。通过分析得出，我国农村土地流转市场发展缓慢情况如下所示：

其一，进行农村土地流转的平台不多，有的根本不规范。受此因素的影响，使得农户之间交流不到位，信息不具备对称性，完全不利于土地正常流转，导致成本加剧，流转成功率降低。

其二，土地流转的规范性有待增强；一般来讲，土地流转流程有着一定的专业性，可是因为农民掌握的文化知识较少，因此土地流转还有着较为明显的随意性。当土地流转期间发生了不符合要求的现象以后，就会加剧评估土地价值的复杂性，无法实现土地流转的高收益。

其三，土地流转规模不大，经常受到各方面条件的约束。产生该项现象的实质性原因是因为单项农户承包的土地面积非常少，土地无法正常流动，那难以有效切割，所以导致土地流转的效果无法发挥出来。

土地流转对农业农村经济发展产生的影响

有利于提升农民收益

在以往农村生活中，是以家庭联产承包责任制为主，该项制度表现为两点，其一，农民在管理和开发土地的基础上实施农业生产工作。其二，农民工去外地打工来获取收益。从中看出，不管是哪种方式，获取收入的来源渠道都是较为单一和滞后的，长年在外地打工的农民难以有效管理土地，使得土地闲置或者是荒废，得不到合理使用。但一昧的通过管理土地来获取收入的农民，收益也是无法有效提升。因此，实施土地流转是很有必要的，该种方式可以大面积的开发和使用土地，拓展土地的经营区域，农民采取挣租金的方式来提升收益。所以，土地流转可以为农民带来额外的收入，帮助农民更为规范的管理使用，将新型农业技术广泛应用于农业发展环节中。现阶段，农村实施土地流转可以为农业生产活动的开展提供良好的发展机遇，从一定程度上可以符合农民对农业生产提出的高要求。

可以合理的利用土地资源

进行农村土地流转可以对土地资源进行合理的应用，这是因为土地流转主要是指从生产效率较低的农户朝着生产效率较高的农户转变，其除了有利于提升农村土地生产效益之外，还可以解决土地过度荒废和闲置等现象。而伴随着我国对于土地流转现象的大力重视，不管是农村土地流转数量还是速度等，均呈现出了提升的状态，基于市场价格体系的落实中，农业土地价值被全面呈现了出来，土地资源得到了合理配置，土地流转收入的提升从一定程度上可以激发农户的积极性，从而达到农业产业化和规模化的目的。

可以加快农业产业化运行

对于土地集中化和规模化生产经济来讲，均可以在农村土地流转的基础上完成，在这一现状下，可以为我国现代化农业生产提供诸多的支撑。机械化的农业生产不管是在生产成本、经济效益还是效率等方面，都有着极高的优点，农民收入也会提高。除此之外，以往传统的产业结构基于农村土地土地流转背景下也有所调整和改进，农业产业化可以借助土地集中方式获取充足的支持，以此提高经济效益。最后，经由市场调研和多方合作等渠道，投资者将目标逐渐放在了农业领域内，足够的资金有利于农业经济稳定发展，同时农村土地流转在农业产业化内的作用也能够进一步体现出来。

加快土地流转促进农业进一步发展的对策

确定承包关系以及土地确定权

伴随着城镇化的稳定运行，要想将土地流转在城镇建设工作中的规范性体现出来，最为关键的一方面是对土地产权加以明确，这是达到农业生产产业化和规模化的关键，全面确定土地产权的归属者，以此为土地资源合理使用提供一定的依据。其次，承包关系的落实也是特别关键的，投资人员可以以土地流转现状为主，详细探讨土地改革制度中各项家庭的土地承包要点，为了提前掌握和明确承包期间的问题，还需要制定规范性的土地承包查询平台，从而加大对土地承包问题的了解。最后，在农民土地受到承包和利用阶段中，确定利益的归属者，通过各项法律来维护农民的权益。

对土地流转规模加以调整，为农户提供诸多的就业机会

从当前发展现状来看，我国采取的农村生产方式比较单一和滞后，农民经常习惯性的以该项方式为主种植农作物，可是长时间下来的话，经济水平就会降低，无法有效发展。为了解决此种现象，就需要全面减少土地条块对经济运行产生的各项不良影响，进一步提升土地流转速度，调整和优化土地流转规模，选择成立专项资金的方式整合农村土地，减少成本输出。而且，通过比较城市保障机制和农村保障机制来看，后者的保障范围较小一些，但大多数农村区域尚没有结合实际情况制定健全的保障体系，这些现象根本不利于农村土地正常运转。所以，对于各项政府部门来讲，务必落实完善的保障体系，从根本上维护农民自身权益。应用多元化对策，引进各项企业入驻，以此解决农户就业困难等现象，为其提供诸多的就业机遇。

加强土地流转管理和服务力度

从一方面进行探究，需要成立专业性的土地流转管理机构，该项机构具备的职责是实施农业土地流转工作，对各个环节进行合理的指导，帮助农户高效率的开展该项工作。另外一方面，则是增强运行的科学性和合理性，以免农户权益受到影响，借助完善的土地经营流转体系，优化各项流程，抑制土地流转规范性不高的现象。最后，颁布有关的鼓励政策，积极鼓励表现良好的规模化经营企业，大力发展生态和绿色农业。

结语

以上所述，农村土地流转在农业经济运行期间起着极高的效果，其除了可以提升农民收入之外，还有利于维护农民自身的收益，进一步提高土地使用率。基于此，必须加大对农村土地流转的重视程度，保持规范性开展，从而达到农业经济稳定运行的目的。