建筑工程造价预结算审核工作要点分析

方丽华 安徽鼎信项目管理股份有限公司

1 前言

造价预结算审核工作作为工程管理的重要组成部分，对建筑工程的成本控制成效具有重要影响。对此，在实际的建筑工程预结算审核工作中，应对审核工作人员进行针对性培训，提升其专业能力，为审核工作的展开创造基本条件；并通过规范审核工作流程、审核机制以及审核内容的方式，为建筑工程造价预结算审核管理工作的展开提供重要支撑。

2 工程造价预结算审核的重要性

一是在建筑工程活动中，由于受到预算编制的影响，需要对预算审核进行强化，提升预算审核编制的准确性以及合理性。做好预结算审核工作能够提升预算编制的效益，还能够对工程造价做好控制，确保工程建设各个主体的权益。二是对实际结算费用的控制，加强预结算审核能够降低阶段费用，防止费用超标，将工程造价控制在合理范围内。三是预算成本的支出决定了建设工程的项目支出，能够在降低资金损失的前提下，降低工程预算，进而提升工程建设中资金的有效利用，降低由于不必要因素造成的资金损失[1]。

3 建筑造价预结算审核的方法

3.1 全面审核法

当前，我国最为常用的建筑造价预结算审核的方法为全面审核，适用于我国大多数建筑企业的建筑工程造价预算工作。全面审核方法的优势是可以更好提高工程造价预算工作的精准程度，实际的操作流程为相关工作人员根据实际建筑工程设计图纸的具体内容，开展对设计要求中标明的工程量套施工定额，定额内容包括建筑施工整个流程中涉及的人力资源、施工过程中需要使用的一系列机械设备、建筑施工所需要采购的建筑原材料的定额，以及建筑工程中的分包内容等。开展实际的全面审核工作主要重点为对建筑项目的单个价格以及不同项目的具体数量开展全方面计算审核。

3.2 分组计划审核法

调查发现，建设单位在造价预结算审核工作中，还可以借助分组计划这一审核方式开展工作。审核期间，工作人员应该根据审核内容的自身情况、关联程度，对其进行有效分组。对于关联密切的审核内容，审核人员应该将其划分到一起，并认真开展审核环节工作。这种方式能够有效提升建筑造价预结算审核的效率，快速得出审核结果。实践发现，审核人员在审核限定工程中的内容时，多数会采用分组计划审核方法开展工作。审核人员借助上述审核方法从纵向、横向角度细致分析审核内容，能够得到更加理想的审核效果，并且在一定程度上，使相关建筑工程项目的造价管理质量得到有效提升[2]。

3.3 重点审核法

重点审核法可以加强对隐蔽工程以及重要的建筑工程项目的审核工作力度，有着更为明显的针对性以及审核目的性，相关审核工作人员将其主要运用在建筑工程中所有重要的施工部位以及有可能存在重要审核质量问题的工序。常见的施工工序可以包括钢筋混凝土工程以及基础工程。针对一部分高层建筑施工项目，其自身的内外装饰工程也属于需要开展重点审核的项目。重点审核法的主要优点就是工作量小、针对性强，对于容易出现故障问题的环节放置更多的关注点，提高审核的工作效率。

4 建筑工程造价预结算审核工作存在的问题

4.1 现场签证依据缺乏准确性

现场签证依据材料准确性存在不足，主要可能是由于部分施工企业没有及时提供全面、真实的变更送审签证材料，或者施工企业变更送审材料依据不足。只有保证送审结算资料的信息完整性、真实性，才能为预结算审核工作提供有力支持。目前，很多大型建筑工程实际建设实施中，施工监理企业没有严格按照工程相关管理制度执行，建设单位对于工程送审相关资料的审核也不够认真。

4.2 虚报工程量

目前，施工单位获取非法利益的主要手段就是虚报工程量，当然，该问题也是工程预结算审核中比较重要的问题，直接影响到了造价审核工作的准确性。那么，增加预结算定额，工程量的计算不准确以及图纸技术参数被随意更改，导致合同签订的工程量与实际的工程量之间存在着较大的差异，如果采购和施工费用核算的不准确，就会增加工程造价。

4.3 费用虚设

就建筑预结算来看，施工费用的虚设是较常发生的一种情况。一旦出现施工费用方面虚设的问题，就会导致工程成本变得更高，进而影响到工程最终的经济效益。因此，审核人员必须充分把握所有可能出现费用虚设的环节。如在建筑工程中，部分材料以及设备虽然在规划中能够看到，但在实际的工程中并未得到使用[3]。

5 建筑工程造价预结算审核工作的要点

5.1 确定预结算审核内容

在进行工程项目预结算审核前，工作人员首先应当及时确定工程结算前的审计内容，认真组织检查与工程预结算审计有关的预算内容，认真组织检查工程预结算的技术要求、施工技术规范和工程设计技术特点，及时确定造价预结算审核工作的具体内容要点。在检查分析施工图纸材料时，必须仔细检查分析施工图纸的具体内容，按构件梁、板、柱、墙、门窗、天棚及地面等一一仔细提取工程量，与材料表进行核对。从基础到楼顶，从柱、梁、板等到装饰，绝不能遗漏任何一个细节。在分析设计图纸时，必须客观、实际、合理，必须确保工程量的准确性。

5.2 细致划分建筑工程施工范围

为保证建筑工程造价预结算审核部分工作的开展质量，相关审核单位应该谨慎对待造价预结算审核环节工作。在明确相关审核内容的基础上，有序开展上述审核工作。调查发现，审核人员细致分析建筑工程施工区域情况，参考相关招投标资料审核并划出施工范围，能够在一定程度上保障建筑造价预结算审核工作的质量。审核期间，工作人员应该对总、分包单位所负责区域进行细致审核，进而有效控制多报、重报等不良问题的发生。在此基础上，审核人员还应该对建筑工程施工工作的各类支出进行计算、审核，确保建筑施工部分工作能够有序开展。

5.3 对施工相关文件是否完整的审核

审核人员还需要关注建筑施工的相关一系列文件的完整性。在递交施工单位相关施工文件的过程中，需要对其内容、数量以及格式进行严格的审阅，检查其递交文件中包含的建筑施工材料的质量以及建筑原材料的使用量是否满足实际施工设计图的具体要求；实际施工项目是否严格按照我国建筑工程施工标准，是否满足其建筑施工的具体规定；报批文件与建筑项目的实际开展施工内容与项目内容是否高度统一等。针对部分多次改动以及变更的文件需要加强其审核工作，保证其内容万无一失[4]。

5.4 做好材料价格审核工作

要想做好工程造价的预结算审核工作，材料价格的审核也是重中之重，是进行造价预结算审核的重要环节。一般来讲，在进行施工材料管理中，影响因素比较多，同时材料价格也会存在一定的浮动，这就会在成预结算审核结果产生偏差，这不仅会提升材料审核的难度，也会提升施工成本的增加。在进行预结算审核的过程中，需要对施工图纸的内容进行审核，在进行合同管理中，如果对材料做好了对比，就能够根据预算进行实施。如果在合同中能够对该项条款进行调整，就能确保施工造价预结算的有效性。

5.5 对建筑工程量进行细致审核

建筑工程量审核工作是建筑工程造价预结算审核工作中的基础部分。审核期间，工作人员应该确保工程量的准确、真实，以免影响后续造价预结算审核质量。调查发现，部分单位为追逐利益，经常在建筑预算工作中加大工程量上报数额。这就导致现实工程量与计划工程量严重不符，且存在较大差距。一定数额内的差距对建筑工程施工影响较小，但如果差额过大，将直接影响建设单位整体利益。针对上述情况，审核人员应该严格遵循相关审核要求、原则，科学开展工程量部分审核工作。在实际审核中，工作人员也应该优先使用全面审核法等多种高效审核方式辅助工作，进而保证审核结果的有效性。

5.6 针对其他费用的审核

在对建筑工程造价预结算进行审核的过程中，除了要重点审核工作量、材料、清单，还应当对实际施工过程中的其他费用进行严格审核。对此方面所展开的审核，其复杂程度要超过以上的审核内容。因此，相关审核人员在对此展开审核工作的过程中，必须尽可能认真、仔细，要最大限度地做好对所有费用的审核。如受重视程度较高的扬尘治理问题，施工企业对施工现场所实施的扬尘治理等问题，审核人员都要尽可能进行费用验算，防止出现审核上的疏漏。

5.7 强化对建筑工程变更相关资料的审核

建筑工程后期施工中存在诸多直接影响的因素，包括气候、地理、地质等。这些影响因素都存在很大不确定性，必须根据实际情况，采取有效措施，做好建筑工程施工过程后期的方案调整。正是由于这些不确定性因素的存在，一些建筑工程后期会调整施工方案。一旦建筑施工方案出现重大变更，则整体工程造价也可能会因此出现较大变动，直接费、间接费及措施费都会增加，也可能会因此产生一定的额外协调费用和管理费用等。为了切实保证工程造价预算和结算审核管理工作的真实性和科学性，必须保证相关变更信息记录的真实性和有效性，落实好工程造价变更信息审批管理工作。

5.8 对套定额进行细致审核

建筑工程造价预结算审核工作直接影响建设单位的经济利益。为保证该审核环节工作的质量，使相关建设单位经济效益得以保证，工作人员应该谨慎对待套定额等环节的审核工作。工作人员应该按照有关规定进行报价、审核。实践发现，工作人员谨慎对待，全面开展造价预结算审核部分工作，并认真做好各部分审核操作，能够有效提高建筑工程造价预结算审核结论的有效性、合理性。在套定额审核工作中，相关人员也应该细致参考上述审核要求开展工作。

6 结束语

造价监督管理工作可以在一定程度上实现对建筑工程的成本控制，提高资金投入的回报率。相关人员需要重视建筑造价预结算审核的重要性，在当前国内建筑工程施工中，发现建筑造价预结算审核存在的问题，采取对应措施有效弥补其不足之处，并且提出对应的建筑造价预结算审核注意事项。