转口贸易：打造全国重要的国际转口（离岸）贸易中心

按照 《行动方案》，顺应国际贸易发展趋势，创新贸易业态和模式，构建与转口贸易、离岸贸易、易货贸易相适应的海关监管、退税、外汇管理等全流程支撑体系，打造全国重要的国际转口（离岸）贸易中心。

做大做强转口贸易。利用我市海关特殊监管区功能政策，吸引跨国公司设立地区贸易型总部、物流分拨中心、采购配送中心，丰富出口拼箱、进口分拨和二次集拼等多元化运作模式，吸引国际航运中转、国际配送、国际采购等业务集聚，实现供应链优化和资源配置全球化。积极争取沿海捎带、启运港退税等政策，发展国际集装箱装卸、中转、拆拼箱和国内外贸货物中转，加快建设以集装箱运输和转口贸易为重点的国际集装箱中转物流枢纽。

突破发展离岸贸易。参照国际标准，优化离岸贸易监管模式，研究出台有竞争力的扶持政策，支持资信良好的企业开展具有真实背景的离岸转手买卖，提升离岸贸易发展优势。加快吸引和集聚离岸贸易主体，培育高技术含量、高附加值的离岸服务贸易、离岸技术贸易和离岸金融等离岸业务，大力发展货物物流在外，资金流、订单流集聚的离岸贸易。

加快发展跨境易货贸易。针对“一带一路”沿线国家（地区）市场，争取开展以人民币计价的易货贸易试点，以我国的消费品、中间品及高新技术产品等换取目标国的能源和资源产品，满足多方需求。建设数字化易货贸易平台，选择一批有需求、信用好的外贸企业开展业务试点，拓展现货交易、期货交易、供应链金融等多层次服务。

31.建立健全支撑配套体系。推动宁波舟山港与海关特殊监管区联动发展，探索保税监管与口岸监管系统对接、数据互认和功能叠加，促进区港一体化实质运作。实施资金便利收付的跨境金融服务、安全高效的风险管控措施，加强行业自律，建立风险识别和评估体系，实施企业信用分级分类管理，促进规范发展。■

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余姚：主力军使命

2018年，余姚外贸进出口总额达到821 亿元，居全省县级市第4 位。2019年前8 个月，该市进出口总额同比增长15.6%，高出宁波平均增幅7.7 个百分点。“产业与外贸的关系，如 ‘鸟之双翼、车之两轮’，余姚有雄厚的产业基础，产品市场前景广阔，有底气有信心有能力到2025年实现外贸 ‘双翻番’。”余姚市委主要负责人表示，全市实施“225”外贸双万亿行动动员大会当天，该市就召开市委常委会传达了大会精神，明确了外贸“双翻番”路径。

依托大产业实现出口倍增。余姚将以智能制造为引领，走品牌化、集群发展之路，加快申报和创建省级甚至国家级外贸转型升级基地。

依托大市场做深进口文章。位于余姚的中国塑料城是全国规模最大的塑料实体市场和线上交易市场，链接起中国最大的塑料产业群。中国裘皮城入驻了裘皮服装服饰及相关配套企业1000 多家，年加工水貂皮约3000 万张，占全国总量的40%以上。

依托大平台做强外贸主体。余姚制造产业发达，全市有进出口实绩企业2722 家。下步，要依托中意宁波生态园“4+1+1”产业发展布局，瞄准世界500 强、知名跨国公司和行业龙头企业，全链条、集成制地引进好项目大项目，打造世界一流、国内领先的生态型产业示范园区。■