新形势下电力安全管理存在的问题与对策

马 克 黄 敏 刘海军 黄熙媛 郭 旺 杜 杰 国电内蒙古东胜热电有限公司

1 前言

电力工业的发展直接关系到人民群众的幸福和社会的和谐稳定，因此，建立良好的电力管理机制很有必要[1]。提高电力安全管理质量，保障人民生命财产安全，已成为电力企业生存和发展的前提。

2 电力安全管理中出现的问题分析

2.1 工作中缺乏安全意识

目前，电力企业部分员工安全意识和学习意识淡薄，部分员工工作能力低下，经常发生违章作业，给电力生产安全管理带来隐患[2]。此外，在日常工作中一些管理人员没有处理好电力安全管理的问题，导致出现安全事故。

2.2 工作中缺乏规范的行为

工人的不规范操作不仅反映了他们缺乏安全意识，而且增加了发生安全事故的可能性[3]。工人习惯性地进行违规操作，以不正当的方式处理电力安全管理问题。例如，配电盘在临时运行期间没有填写维修单，导致人身触电施工或人员伤亡。在现阶段，工程师的技术能力还不够完善，在能源经济方面安全性较差。而且仍然有相当数量的工厂安全监督人员，不严格遵守相关技术规范，不能够在其职责范围内进行正常的安全监督，违规作业时有发生，这种情况不仅降低了电力设备的运行效率，但也会造成极高的安全风险。

2.3 电力安全管理中存在漏洞

目前，我国电力企业在经济管理中存在着许多问题，主要表现在如何实施基层的安全管理措施[4]。很多电力企业只关注重大工程的经营管理，忽视日常管理工作，不采取有效管理措施，由于管理人员对员工的习惯性违章缺乏重视和管理，在检查和监控中没有做好工作，对具体工作情况不了解，所以对安全管理产生不利的影响。电力生产技术是一个涉及全国各地的非常大的系统，因此，定期检查以避免安全风险。然而，少数员工对一些小问题非常漠不关心，甚至对于自己的生命安全也是不闻不问，导致了安全事故的发生。一些高管对于工作也是粗心大意，对安全管理工作态度更是持默然态度，对技术人员缺乏健全的安全教育，缺乏全面的人身安全信息，对安全事件缺乏严格管理，对安全管理有一定影响，需要及时遏制。

2.4 相关规章制度没能进行完善

虽然针对发电安全管理制定了许多规章制度，但在日常工作中并没有得到有效落实，导致了电力安全事故的发生[5]。有一些员工指导电力生产安全中的规章制度，却还要明知故犯，导致埋下了一些安全隐患，有的员工对规章制度不完全了解，在工作过程中凭主观认识随意工作，也容易造成一些安全事故的发生。

2.5 不合理的设备管理

电动工具和电器是主要的供电设备，其质量好坏将对发电安全也会产生一定的影响。新形势下，许多农村电厂使用的发电设备都属于是质量低劣的小型装置，在农村电力生产中隐藏着许多小的隐患，因此由于缺乏定期的安全控制，许多农村电厂设施陈旧，工具损坏明显，降低了发电安全管理的质量。

2.6 运行设备时的纰漏

电力设备是供电的基本设备，需要管理人员进行妥善管理。所以每个电力设备都应该进行信息库的建立，保证每个电力设备都有工作人员进行监测，定期进行供电检查，保证在被使用过程中不会出现意外的安全问题。但是，供电商在实际工作过程中，对供电系统的检测不够仔细，以致受问题影响的设备仍能继续工作，造成安全事故发生的可能性，影响供电企业正常供电。

3 电力安全管理的难点和实效性分析

3.1 电力安全管理的内涵所在

电力安全管理及生产线的发电、输电、配电和利用，煤炭生产和风能发电，输电环内的短程高压塔、北电南部远距离输电，区域内的变压器和电源箱工程，整个建筑的内部串联连接都将成为能源技术的组成部分。对应不同情景下的电力需求可应用于大型和小型发电厂。然而，较小的能源技术工程依赖于电力的使用，要通过安全的手段进行生产，从而保证数十万人的生命和财产的安全。电力工作人员可以通过管理，提高能源技术的安全性，确保大众的人身安全，因此来说，电力技术中的质量管理和安全管理不容忽视。在建设工程中，做好性能和技术设施的质量管理，一方面，可以降低设计中固有的风险，另一方面可以保证工程的顺利进行，保证人员的生命财产安全。

3.2 电力安全管理难点分析

目前能源技术的安全问题主要体现在施工人员安全意识不强、资源不足、运行管理不到位等方面，施工过程中频繁发生的安全事故。此外，由于技术材料的质量问题，工程竣工后，很难对工程师和用户的生命财产安全进行评估。为了解决能源技术中的安全问题，工程负责人在管理上也下了很大的功夫，比如购置更多的安全生产设施，以了解施工人员的人身安全。但是，施工人员的安全意识往往忽视了对设备的支撑，电力生产中的安全工具形同虚设，导致安全事故时有发生。一些管理人员在增购安全生产设施时，可以清晰地记住要对施工人员进行安全培训，却忽视了技术材料采购安装过程中的质量问题，从而导致安全事件频发。

3.3 电力安全管理的实效性分析

为了提高电力管理的效率，有必要明确管理中存在的问题，即操作人员缺乏安全意识问题，施工人员缺乏安全意识，施工中存在困难而引起许多质量问题。因此，要提高能源技术安全管理的有效性，特别要提高管理者的安全意识，兼顾技术资料的质量和数量；做好施工人员安全意识培训和现场监控工作。安全隐患电工事故随时可能发生，因此电气工程领域安全管理有效性的提高也需要大量的数据和管理。

4 提升电力安全管理的策略分析

4.1 加强安全意识，树立安全第一的基本思想

在新形势下，提高员工安全意识是减少安全事故的关键。我们要树立管理重于一切的责任感。培养员工严格工作的态度，保证在岗时尽职尽责，时刻保持危机感和责任感，并采取严格措施确保生产安全。还要培训员工的安全意识，企业必须加强公众的安全意识，使员工认识到安全生产的重要性。建设电力生产巡视组，严格按照规定进行检查，对存在问题的人、物、环境及时进行整改，将发生安全事故的几率降到最低，减少意外的发生。要树立严格的安全管理理念，具有紧迫性和责任感，坚持安全生产为第一要素，认识安全管理质量的同时，电力企业负责人也应该在发电安全管理中要认清工作重点，建立安全管理制度，明确任务，提高电力管理科技能力。

4.2 规范安全生产

目前新形势的背景下，电力企业负责人要正确认识规章制度，不断完善安全监管体系，加强能源供应管理的规范化、制度化和能源安全管理水平。在全面履行安全监督职能中，积极落实安全生产管理，制定严格的标准，加强生产线管理，确保一线管理人员与员工的有效沟通和密切合作，提高整个生产的安全性。

4.3 严格控制规章制度的实施

新形势下应加强电力企业的安全管理，提高职工安全意识，降低安全事故发生的频率和几率。在电力企业生产中，要注意生产过程中各个环节的细节，完善电力公司电力生产中的细节。监督和治理违规操作是一项长期且艰巨的任务，我们应该以自下而上的方式进行。不能进行形式主义的监管，每个人企业员工必须克服一般因素所带来的安全风险，管理者应遵循“五同时”原则。全部员工要坚定一个观念，不能当面锣背面鼓，树立违规操作不可取的信念，让员工更好地进行电力生产，在生产中，工人必须遵守规章制度，提高安全意识，减少发生安全事故的客观因素。

4.4 发挥员工的工作热情

在发电过程中，一线员工是电力生产的主体。因此，在操作安全方面，电力企业要坚持以人为本，充分发挥员工的积极作用是提高管理水平的必要手段，电力管理者要以身作则，遵章守法，提高员工工作质量。同时电力企业负责人要了解和尊重一线职工的思想状况，关心和支持困难职工，增强安全意识和自信心，确保安全生产。

4.5 对电力设备进行统筹管理

在发电过程中，非标准化的设备管理是一个重要因素，因此要按照拆解制度加强对设备拆解的管理，同时电力企业应当建立科学的管理制度，定期对设备进行维护和检测，确保设备的安全和设备的质量；安全问题应该从源头上进行消除，设备的使用寿命是检验电力生产的关键，一旦发生故障，我们应该对报警系统给予足够的重视。

4.6 在电力安全管理中建立责任制

根据新形势的指导，电力公司必须建立安全管理制度和岗位责任制，企业负责人是人身安全事故的第一责任人，各部门要有一名安全责任人，每个发电装置都有专人负责，企业要成立一个安全检查工作组，企业负责人 担任检查组组长，部门负责人作为检查组成员。检查组要深入公司的工作，审查岗位责任制的落实情况，控制问题区域，严格纠正不符合技术要求的操作，严格筛查岗位员工，保证每个员工必须经过严格的考试制度，考试合格后方可上岗。实施岗位责任制对提高电力企业安全绩效、减少安全事故具有重要作用。

4.7 培养分辨危险源的能力

安全管理是安全生产过程中的一个重要环节，可以保证电力安全管理的运行安全和人员安全，取得良好的工程效果，了解各用能单位的正常用电情况，发电厂存在的危险是不可避免的，主管安全管理人员必须及时确定危险源，并采用适当的方法消除危险源，最大限度地减少危险源的可能性，确保能源技术建设的顺利进行。安全管理人员必须清楚地认识到危险源的重要性，并且必须补充所有施工人员的安全技术；以便在以往工作经验的基础上，对危险源的类型和风险因素进行准确的评价，以达到良好的危害控制效果。

5 结束语

电力工程管理对电力工程起到重要作用。在各施工领域严格执行设计和安全规范，实现能源技术安全管理，有效降低能源技术施工过程中的安全隐患，在电厂建设中为相关员工创造一个安全和谐的工作环境，能源技术才能产生良好的经济效益和社会效益。通过严格执行电力管理措施，也能促进中国能源产业的进一步发展。