从财务角度探索医院科研项目经费管理

■黄颂珊

（河池市人民医院）

引 言

进入21世纪我国医学科研工作已经具有了一定的规模，大量科研项目医的开展需要一定的经济支持，我国在医学科研的投入上也是不断在增加，会计制度的发布就是为了帮助我们更加方便的管理医院科研经费，减少不必要的浪费但就目前的情况来看新制度并没有有效的完成其应有的任务，我国的医院科研经费管理中依旧存在着一定的漏洞，随着我国整体医疗能力的提升，传统模式的管理制度已经无法适应当下的需求，想要我国的医疗科研事业正常的进行，我们必须探寻新的道路，促使我国的医疗科研经费管理系统不断完善[1]。

1 我国关于医疗科研经费管理的修订

早在1999年我国就颁布了对于医院科研经费管理的相关政策，这就是我国在1998年提出的医院会计制度，它的出现标志着我国初步建立起一个医院科研经费管理体系，通过管理体系的帮助使得国内医院的科研经费管理工作具有了一定的规范性，减少了个别医院出现科研经费管理混乱的现象，但是好景不长，伴随我国经济实力的提升，国内医疗卫生体制也在不断的更新，传统的会计制度逐渐无法适应当下时代的需求。

针对我国医院科研经费管理工作存在隐患的问题，我国根据当下实情取消了传统的会计制度，规定统一使用政府会计政策，新制度在2019年1月1日起全面实施，针对传统模式中科研经费往来科目、基金科目、收入科目比较混乱的想象做出对策，明确了我国医院科研经费管理工作的中各项制度，通过加强相关科研经费的会计管理，制定出收入与支出相应流程，明确每一项资金的流动，对相关科研的资金进行单独运算，如果医院获得了相应的科研资金那么就可以通过科研项目收入来进行计算，反之如果进行相关的科研工作，耗费了一定的经费我们就需要通过科研项目支出来对其核算，总而言之无论是收入还是支出需要相关凭证来支持，以确保过程中公平、公正[2]。

2 我国医疗科研项目经费管理过程中的常见问题

2.1 管理制度混乱，相关责任无法落实到个人

目前我国医院体系众多，不同的医院所使用的会计制度也各不相同，虽然每个医院都有相应的会计系统，但对于科研经费的管理工作却缺乏建设，我们在进行科研工作需要有三方共同进行，项目负责人、科研部门以及财务系统，这三者缺一不可，没有项目负责人项目就没有开展的意义，而没有科研部门以及财政系统的支持，相关科研工作也无法展开，正常的状态下，通过三者的互相合作就可以有效的完成科研任务，但是在目前的实际环境中却经常出现科研过程秩序混乱、权限分配不合理的现象，最为直观的就是现在医院内各种文件的的签署工作，通过这一个作用就将这三者中的个别部门进行无限的扩大，由于相关权限建设的不够合理经常会导致科研系统内部出现矛盾，但其实根据我国的相关规定医院科研工作的日常管理应有三方共同进行，通过三者的互相监督确保整个过程的稳定，但很可惜国家颁布的科研经费管理制度并没有得到有效的应用。

2.2 有关会计核算方面的不足

2.2.1 对于科研经费的票据管理不足

目前我国的科研经费管理工作中还存在相应的票据纠纷，当医院对科研工作需要的经费进行接收与支出时，所涉及的合作方还是会索要加盖财务专用章的票据凭证，这对于科研工作来说完全不需要，根据我国新发布的政策不涉及应属的经费支出或收取只需要提供相应的银行结算凭证，需要涉及税务问题时才需要专业的税务发票，频繁要求相关单位提供加盖税务章的收款证明无疑是增加了工作量，浪费大量的时间，同时对于税务凭据的收款方来说需要上缴额外的税款，极有可能制造出额外的经济纠纷，不利于后续工作的展开[3]。

参考我国《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》，我们从其中的的第五条规定就可以观察到，没有财务隶属关系事业单位之间发生的资金往来需要使用税务发票，如科研所与高校之间的科研经费，不涉及应税的资金需要凭借银行结算凭证入账。

2.2.2 经费调动缓慢，影响科研工作的正常展开

现阶段随着科技能力的提升，国内各项医学科研不断开展，但是这个过程需要大量的资金来维持进行，问题也就随之而来，一般我国的科研工作的经费供给一般分为两个渠道，一各是外拨经费，另一个就是单位配套经费，科研工作的开展对于资金的要求比较严格，如果在工作过程中资金的供给出现问题，那么整个科研过程都会受到影响，我们经常可以看到外拨经费出现这种问题，由于供给方自身的问题，经费拨付出现延误，整个科研工作都陷入了停滞。此外单位配套经费也会由于自身的不足出现隐患，有些医疗单位对于科研经费的管理意识薄弱，对于各种经费的相关定义缺乏，无法完成正常的资金供给从而影响整个科研工作[4]。

2.2.3 经费支出缺乏有效的核算制度

在整个科研经费管理过程中，科研经费支出核算应该是最为重要的一个环节，它关系着整个科研工作对于经费的使用，在科研工作中我们会对相应的仪器进行购入、利用大量的人力、各种检测工作所造成的的支出等，每一项的财政支出都需要进行核算，但目前国内对于科研工作中相关支出的核算工作缺乏一定的积极性，整个核算过程存在大量不合理的环节，最终科研工作的经费运转出现隐患。

2.3 设备申请观念的不足

我们都知道医学科研工作中需要大量的仪器操作，有些比较复杂的数据或者信息我们必须依靠相关仪器才能完成，或者比较严格的操作必须依靠机器的帮助，所以进行医学科研工作过程经常需要大量的仪器，但是我国现阶段过度重视对机器设备的申请，许多科研部门在将设备购入后只有极少数的情况下进行对其利用，这使得相关设备毫无用武之地，只能摆在实验室浪费资源。

3 加强医院科研经费管理的相关对策

3.1 加强对于医院经费管理体系的建设

医疗科研的工作需要三个部门的互相合作才能顺利进行，我们必须加强对于经费管理体系的建设，明确各部门之间的责任制度，将各自的工作进行细致的划分，自觉接受来自有关部门的监督工作，力求科研过程中的每个环节都应该具备相关责任人员，杜绝科研工作的过程中出现由于责任制度不完善所引起的纠纷[5]。

3.2 加强经费收支核算

目前我国已经发布了相应的票据管理政策，作为一名合格的会计应该自觉对其进行遵守，对需要税务票据的资金往来加盖税务专用章，减少不必要的时间浪费，帮助整个过程顺利的展开，另外在进行科研工作时需要一个独立的账户来进行相关的资金流动，拥有独立的财政账户有助于后续各项核算工作的进行，减少因资金流动造成的纠纷，最后就是加强经费支出工作的核算，根据我国相关法律规定，用于各项科研工作的专项资金不得以任何形式进行套现，更不允许相关的工作人员利用自身的便利对其进行转账、调动行为，对通过营造虚假合同私自调动科研资金的行为处以刑事责任，确保每一笔资金都能够进行合理的利用。

3.3 加强对于相关设备的利用

科研工作中的大量设备都是通过相应的财政经费进行购买，当科研工作结束后这些设备就没有了用武之地，所以当科研工作完成后需要对这些仪器进行统计，做好设备的维护工作，当新的科研工作开展时就可以减少不必要的设备购买，提升对其的利用率[6]。

3.4 加强科研经费的管理

科研经费作为科研工程的必要条件，我们需要建立专业的管理体系，当医院开展科研工作时应建立一个独立的资金账户，科研工作所需的资金都需要通过这个账户来运转，成立专门的管理部门根据科研工作的进行相应的调控，同时管理部门应对每笔支出进行记录，并且设定相应的监督系统，作为科研项目的负责人其应对科研资金有一个详细的了解，通过对经费的消耗程度对整个科研工作有一个科学的把握。

4 总 结

目前,随着我国经济实力的提升，相关的医疗科研工作不断增加，做好相关的经费管理工作有助于我国经济发展。