公路工程质量监督技术管理的核心思路分析

王 江 咸阳市农村公路管理处

1 前言

随着我国城镇化的进行，人们的生活水平越来越高，日常出行的方式也比较多，人们对公路工程的质量也有了比较高的要求。但是，公路工程在建设过程中往往工程量较大，涉及的人员数量多且杂，还有很多别的因素都会影响到公路工程的施工质量，比如说材料和施工工艺，这就要求在公路工程的建设过程中，针对影响施工质量的因素要做好质量监督技术管理工作。针对施工过程中的每一个环节开展开全面的质量监督技术管理，结合多方面材料来保证公路工程的施工质量，及时发现施工过程中的一些问题并及时解决，尽可能保证公路工程施工的顺利的同时，达到预期的施工质量要求。

2 公路工程质量监督技术管理的重要性

（1）有利于提高有关部门公路工程的监督管理水平。做好公路工程质量监督管理工作不仅可以提高公路工程施工的质量，还能及时地发现目前质量监督技术管理中存在的漏洞并且对其进行改进，这样可以更好地促进公路工程施工质量的发展，在这个过程中，需要对已有的问题进行发现然后解决，这样在不知不觉中就可以提高有关部门公路工程的监督管理水平，进而提高公路工程的质量监督技术管理质量。

（2）有利于提高建设单位的设计施工水平。对公路工程施工质量进行合理的监督和管理，并且和公路工程设计施工工程中的一些经验相结合，这对建设单位的设计施工水平的提高有着很大的帮助。有关部门在进行质量监督管理的过程中，发现问题并反馈给建设单位，那么建设单位就可以累计相关的经验，在下次设计和施工时就可以避免相关问题，这对于建设单位的设计施工水平的提高有着很大的意义。

（3）确保公路工程项目顺利开展。公路工程施工质量监督管理工作的创新以及改进在一定程度上可以保证公路工程的顺利开展。只有提升公路工程施工质量管理水平，才能够使得公路工程项目更加顺利地进行。但是就目前我国的公路工程项目的开展情况来看，预想中的管理水平和实际的落实程度有着一定的差距，因此只要对管理工作的加大执行力度，才能确保公路工程项目的顺利开展。

3 监督机构在公路工程质量监督技术管理方面存在的主要问题

（1）全过程质量监督技术管理体系不完善。在我国公路工程建设质量监督工作的落实过程中，全过程监督管理是最基本的要求，但是这也是目前比较常见的一个问题，由于要对整个公路工程建设进行全过程详细的质量监督技术管理是很困难的一件事，所以就导致公路工程可能存在一些比较严重的质量问题，一些质量的影响因素无法得到很好的控制以及避免，从而影响整体公路工程的质量。在此基础上，我们要先树立起全过程质量监督技术管理的意识，能够制定比较详细的全过程质量监督技术管理的计划，安排足够的监督人员，保证每个环节都不会出现监管缺失的问题。

（2）公路工程质量监督技术管理机构的现有素质，尚不能保证政府监督的有效性。目前来说，一些公路工程质量监督技术管理机构的工作人员的职业素质不够、所用机械设备落后，以及自我廉政、约束制度不够完善等，这些必定会影响公路工程质量监督技术管理进行的力度，直接减少了政府监督的效率以及权威。

（3）质量监督技术管理方法滞后。目前来说，公路工程质量监督技术管理工作的问题还有相关的监督管理方法比较落后，很难发挥出实际的作用，质量监督技术管理的工作人员的负担也会有所增加，因此，应该在未来结合实际情况，进一步对质量监督技术管理的方法进行创新，进而提高质量监督技术管理工作的整体水平。

4 施工单位及设计单位在公路工程质量监督技术管理方面存在的主要问题

（1）在设计阶段的严格性不高。一般来说，公路工程在进行施工之前就要做好相应的设计工程，比如说设计阶段和施工图相关的设计文件都要做好相应的监督管理，在实际的设计工作中要严格进行相关的监督和管理，以确保设计工作的质量。只有设计工作的质量达到要求，才能进行下一步，保证让施工质量也达到公路工程的要求。在整个公路建设过程中，设计工作非常的复杂，并且持续时间也很长，这就很容易造成设计问题的产生，在这个过程中，如果设计出现了问题，那么施工阶段的工作就很难顺利进行，并且公路工程的安全性和质量也不能得到保证，所以在一定要在设计阶段就进行严格的把控。

（2）管理经验不够科学及严谨。在公路的实际建设过程中，由于公路的投资者众多，因此对于资金的合理应用经常性需要各个企业之间做好相应的协调，但是每个企业的管理制度不同，所以在实际的工程管理过程中的管理方法也有所变化，同时管理水平也存在着不同。在这个过程中，由于施工单位的工程管理制度也缺少科学性和严谨性，就导致施工的规范性不高。

（3）施工队伍的选择问题。首先，需要采用公开招标或者邀请招标的方式来对施工单位进行初步的筛选。但是很多时候，在这一步进行的时候并没有制定相关的制度来对施工单位的资质进行选择，这就导致最后所选择一些施工单位的资质不高，在实际的施工过程中容易出现相关问题，并且在后期施工的时候，由于设备的落后，或者设备数量的不足以及技术人员工作能力不够等因素对整体的工程造成比较大的影响，资金和技术双方面带来的问题会导致施工过程中产生问题的概率上升。

5 监督机构在进行公路工程质量监督技术管理时的措施

（1）明确工程质量监督机构的地位。公路工程质量监督技术管理机构起着替政府监督工程质量的作用，职责是行政执法的性质，因此应该将监督机构定性为执政机构，纳入参照公务员管理的方式，才能真正地履行其职责，才能真正做到监督工作的公平、公正、公开，保证其权威性，保证公路工程的质量。

（2）建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。对公路工程质量技术管理机构进行改革创新，提升工程质量监督技术管理的手段。改变现在已有的监督方法，建立集体监督的制度，每个专业都要有至少两名的监督人员，并且这些监督人员要经过专门的培训以及考试，要持证上岗。在进行公路工程质量监督管理和调查违法行为的过程中，二人要相互监督，一心为民。并且级别不同的监督文书要分别由不同级别的管理人员根据自己的权限来进行签发，以此来保证公路工程质量监督技术管理工作的公正性和严谨性。

（3）建立健全的工程质量监督技术管理告知制度，提高监督执法的透明度。公路工程建设的每个部门应该在项目一开始，就了解工程的相关事宜，了解掌握监督工作是如何开展的，会使用什么方法以及手段，还要监督的内容是什么，这样可以提高建设单位，监理单位以及施工单位等自我检查、自我纠正的积极主动性，自觉规范自身行为，保证公路工程的质量。

6 施工及监理单位在进行公路工程质量监督技术管理时的措施

（1）对建设时候进场的材料质量进行严格的把控。在公路施工过程中所需要的施工材料都需要进行各种监督管理，检查所用的施工材料是否符合建设单位提出来的品牌以及是否符合设计单位所设计的规格型号和数量等。还要通过对已经进场的材料进行随机的取样检测以确保其质量。最后，需要监理工程师做好所有进场材料的清点校核，以保证收到的材料和设计说明以及招标文件上的技术要求相一致。

（2）加强公路工程施工现场质量监督管理。加大施工现场管理工作的力度，在进行施工时，需要将施工进度和施工质量的关系进行协调，在保证进度的前提下，质量也要符合要求，并且在实行过程中要做好相关的质量监督技术管理，尤其是施工流程，一定要根据相关的技术原理来进行。还要根据设计图纸以及合理的工序来进行施工。

（3）路基工程质量监督与管理。就公路工程的路基工程而言，路基工程是公路工程的基础，只有好的基础，才会有好的工程。因此，路基工程直接决定了公路工程的整体质量，这就需要对路基工程做好下面几点监督管理。第一，路基压实度需要严格控制。要想严格控制路基压实度，就要确保施工设备的科学性，要选择符合设计要求和规范的夯实机械和压路机，还要确保回填的厚度材料以及压实度等符合设计要求及规范。第二，在进行路基工程施工过程中的挖方和重填或换填时，要按照实际要求进行，然后在填筑完成后，进行碾压。第三，在进行边坡开挖时，通常需要采取挖掘机开挖或者爆破的方法。

（4）路面工程质量监督与管理。公路过程施工最外在的体现就是路面工程，对路面工程需要进行的质量监督管理措施有以下几个方面。第一，对施工材料进行监督管理。施工材料不仅要规划出专门的硬化和分隔料场的地面，对沥青碎石等材料也需要通过除尘设备以及冲洗装置等让其保持洁净。第二，混合料配比设计工作的监督与管理。这一阶段的重点就是要做好混合料配比的目标以及生产的配合比还有实验阶段的施工监督管理。第三，对混合料离析问题的预防。为了预防混合料拌制以及运输等环节中的离析问题，不仅需要吨位大且设有篷布的自卸车来进行运输，还需要在装车时，装完一车进行一次车辆移动，通过减少移动次数来避免离析问题的发生。

（5）公路工程验收阶段的质量控制和管理工作。在公路工程竣工的时候，监理工程师要对公路工程的质量进行验收，并根据相关的标准对公路工程进行评价。这一阶段是公路工程施工的最后一个阶段，也是发现质量问题之后最后一个补救的机会。监理工程师在进行验收的时候，如果发现质量问题，要及时地对公路工程进行整改。找出出现质量的原因，提出解决方案。在确保公路工程质量的前提下，不能延误工期。

7 结束语

公路工程监督管理的核心内容就是工程质量监督，在公路项目建设过程中,必要的质量监督是相当重要的组成部分。首先需要公路工程质量监督管理部门认清自己工作的重要性以及自己的职责，建立完善的监督管理体系以及制定合理的管理方案并且确保管理施工质量管理工作落到实处。