水电安装工程造价控制与管理

李萍 云南建投第二建设有限公司

1 引言

当前建设工程施工过程中，水电安装工程作为其中一个必不可少的组成内容，同时由于社会进度、科技发达，越来越多的智能化产品、新科技产品应用在建设工程当中，给人们工作、生活提供更大的便利。但这些新材料、新设备、新工艺、新技术也使得水电安装的施工流程、安装较为复杂，尽管我国建筑技术水平已经得到很大程度的提高和进步，但在现代建筑技术运用的过程中，资金投入成本也会大幅度增加，一旦资金投入数量长期性超出预算，将会对建筑施工的发展造成很大不利影响。要想在保证技术含量和工程质量的同时减少资金投入，实现成本的节约，就需要对水电安装的工程造价进行有效控制和管理，从而推动建筑施工的稳定发展。因此，对水电安装工程造价进行研究，这在当前具有重要的现实意义。

2 水电安装工程的特征

2.1 设备、技术、工艺、材料更新换代快

在经济水平和科学技术水平的发展下，当前建筑中所使用的材料科技含量逐渐增加，传统的建筑材料在现代施工中已经无法充分发挥效用。比如，在排水系统中，传统排水材料逐渐由钢塑、铝塑复合管以及塑料排水给水管取代。普通居民区、工厂的水泥管也已经逐渐升级为安装更为方便的加筋材料如PE双平壁内肋钢带缠绕管等；现代水表也不再是传统非智能化的水表，而是可以远程水电结合控制表。新制造设备也更环保、节能。因此，技术、工艺、设备和材料的快速更新换代是当前水电安装工程的一个重要特点。

2.2 价格偏差较大

在水电安装工程的材料使用中，目前建筑材料市场中的材料种类较多，且材料规格和品牌多种多样。举例来说，在水电安装系统中的主要管路包括不锈钢管、PVC管、PP管和焊接钢管等不同类型，还有不同的型号和规格，压力等级也分为高中低三个等级，还又细分为多个系统。这些不同等级不同质量材料的市场价格悬殊较大，也就使得工程造价存在很大的波动性[1]。

2.3 变更的情况较多

在水电安装过程中，工程与其他设备的要求需要保持一致，这样才能起到相辅相成的作用。但由于水电安装的安装技术和特点有其自身的独特性，很容易在实际操作中与设计文件的设计情况出现误差，无法完全统一，只有在不断的调整和完善下，才能达到设计文件上的目标要求。比如根据建筑施工的具体情况，将水电安装中的电气、排水、消防、通风等作出适当调整，在设计不到位的情况下，将会对施工过程造成阻碍。因此，在水电安装过程中的调整和变更就需要更多额外费用的投入，增加工程造价成本。

3 影响水电安装工程造价的因素及管理中存在的问题

3.1 影响水电安装工程造价的因素

（1）工程设计阶段。查阅相关资料可知，工程造价中的设计费用在整个施工总费用中需要达到一定比例，如果设计费用投入过低，那么施工建设的整体开展都会受到不利影响。由此可知，设计中费用的投资是工程建设的一个重要部分。但有些设计工作人员对于技术往往更为看重，而忽略了水电安装工程的经济性。

（2）价格因素的影响。随着建筑材料市场的繁荣，越来越多商家开始加入市场阵营。但由于当前建筑材料市场的管理秩序还不够完善，随之而来的是为了谋取利益而出现的以次充好、假冒伪劣材料。不同材料之间的价格悬殊较大，在使用效果方面也存在很大差距。即使是同一类型的产品，也有不同的材质和性能，选择使用不同品质的材料时，价格的悬殊在很大程度上影响着水电安装的工程造价控制[2]，从而也会影响整个工程的使用效果。

（3）铺设管道的方式。当前大部分水电安装工程的实施都是采用埋设在墙壁或者敷设在桥架内的方式，这对于施工过程中使用材料的质量有着较高的要求，需要保证材料符合相关规定。其中壁厚也需要按照设计的相关要求进行设计，当材料的质量与标准不符，人工费和材料费用也会相应增加，增加了工程造价超出预算的概率。

3.2 水电安装工程造价管理中存在的问题

（1）管理体制不完善。水电安装工程造价对于技术性有很高要求，这也是水电安装工程造价成为独立专业的原因。但我国当前对工程造价的管理还不够完善，管理模式还一定程度受到原计划经济时代的影响，且整个工程造价过程复杂性较高，除了涉及到建设、设计、施工等主体外，还与政府管理部门、咨询等主体密不可分，权责划分的模糊性使得工程造价管理缺乏规范性和法制性[3]。

（2）多种计价方式并存。我国工程造价的所处的阶段不同，计价方式和方法也有所不同。通常来说，我国工程造价的传统计算方式包括以下几个过程：先按照定额计算直接工程费，再结合各地政府规定确定取费标准，计算管理费、利润、税金等其他一些政府规定的费用，最后确定最终的工程造价数据。通过这种计算方式，定额取费标准的重要性得到发挥。定额既包括工程开展过程中的实际材料价格，也包括劳动消耗等替代性的消耗成本。现阶段我们应用较多的是使用工程量清单计价模式。在多种计价的并存下，工程计价方式存在很大的不统一性，使得工程造价的稳定性受到破坏[4]。

（3）相关专业人才匮乏。目前，很多建设单位已经逐渐开始重视工程造价管理，但相关人才的使用还不够合理，特别是建设工程中造价较少的水电安装预算造价人员。有些人员自身的专业能力不强，对自身在工程造价管理中的职责分配不够明确。而随着社会发展水平的不断提高，当前水电安装工程等施工建设项目对于工程造价的专业人才提出了更高的要求，既需要人才具备专业的业务能力，也需要他们掌握足够的基础理论。而当前水电安装工程造价的人才，特别是懂技术、懂经济、懂法律、懂管理的复合型人才，原有部分专业人员知识结构不尽合理，不利于水电安装工程造价管理质量的提高。

（4）工程造价管理监督力度不够。当前市场对于工程造价的管理和监督力度不足，存在很多恶性竞争。比如随意压低价格，不重视质量、只重视数量，进度等情况等，同时，很多工程欠款无法按期交付，甚至导致很多工程质量达不到标准要求，工程造价远远超出预算，施工进度缓慢等问题。水电安装涉及到材料的购买过程，有些工作人员也可能会出于自身利益需求私自抬高或降低标准、更改设计。还有些甲乙双方互相串通，购买低质量的材料，从中牟取私利。有些投资方的招标只局限在低价范围内，但没有对投标施工单位或者材料供应商进行严格审查，为不正当行为的产生提供了条件；承包方往往采取低价包出的方式承揽工程，依靠合同漏洞和监管中存在的疏漏来谋利，造成工程造价的管理充满被动性。

4 水电安装工程造价控制与管理的改进措施

4.1 前期决策阶段的造价管理与控制

水电安装工程在做工程造价时，要对前期决策加强管理和控制，分析工程实施的可行性，这一阶段也确定了材料选用、设备选型、设计指标等经济技术指标。在工程实施前需要先作出的决策，这些决策方案获得审批后再施工。这一过程需要提交实施方案，并将工程实施可行性的具体分析向上级递交。工程实施可行性的分析一方面是工程审批的一项重要要求，另一方面也会对工程造价产生一定影响。因此，水电安装工程前期决策的投资估算对于后期工程开展具有重要的作用。在有效的可行性分析和合理准确的投资估算下，为项目实施奠定良好的基础[5]。

4.2 设计阶段的造价管理与控制

设计阶段是水电安装工程造价控制与管理的一个关键环节，其质量问题将对后期施工的费用与进度产生直接性的影响，进而影响工程项目造价。设计阶段的工程造价控制可以使得造价构成更合理，更便于技术与经济相结合，提高投资控制效率。在工程设计阶段的具体造价管理中，首先应该加强对设计单位选择的公平性，择优选择设计单位。实行公开投标等方式，通过媒体吸引多家设计单位参与竞选。在竞选时任用专业能力较强的专家组对各设计方案进行评比分析，从而做出更好的选择。这一方面能保障设计单位选择的合理性，另一方面也能科学分析方案中的投资效益，从而在成本投入上实施有效控制；其次，针对同一个项目，由设计单位不同工作人员给出各自的设计规划，再结合用户需求与工程造价标准选择更适合的方案；最后，加强对水电安装工程限额设计的推广力度，从而保障经济责任的有效落实，按照规划开展工程投资，将投资限额固定在合理范围内。

4.3 招投标阶段的造价管理与控制

招投标阶段的造价控制主要包括以下几个方面：第一，加强对施工招投标文件的编制和管理，认真复核对工程造价有影响作用的条款，避免施工企业的投机取巧现象；第二，编制合理的工程量清单，控制好指标价格，并做好信息保密处理；第三，对各投标单位的投标资质进行严格审核，分析各单位投标书中商务标预算组成的详细内容，对于明显低于市场价格的应要求其进行书面澄清，避免为以后的造价控制留下安全隐患；第四，确定中标单位后，依据招标文件签订建设施工合同，同样也需要认真复核合同中对工程造价有影响作用的条款。

4.4 过程施工阶段的造价管理与控制

在水电安装工程中，过程施工阶段对工程造价的管理和控制最为有效。首先，需要严格按照设计文件来开展水电安装施工工作，使工程造价控制在合理标准内。在施工过程中，需要对设计变更进行有效管理，健全设计变更的各项制度，根据设计变更情况对水电安装工程量的变动进行有效分析；其次，控制成本投入。施工阶段的材料费用是整个水电安装工程中费用投入最多的阶段，也是造价金额占比最大的，所以必须对这一阶段的材料费进行有效管理，落实各方责任权属，避免材料的滥用和浪费；再次，对水电安装工程施工现场进行有效管理。相关单位要充分发挥监督和管理作用，维持工程施工与工程造价的一致性，保障施工过程的安全，避免由于意外事故的发生增加成本投入[6]；最后，结合每月的工程款对工程量价款计算进行核实，同时核对各项费用的计取是否与投标文件规定相符，通过全方位的核实和检查，使水电安装工程过程造价的控制更为严格。

4.5 竣工结算阶段的造价控制

水电安装工程造价控制的最后环节就是做好安装工程的竣工结算工作。应结合招投标文件、竣工图、预算与费用定额、工程量清单及各地方的的相关规定、过程中发生的变更签证、会议纪要、材料批价、文件报告批复等内容对工程量价进行认真核查核实。现阶段有很多项目工程实行全过程跟踪审计，审计人员在现场办公，对于施工过程中出现的各种变化和第一手结算资料较为了解，包括材料的变更、工程量增减和隐蔽工程设计等。具体来说，竣工结算的造价控制首先需要对相关合同条款进行核实，确定工程内容与合同要求是否相符，对符合合同标准和验收合格的工程进行最终结算；其次，对设计变更和签证的准确性进行审核，检查各项数据是否准确；再次，对隐蔽工程的验收记录进行核实，对于与工程施工过程中所记录数据不一致的内容应该进行深入分析，查找相关原因；最后，根据上述资料进行工程量、费用的计算，最终确定水电安装工程造价。

5 结束语

在我国经济发展和现代化进程的推进中，虽然水电安装工程在整个建设项目中才占一小部分，但其对发挥建设项目的使用功能当中水电安装工程占据着重要的地位，对于社会发展也起到不可小觑的作用。因此，提高水电安装工程效率，这对于建设项目的经济效益和社会效益的产生具有积极作用。作为水电安装工程项目的一个关键环节，工程造价对于整体水电安装工程项目开展有着重要的影响，因此，提高水电安装工程造价管理的科学性，有助于水电安装施工正常开展，提高水电工程效率。本文分析了水电安装工程的特征，指出当前水电安装工程造价受到设计工程、价格因素、管道铺设等因素的影响，在实际的工程开展过程中还存在管理不完善、多种计价方式并存、人才匮乏和监督力度不足等问题。针对这些问题，相关单位应该在前期决策、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段做好工程造价控制，从而保障整个水电安装工程造价顺利开展。