浅谈设计阶段工程造价控制的问题对策——以产教融合实验实训实习基地工程为例

宋群容

重庆科技学院基建处

1 引言

工程项目建设中的造价控制是工程项目管理的重要内容。造价控制可以通过在建设过程中采取有效措施，把工程项目的总费用控制在工程总投资的限额之内，并且还能通过各种补救措施对发生的偏差进行纠正，使工程管理的效益最大化。工程造价在工程项目建设的全过程均可进行控制，在这些阶段中，设计阶段属于项目建设前期阶段，尚未开工建设，对可能产生的造价增加还可以进行纠正。因此，设计阶段的造价控制显得十分重要。

2 设计阶段造价控制的重要意义

2.1 设计阶段控制造价使控制作用更为明显

设计阶段是工程项目建设的前期阶段，无论方案设计、还是初步设计，所涉及到的建筑材料选型、建筑结构选型等，都对工程造价有直接影响。而在设计阶段，所有技术工作还处于图纸层面，并未发生因开工建设而导致的难以变更的现象。同时，还可以通过初设审查、施工图审查，以及图纸会审等多个环节对设计图纸进行讨论、优化，所以设计阶段对造价控制的作用更加明显。

2.2 设计阶段造价控制使控制工作更为主动

在工程项目设计阶段，必须以设计标准为基本的依据，只有这样才可能保证设计的合理性。但即使是这样，也无法保证任何方案没有一点瑕疵。因此在方案及初设完成之后，应对设计中存在的问题进行优化、更改，进而提出新的设计思路。根据有关数据统计，设计阶段对工程项目投资的影响率约为75%。由此可见，设计阶段的造价控制使造价控制工作更为主动。

2.3 设计阶段造价控制使经济与技术的结合度更为紧密

在工程建设项目设计发包之前，项目总投资的资金额度已经明确。所以设计人员在展开设计的过程中，一定要在总投资的限额之内，充分运用新材料、新技术、新工艺等技术手段，并发挥自身的聪明才智，使设计方案能够更好地实现项目的投资目标。不难看出，设计阶段的造价控制能够使经济与技术的结合度更为紧密。

3 设计阶段造价控制的主要问题

3.1 设计人员造价控制意识不强

目前我国建筑设计人员队伍参差不齐、水平各异，部分设计人员由于造价控制意识不强，导致在工程建设项目设计过程中，可能会凭主观认识，认为效果不错，实际效果却增加了工程造价。例如我校产教融合实验实训实习基地工程的钢筋使用，设计人员就显得过于保守，造成用钢量较大。其实可以适当减小钢筋直径，不必按设计上限考虑。

3.2 设计单位与参建各方沟通交流不够

加强参建各方的沟通与交流，对于设计人员充分了解建设单位的设计意图、了解施工单位对于施工图纸的疑问具有重要意义。但有些设计人员由于工作繁忙等各种原因，与参建各方的沟通与交流显得不足，使得一些技术问题没有能够很好地解决，进而影响到造价控制。例如我校产教融合实验实训实习基地工程的设计中，保温材料所使用的材料的选型价格偏高。如果双方事前有良好的沟通，就可以选择使用更为普遍的、价格相对低廉的材料。

3.3 设计单位限额设计制度执行力度不够

限额设计主要是指设计人员根据建设单位提供的投资估算进行初步设计，并对初步设计进行审核，然后根据设计总概算来进行施工图的设计，确保各分部分项工程不超概算。但目前一些设计单位没有严格执行限额设计制度，这在一定程度上导致了工程造价的增加。我校产教融合实验实训实习基地工程在设计过程中，设计单位也未执行限额设计制度，一些不够明确的技术问题也交由建设单位来进行明确，这种做法对造价控制有很大影响。

3.4 建设管理环境对设计人员而言显得动力不足

设计人员长期从事设计工作，一个比较明显的职业体会就是建设单位提出的设计要求相对较高，而一般情况下留出的设计周期却相对不足，总是希望设计单位尽快出图。所以设计人员“加班赶图”成为比较普遍的现象。结果往往会出现设计人员考虑问题不够深入细致、各专业之间衔接配合不够好、图纸表达不够清楚明了等现象。如果再考虑设计费用相对较低的因素，那设计人员的工作动力就显得不足。

4 设计阶段造价控制的基本对策

4.1 提高设计人员专业素质

设计人员须加强学习，提升自身的专业素质。对工程建设项目设计领域的新技术、新材料、新工艺的发展状况能做到深入了解，并且能够很好地运用到具体的设计实践中去。同时加强对工程造价、概预算领域知识的学习，还能够对设计方法及其对工程造价的影响做到清晰明了，尽可能成为全方位的高素质专业设计人才。使自己在设计过程中能够把技术设计与经济设计很好地结合起来，为加强设计阶段的造价控制提供有利条件。

4.2 加强参建各方的沟通与交流

设计人员应当从方案设计开始，一直到初步设计，再到施工图设计，以及图纸会审，都要尽可能地了解和收集建设、施工等各方的意见和问题，做到在设计阶段的各个环节都最大程度地发现问题，进而及时地解决问题。以求减少施工过程中发生设计变更，尽量减少工程造价增加的现象产生，从而达到控制造价的目的。

4.3 严格执行限额设计制度

建设单位在工程建设前期，应对设计单位提出明确要求，严格执行限额设计制度。对设计单位完成的方案设计和初步设计，应由建设单位工程造价管理部门进行审核。对于专业技术力量薄弱的建设单位，可委托第三方工程咨询机构进行审核。尽管可能会产生一定的费用，但对控制工程的总投资非常有利。

4.4 执行设计奖惩制度

对于设计人员遇到的设计周期短、设计任务重、工作压力大等问题，可以考虑通过执行设计奖惩制度的方式加以解决。对设计中存在有明显有问题的予以处罚；对设计考虑的非常周全、且能够为建设单位节省建设经费的予以奖励。而这种奖惩是通过奖金的形式直接对设计人员体现的话，设计人员的工作积极性会明显提高。