浅析田园综合体的开发建设要点

路 洋

中景汇设计集团有限公司

1 引言

中央文件对田园综合体有基本的要求，比如要始终保障政策是连续的，并且是稳定的，以此为基础重视抓手以及平台，还有载体的建设，并且将农村当中的各种资金、人才等相关要素在一定程度上有所聚集，使农业获得发展。而一体主要指的就是田园综合体，提出了以目前乡村建设的基本条件和农村合作社当为载体，是农民能够感受到自己所得到的利益，并且让农业获得循环、把农业的创意以及体验感能够相互结合起来，作为一种比较典型的田园综合体。这是一种集农业和旅游等各方面模式为一体的发展方式，在乡村的振兴战略当中，有非常重大的意义。随着我国田园综合体建设的推进，各个地方的政府都在积极地进行着田园综合体发展的模式研究以及开发思路的梳理。将发展农村产业以及乡村休闲观光业当作重心，把生活、生态和生产这三者可以结合起来，以保护乡村的环境作为基础，让农村的产业发展以及自然生态可以相互和谐进步。在建设实践的过程当中，也给决策者、开发者，还有建设者提出了很多问题。

2 田园综合体的概念内涵

2.1 提出背景及概念内涵

随着经济社会方面的发展，农业的发展也进入到一个新的阶段。在农村产业方面的发展方面，其内部以及外部环境均发生了一定的改变。比较传统的农业园区方面的发展模式，很难满足目前新形势的产业升级，以及统筹开发等相关要求。需要使用更加创新的办法，让农业增效的问题得以解决，同时也可以帮助农业增收以及增产。田园综合体主要指的就是根据农村的供给侧结构性的改革，以及新型的产业发展，和农村产权的制度改革结合起来，真正地实现我国乡村的现代化以及城镇化的建设，也是让我国的乡村振兴战略能够获得实施的新的平台。田园综合体主要指的就是将农业当作主导，让农民可以充分参与进去的一种，可以使农民受益的活动，将农业合作社当作主要的建设主体，农村作为载体，和工业以及旅游还有文化商贸等相互结合起来的产业。形成一种功能更多，同时更加多元化更加创新的经济综合体[1]。

2.2 田园综合体和传统农业园的联系与区别

传统的农业园主要是为了能够让农民增收的空间有所拓展，同时农产品可以保障其供给，以及提高农产品市场竞争力的一种生产方式，是一种农村的农业经济发展，并且为了增添动能，而建立起来的一种联动式的乡村经济的组织模式。在已经开发完毕的传统的农业园当中，更加注重对二、三产业的开发，对农业本身发展的关注是比较少的，因此出现了很多低端化的产品。这些产品城镇化的层次相对比较低，而且有一定的碎片化的特征，农村的生态环境也因此遭受了很大的破坏，只是依靠观光或是采摘等比较低端的活动来维持，无法真正地满足人们对于回归乡村，以及充分地亲近大自然的情感方面的需求，发展遇到了一定的阻碍[2]。

田园综合体大多都是从地域空间的开发，以及农村发展方面的角度所提出的，对乡村资源较为合理地开发，建设起一种集循环的农业以及创意农业，还有农事体验为一体的产业，以及地域的综合体。田园的综合体主要是将现代农业作为基础核心，并且把第一产业当作中心，全面地拓展农业的多功能，在原本已有的生态农业，以及休闲旅游的基础上，进行的延伸以及发展。这是一种将田园生产，以及田园生活还有田园旅游等，多个不同的业态相互结合起来的一种发展模式，和以往的一些农场有一些区别，也和农业园区不同的是，这是一种在空间方面有所聚集，所形成的园区的基本形态，并没有综合的内涵。而综合应该是有三到五个产业，跨链条进行联合的，农村的一二三产业要有机地融合在一起，相互由多个不同的业态进行依托，并且同时并存，具有很多种不同功能的一种聚集区。

3 田园综合体的特征

3.1 以农业为核心延伸三产链条是田园综合体的产业基础

田园综合体的建设，主要是一种把生态，还有社会，以及文化包括经济等各个方面的内容，相互组合起来的一项比较复杂的过程。为了可以真正地让填综合题，在我国的社会经济发展的过程当中能够获得更多的提高。并且可以让经济发展能够在建设的过程当中可以更加科学合理。就要充分地吧农业产业当作基础来进行切入，并且更加清楚的了解农业产业的实际情况。在进行田园综合体建设的过程当中，也要结合一些比较创新的策略。比如可以应用一些更加先进的技术，并且结合大数据等，为了让田园综合体的建设更加科学，就必须要以农业产业当作基础切入，清楚地了解农业产业，并且以其当作田园综合体的基础，把生态和产业，还有社会以及文化，相互结合起来，让农民和农村的集体组织，能够充分地参与到田园综合体建设当中去，并且参与田园综合体的运营全过程，使农民可以受益，并且分享在集体经济发展，以及农村改革过程当中的成果。一个比较完善的田园综合体，应该是包括了农业以及林业，还有渔业，包括旅游和养生等，各个不同行业相互之间的三产融合体和城乡复合的体制。

3.2 功能复合是田园综合体优势挖掘的出发点

田园综合体是一种比较典型的，将多种不同的业态相互结合起来的产业体。主要是以农村发展为核心，并且以旅游当作先导，产业作为重心，文化当作其意识形态，通过将交通还有物流以及通信等各项基础设施，作为基本依据，并且把乡村的复兴当作目标，来完成的一项健身活动。田园综合体把农业以及工业还有旅游业，以及别的一些服务业相互结合起来，在一定的地域空间之内，将旅游休闲功能，以及食物的保健功能，和其他的一些相互结合起来，使当地的生产加工，包括一些别的设施都可以获得共同的发展。随着我国国内的城市化进程在不断地推进，人们对于生态环境以及自然等要求更加严格，也更加渴望，对乡村的生活方式变得更加向往，甚至有很多人都出现了一种逃离城市的冲动。所以，对乡村生态环境的优化，是能够让目前的农民生活环境受到改善的手段，也是可以吸引更多的外来乡村的居民以及游客的基本措施。田园综合体如果想要能够真正地体现出生态环境的友好以及健康的理念，首先在选址的时候，要能够充分考虑生态环境是不是足够优质，空气是不是足够清新，能不能给本地提供更多的绿色有机的食品，是不是可以开展一些使其身体更加健康的活动。同时也要考虑到农村的生活污水以及排泄物方面的排放问题，和生产废弃物怎样进行无害化处理的问题，建立一个更加绿色的可循环的社会，普及更加健康环保的生活方式，让乡村景观受到更多的维持，使乡村生活获得可持续的发展。

4 田园综合体开发建设的要点

和比较传统的乡村建设不一样的是，田园综合体的建设不只是一种比较单一的休闲公共园区方面的建设，而是随着现代化农业不断地发展，以及新型城市化和休闲旅游发展起来的一种，农业和文创以及新农村结合起来开发的模式。虽然在我国统筹改革的情况下，田园综合体的建设获得了比较迅速的发展，但是在建设的时候，仍然需要更加积极地进行开发和探索，使田园综合体的建设更加顺利地推进。以下就是在开发建设过程中需要注意的一些重难点问题。

4.1 土地政策落实

在进行田园综合体建设的过程当中，最为核心的问题就是土地，随着我国经济业态的建立，原本的发展方式已经很难符合目前社会的要求，国家所实施的新型的城镇化，以及生态文明方面的建设，还有供给侧的结构改革等相关的战略举措，同时，对建设中用地的总量以及强度，也进行了双控，严格的节约用地，并对其进行管理，先后出台了很多不同的法律，对土地的开发，以及用途的管制等，都有着非常明确的规定。在进行农村产业融合的过程当中，产业的发展的土地将会从何处得来，我国的自然资源部以及发改委，已经联合印发了相关通知，全面地贯彻落实我国党的十九大以及中央的相关要求，在用地方面的保障做出了比较具体的部署，根据报道不难发现，我国的相关部门已经有所表示，而总体的发展方向是可以让农村的宅基地进入到市场中去，参与到市场定价的。这也给未来的农村土地产业的使用，指明了更明显的方向。可以帮助农村的闲置资产有所松动，将其盘活，并且让农民增收的渠道有所拓展。以及农产品展示和展销等相关用地，在未来将会以更加合法，并且合规的方式，合理地应用，这也正是在开发建设过程当中需要首先解决的问题。

4.2 开发模式

田园综合体是一种在近期发展过程当中，农业和农村发展的重点内容。我国各个地区对田园综合体都在不断地探索，目前，已经有所突破的开发模式可以分为以下几个方面。首先就是农业观光模式，这个模式主要是利用区位较为独特的优势，将田园风光以及自然环境当作基础，给城乡居民可以打造一个更加亲近自然，同时也可以融入自然的休闲度假区，充分地领略农耕文明，并且可以使其感受到世外桃源生活的一种综合体。其次是特色产业模式，这种模式是将本地的优势特色产业当作主导，把产业链条当作核心，并且从农产品的生产以及加工等相关环节切入，打造一个更具优势的特色产业园区，并且以此当作核心基础，形成将产业为核心的生产加工类型的综合体。再次就是体验经济模式，这种模式可以深挖当地比较优势的资源，并且创新我国乡村建设的理念，把特色创意当作核心，充分地传承乡土文化的精华，并且可以增加人们对农耕活动，以及乡村生活方面的体验，从而让人们对特色的乡土产品，以及一些地方民俗风俗还有艺术兴趣更加浓厚。

4.3 规划思路

综合是一种田园综合体进行建设，最为本质的内容，主要体现于功能综合等各个不同的方面。在进行规划设计的过程当中，首先对规划之前的调研应该重视起来，并且深入挖掘当地的特色资源以及乡村的文化，给田园综合体个性化的发展，能够奠定更加坚实的基础。其次需要尽量让专业界限得以打破，根据综合体的综合原因，则将各个不同专业的力量结合起来，相互进行规划和协调。同时对未来的客户人群也要细致划分，不但要尽量改善当地居民在生产生活方面的问题，同时还要给热爱乡村生活，并且从城市逐渐转向农村的新居民，体验和城市生活不同的旅居客群一个更加优质的服务。田园综合体的规划设计。主要是为了确保田园综合体的建设可以更加顺利，应该能够起到对局域特色发展引导的作用，使地域空间能够获得更加合理地布局。

5 结束语

综上所述，田园综合体在建设的过程当中，能够有效地让我国的各行获得更多的发展，能够起到非常重要的意义。目前，我国在田园综合体发展方面仍然处于初级的阶段，绝大多数地区都在酝酿突破，以及进行试点培育，对发展的具体模式以及路径，仍然需要更多的探索。未来在进行各级政府的政策引导以及规划之下，建设者需要不断地创新发展理念，并且挖掘特色的优势，让功能定位能够得以优化，探索一条更加特色鲜明，同时宜居宜业，让该区域获得更多提升的，可持续发展的道路。