新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

曾慧全

驻马店市公路事业发展中心

1 前言

在当前我国社会经济不断快速发展的背景下，我国城市化进程的推进速度越来越快，受到了人们的广泛关注和重视。与此同时，公路建设行业本身就是推动我国国民经济和发展的重要产业之一，所以必须要在实践中不断加大对公路建设的关注度和重视度。尤其是在当前新形势背景下，部分单位必须要采取有针对性的措施，实现对公路工程经济管理的风险分析，并且结合实际情况，提出有针对性的预防措施。在保证公路工程施工质量的基础上，可以提高公路在后期使用过程中的效率，满足人们在日常出行时提出的基本要求。

2 新形势下公路工程经济管理风险影响因素

2.1 招投标因素

随着经济的快速发展，我国在进入到这种新形势背景下的时候，对公路工程项目经济管理风险因素给予的关注度和重视度普遍比较高，其中最明显的因素之一就是招投标。在与实际情况进行结合分析时，发现公路工程项目在规划和建设过程中，尤其是在招投标管理工作的具体落实过程中，部分单位为了实现自身经济效益的最大化，在参与招投标竞争时，都会选择利用一些缺乏合法性和合理性的方法，这样就很难满足当前我国提出的公平原则。与此同时，还有部分单位在工作过程中，必须要严格按照我国当前在工程招投标方面提出的规章制度[1]。尽可能避免在实践中出现各种类型的问题，比如比较常见的问题就是违规竞标、恶意压低价格等，这些问题其实在当前的公路工程建设过程中比较常见，甚至还会导致公路经济管理的整体水平无法得到有效提升。

2.2 合同签订

众所周知，无论是任何一项工程项目在规划和建设过程中，都必须要签订合同，这样可以为双方的基本权益提供有效保障，同时还可以实现对双方行为的有效约束，避免出现严重的问题。但是需要注意的一点就是，在施工建设开始之前，势必会存在隐患问题，这也是人们比较常见的合同签订风险。在双方合同签订过程中，对于施工企业而言，必须要结合实际情况，对技术参数、经济条件等各种不同类型的内容进行详细的分析和研究。通过这种方式在其中科学合理的利用，不仅可以严格按照施工工程的标准和原则进行合理的设置和利用，而且还可以对公路工程项目在建设过程中的质量、进度等这些内容进行合理的部署[2]。在这种形势下，要结合实际要求，对工程条款进行合理的制定和落实，在实践中要尽可能避免出现模糊不清等各种不同类型的问题，否则势必会导致施工作业的难度不断增加。

2.3 工程质量

公路工程项目在规划和建设过程中，工程施工质量一直以来都是其中的基础，同时也是其中必不可少的重要环节。现如今，在工程施工过程中，除了要对施工质量进行控制之外，还要对工期风险进行有效控制。要想避免出现一系列的问题，就必须要加强对施工人员综合素质的分析和研究，同时还要对工程项目是否可以顺利开展进行判断。由此可以看出，工程项目在施工时的质量，会直接受到施工人员自身综合素质、专业技能水平等这些因素的影响。在施工过程中，如果专业工作人员自身在施工技术方面无法给予足够的保障，那么势必会影响到施工的顺利开展[3]。在与实际情况进行结合分析时，发现在公路工程建设过程中，有很多施工人员自身的综合素质并不是很高，对施工建设质量将会造成非常严重的威胁影响。在实际施工过程中，与其相对应的建设团队必须要选择一些具有专业性特征的工作人员，同时还要提前做好一系列的安全培训管理工作。通过这种方式在其中科学合理的利用，不仅可以从根本上保证施工的规范化，而且还可以促使工程项目的建设质量和水平能够得到有效提升[4]。但是在与实际情况进行结合分析时，发现当前很多施工作业人员并没有开展和落实符合实际要求的技术培训，同时现有的培训方式过于单一，对整个工程项目的施工进程将会造成非常严重的威胁和阻碍影响。

3 新形势下针对公路工程经济管理风险提出的防范措施

3.1 工程预算审核制度的制定和落实

新形势背景下，为了从根本上促使公路工程项目在日常建设过程中的风险管理水平可以得到有效提升，就必须要意识到公路工程养护管理在其中的重要性，这对公路工程项目的建设质量和效率提升而言，具有实质性意义。同时，还可以针对当前存在于其中的问题起到良好的处理效果，对经济的可持续发展而言，具有非常重要的推动影响和作用。现如今，在工程经济管理风险防范措施的具体落实过程中，必须要结合实际情况，对工程预算审核制度进行全方位有效的构建和落实，同时还要直接由专业团队，对现有的招投标方案进行客观的评估和分析[5]。只有这样，才能够针对施工作业当中现有的各种不同类型问题，提出有针对性的解决措施，在保证遵循各项基本原则的基础上，对其中存在细节问题进行分析和处理。通过这种方式在其中科学合理的利用，可以保证招投标方案在制定和具体应用过程中的合理性和科学性，同时还可以保证与其相关的工程预算水平得到有效提升。在对承包商人员进行选择和具体设定的时候，必须要选择一些具有非常良好资质的承包商，这样能够尽可能避免在招投标过程中会出现恶意压价的现象。

3.2 加强预算管理

新形势下，公路工程项目在规划和建设过程中，必须要意识到经济管理风险防范在其中的重要性，同时还要与现阶段存在的诸多风险因素进行有效结合，这样才能够在实践中提出有针对性的解决措施。为了实现对风险的有效预防，必须要保证预算管理工作的落实。相关单位在日常工作过程中，为了保证公路工程项目的顺利开展，必须要对地理位置进行实地测量，同时还要对公路老旧、病害等各种不同类型问题展开全方位有效的评估和分析。尤其是在对预算进行编制和具体应用过程中，必须要对公路项目的维修资金给予重点的管理和控制。同时，必须要由专门的财务管理人员提前做好一系列的公路养护维修标准，保证与其相对应的核算工作可以真正有效的落实到实处[6]。在各种不同类型的养护预算标准制定和落实完成之后，必须要对符合实际要求的评估小组进行合理的构建和落实。如果是从技术层面的角度出发，那么必须要对相关工作进行验证，特别是对于施工方案、质量系数等，都必须要进行客观有效的评估，这样才能够实现对成本的有效控制。

3.3 财务审核制度的完善和优化

公路工程经济管理工作在具体开展过程中，必须要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，对现有的财务审核管理制度进行科学合理的构建和落实，同时还要对其进行不断完善和优化。这样做的根本目的是为了保证各种不同类型内容在其中具有精细化的特征，同时还要保证各个环节的管理和控制工作能够有效的落实到实处。无论是在设计环节或者是在施工环节，甚至是后期的一系列养护维修工作，都必须要将现代化的财务分析管理系统科学合理的融入其中。通过该系统在其中科学合理的利用，不仅可以实现对现有各种不同类型内容的有效归档和记录，而且还可以尽可能避免项目方管理工作人员与施工方相互之间的恶意联系。除此之外，在公路工程经济管理工作实施过程中，可以适当将一些中介机构合理的引入其中，这样不仅可以从根本上加强日常的管理和监督，而且还可以采取客观、公正的态度，对各种不同类型的内容进行有针对性的监督和管理。

3.4 风险管理的有效落实

公路工程在新形势背景下的建设，除了要保证最基本的建设质量之外，还要加强对公路养护工程的风险管理和控制。与此同时，为了尽可能实现对现有风险的有效规避，必须要由专业人员对各种不同类型的风险问题进行技术性的评估和判断，这样可以促使现有数据使用自规范性特征能够得到有效提升。在整个施工过程中，还需要注意的一点就是必须要对各种不同类型存在的问题进行客观分析和研究，同时还要对整个物资消耗情况进行深入了解。在这一基础上，必须要根据影响力的大小，对其进行不同等级的划分，这样做的根本目的是为了促使施工作业人员自身的风险防范意识和能力能够的有效提升。另外，必须要采取有针对性的措施，对资金来源进行不断优化和完善，这样才能够实现对公路工程经济的有效管理。

4 结束语

新形势背景下，公路工程在开展经济管理时，势必会遇到各种不同类型的风险问题，在对这些风险进行处理时，必须要提前做好一系列的预防措施。不仅要对现有的财务审核制度进行完善，而且还要加强预算管理，这样才能够实现公路工程在建设时经济成本的有效控制。