路桥工程施工监理问题的思考与研究

尚仁新 山东省德州市交通工程监理公司

1 前言

路桥工程直接关系我国国民经济的发展，路桥工程施工质量关系我国人民的人身和财产安全。近年来由于路桥工程施工质量问题导致的安全事故频发，针对此种问题就需要相关部门加强对路桥工程施工全方位的监理，提高施工质量。

2 目前我国路桥工程施工监理中存在的问题

2.1 监理范围存在局限性

路桥工程监理范围存在较大局限性，目前我国多数的路桥工程施工监理制局限在施工阶段，忽视了对招标、投标等环节的有效监管。这样监理人员不能全面了解路桥工程整体情况，难以确保工程监理制度和监理计划制定的合理性。路桥工程实际招标中如果监理单位未及时参与进来，则监理单位不能了解工程全貌，这样就会存在不少的承包隐患。加上招标阶段的隐蔽性和私密性，监理单位在无法获取招标阶段全面资料的情况下，也会影响后续的监理工作[1]。

2.2 监理工程师权利被限制

监督路桥工程施工质量、施工进度、成本控制等是监理工程师的主要职责。但是实际中的路桥工程项目，监理工程师在开展工作时会受到多种因素的限制，监理单位在执行工作时存在很大的被动性，增加了监控难度。

2.3 监理服务收费标准偏低

我国工程项目的监理服务费用标准普遍较低，监理企业会选择降低工作标准的方式促进企业长远发展。受长期低竞标标准的影响，有些企业会故意压低价格，进而影响监理服务费用。监理单位在长期的低服务收费标准下会面临许多问题，多数监理单位在短时间内难以取得突破发展，所承接的监理项目也是多年积累下来的。低收费标准也会影响监理人员的薪资待遇，这样就加大了高素质、高技能监理人员的招聘难度。高素质监理人员长期得不到补充难以扩充监理团队。此外，监理服务费用标准较低也会降低服务质量，监理单位在资金短缺的情况下不能及时采购先进的设备，监理人员无法借助先进的监测设备来提升自身的监理水平，进而会影响整个建筑行业的发展。

3 处理路桥工程施工监理所遇质量问题的措施

3.1 确保处理施工质量问题的紧急性

路桥工程一旦出现施工质量问题要立即处理，时间不同、环境不同和施工情况不同均会引起路桥工程质量的变化。路桥工程即便是细小的裂缝均可能引发严重的安全事故。因此工程监理人员要对路桥工程质量问题发生性质仔细分析，详细记录观察内容。针对工程项目出现的质量问题相关单位要及时采取有效处置措施：一是设置警戒区或者封闭区，做好安全警示工作；二是对将要拆除的部分全面分析，确保该部位拆除后不会对周围结构带来影响，选择安全可靠的拆除方式；三是对路桥工程结构安全各个设施仔细检查，保证结构的安全稳定性；四是充分考虑外力对结构的影响，以免再次引发安全事故。

3.2 满足处理施工质量问题的基本要求

在处理路桥工程施工质量问题时要严格按照其基本要求进行。一是充分考虑本次新事故与之前事故之间的联系，杜绝原有事故引发新的安全事故，联合采取多种处理方式。比如，采取结构补强、增设支撑以及卸荷等方式处理结构承载力不足的问题。二是分析事故原因，采取措施避免该类型的事故再次发生。比如路基进水问题会引起路基变形或下陷，此时施工人员要及时解决浸水问题，制定有效措施稳定路基。三是对处理问题的方法和时间充分把握，监理过程中若发现问题要及时处理，比如路基沉降问题、裂缝问题、变形问题等。四是对施工质量问题所处部位合理判断，施工人员不仅要检查问题本身，还需要检查周围部分，扩大问题处理范围。五是工程验收要贯穿到整个路桥工程施工的全过程，某个环节验收不合格要进行整改，直到验收合格[2]。

3.3 完善处理施工质量问题的相应资料

完善处理施工质量问题所需的资料非常重要。一般情况下路桥工程常见资料包括以下几种：一是与本次质量问题相关的施工图；二是与本次质量事故有关的试验报告、材料检测报告以及施工记录；三是本次事故调查分析报告，事故分析报告中主要涉及质量问题发生点、事故问题详细描述、事故观测情况以及事故发生性质等。其中实质性事故和表面性事故是事故发生常见性质，不管是何种性质的事故均需要采取有效措施加以解决。

4 提高路桥工程施工监理水平的有效措施

4.1 督促施工单位严格落实安全施工技术

路桥工程施工单位要构建完善的安全生产责任制，明确各个单位逐级进行技术交底，将安全生产责任制落实到每位工作人员。技术交底要确保针对性，尤其是一些存在潜在危险性的施工项目要严格落实技术交底。施工人员开展潜在危险性工程项目时要使用安全施工技术，全面熟知工程概况，采取科学性的施工方法，严格按照施工程序落实安全施工措施。每个环节施工完毕后均要做好技术交底工作，并签字确认[3]。

4.2 完善路桥工程施工监理法律法规

完善路桥工程施工监理法律法规可强化监理单位的责任意识。路桥建筑工程监理工作需要以完善的法律法规作为基础，在法律法规约束下推动监理工作的顺利进行。国家和政府要根据路桥工程的特点完善与监理工作相关的法律法规，保证监理工作的可操作性，只有这样才能严格规范建筑工程项目监理行为，提高工程项目施工质量。

4.3 组建施工监理组织机构

加强对路桥工程施工质量监管就需要组建专门的施工监理组织机构，监理机构人员职责要具体落实，若存在监理不当等问题可直接追究到个人。明确监理人员具体职责可有效避免监理过程中一旦出现问题相互推诿的情况，能确保路桥工程施工监理的有序进行[4]。

4.4 严格控制路桥工程施工进度

监理人员要严格控制路桥工程施工进度，严格按照施工计划和合同要求管控施工进度。尤其是路桥工程关键性的施工工序要符合材料设备和阶段性施工控制的要求，并将天气因素等考虑其中为施工进度预留出一定空间。能否如约完成施工任务直接影响施工单位和建设单位的经济利益，因此监理单位要加强对施工进度的管理，要求施工方编制可行性的施工计划，确保施工计划与合同要求工期一致。监理单位要对施工方每日完成情况进行监督管理，重点加强对工程细节的监管，确保施工质量。但是监理单位要考虑到外界不可抗因素，比如恶劣天气等，尽量排除干扰因素以免影响正常工期。

4.5 加强施工机械设备的监理控制

施工设备是建筑施工的物质基础，随着科技的发展，机械设备在建筑施工中的运用越来越广泛，设备对施工质量的影响也越来越大，设备运用不合理会引发各种质量问题，监理单位应重视对建筑设备的采购、租赁、使用、维护等全面监管，保证设备的数量和类型在施工中发挥最大的效果，在购买和租赁时，严把质量关，严禁为了节约成本购置、使用低劣设备进行施工。严格监管设备的使用操作流程，监督操作人员是否具備操作资质，加强设备的常规管理，关注施工单位对设备的日常保养情况，减少和避免由于设备的维护不到位而引发的设备质量问题。

4.6 竣工验收的监理管理

工程竣工验收是监理质量控制的最后环节，也是工程质量的关键。在这一环节中，监理单位要检验分析施工单位所有的信息资料，并由专业人员进行详细、严格的审查，根据这些资料到现场进行核对，对存在的质量问题和安全隐患，要求施工单位制定科学合理的解决方案进行整改，直到所有的验收合格后，监理人员在验收单上签字，工程才算真正的交工，才可以交付使用。

4.7 提高监理人员业务水平和职业素养

路桥工程施工监理人员要提升自身的业务水平和职业素养，避免因自身职业素养不过关出现的施工质量问题。一是监理单位要明确监理工程师的职责，杜绝监理工程师身兼多职的问题。监理人员要严格按照规章制度落实自身施工监理的职能。二是完善监理制度，依靠完善的制度约束监理人员行为，明确监理人员责任。三是监理单位要注意引进先进的监理经验和监理技术，加强对路桥工程施工监理力度，提高工程质量。四是监理人员思想要端正，工作态度要认真，秉持高度负责的态度落实施工监理任务。五是施工单位要定期加强对监理人员的专业培训，并构建考核制度激励监理人员参与培训学习的积极性。考核不过关的适当惩罚，组建一支专业技能和思想道德较高的监理队伍[5,6]。

4.8 科学制定监理服务收费标准

监理单位的收费标准要符合国家相关法律法规的要求，所制定的收费标准也根据建筑工程实际发展情况，在工程项目不断增加的情况下，监理单位收费标准也可以适当增加。只有这样才能确保监理单位有足够的资金购买先进监测设备，引进高素质、高技能人才，顺利开展监理任务。

4.9 提高施工监理信息化管理水平

路桥工程施工监理要提高信息化管理水平，积极将网络信息技术纳入到路桥工程施工监理中，借助网络化手段加强对工程施工质量的监管，提高监管水平。此外，监理单位借助网络化手段还可以对施工单位、建筑单位等企业资质和人员资质进行审查，能及时发现企业和个人的不良行为，能确保路桥工程参与方的资质。提高路桥工程施工监理信息化管理水平还可以为社会监督提供方便，能确保监理工作的公开性和透明性，有效避免监理方与施工方和建筑方的徇私舞弊行为[7,8]。

5 结束语

综上所述，路桥工程监理制度是工程管理体系不可缺少的内容，全面落实路桥工程施工监理可确保施工质量，能最大程度确保人民生命和财产安全，对于提高我国路桥工程施工监理水平有重要作用。