抓住“智慧检务”契机，提升服务保障能力

王 会 王颖颖

（新密市人民检察院，河南 新密 452370）

响应高检院“科技强检”战略，推进“智慧检务”建设工作有序展开。后勤保障部门要积极学习“智慧检务”理论及实践方法，结合后勤工作实际，为“智慧检务”提供稳实地保障条件，推进司法质量、司法效率、司法公信力的全面提升。“智慧检务”，其本质是将信息技术融入到检察工作中，依托技术手段，来化解检务难题，提升检务工作科技竞争力。后勤保障部门，要主动适应“智慧检务”形势，不能停留于单纯做账，管好涉案财务等工作浅层，而是要立足基层实际，积极配合上级部门，主动对接各科室，齐心协力，增进合作，更好地服务“四大检察”工作。

1 创新工作方式，提升检务保障服务水平

基层检察机关后勤保障工作，要为检务一线岗位提供坚实的后盾支撑。在检务经费保障方面，结合地方经济，争取地方财政支持。协调财政部门，制定科学、系统、规范的经费使用方案；做好后勤资源合理规划与配置，为基层检察工作提供充足的经费保障。积极走进全院各部门，展开检务保障调研活动，了解干警需求，确立“让机关满意、让干警信赖”工作目标，促进检务保障工作优质高效。在规章制度完善上，对接各部门制定检务保障工作手册，包括基础检务工作、各岗位检务职责，岗位考核制度，以及财务制度报销、固定资产、复印申领等制度，让后勤保障工作有规可查、有据可循。加强勤俭意识宣传，做好节流与效率并重。后勤部门要发挥主动性，结合工作完善节约型保障机制，避免浪费。如对经费使用，要做到必要、节约、及时、合理；充分利用信息化手段，对各部门经费申请、使用、管理工作进行评估和预测，保障检务工作可持续发展。积极拓展后勤服务工作，推进法治进校园。针对看守所羁押、监狱服刑的未成年人逐年增多问题，很多案件与电信诈骗、网络赌博犯罪有关。加强未成年人法治教育工作，促进检察公共关系建设。2019年3月28日，新密市人民检察院党组召集未检科和受聘学校法治副校长，开展“法治进校园”工作部署动员会，李检着重强调未成人刑事检察工作、法治进校园活动的现实意义，并对法治副校长职责履行采取以会代训的形式进行专门培训，宣讲法治理念，弘扬法治精神，播种法治种子，打造平安校园、法治校园。在文明创建活动中，我院响应新密市创文办和新密市文明办号召，组织检察干警在新密市西大街与大鸿路交叉口开展以“文明出行、志愿新密”为主题的文明交通志愿服务活动，为群众热心提供帮助。

2 统筹资源，构建多元化服务供给体系

“智慧检务”，将开放、共享作为提升检务数据赋能法律监督的重要手段，后勤部门要明确信息化发展方向，积极构建与检察职能相适应的多元化检务服务供给体系。坚持为民方向，做好检务信息公开，依托信息化技术手段，对检务工作流程、检务活动、法律文书等，实现公开、透明、动态、便民化管理，保障广大群众知情权、参与权、表达权和监督权。如图形识别技术的发展，二维码技术在检务服务中的应用，以便捷、准确、高效为特色，提升了检务工作信息化服务水平。同时，对于一些群众，习惯于当面表达诉求。检察机关在设置接待服务窗口时，还要关注和开辟专门的群众来访服务中心，将之作为检务公开的重要窗口，体现检察为民的服务宗旨。通过接待窗口，可以满足群众登记、初步审查及分流办理群众诉求的需要。这一模式，比单纯进行法律解释更有效，更受到群众的认可，也大大提升了检察机关的服务质量。办案模式的变革，顺应信息化时代发展需要，拉近了来访群众与接待人员之间的距离，让检务工作更加专业化、规范化，提升了司法公信力和社会影响力。在多元检务供给体系中，整合实体、线上、掌上、泛在模式，让检务人员、律师、当事人、人民群众能够享受到便捷的检察服务。在实体模式，设置12309检务服务中心，向社会提供标准化检察咨询服务工作；在线上，对接省级“政法公共服务平台”，打造数字化检察服务平台；掌上模式，利用“检察APP”、小程序，拓展检务服务领域；泛在模式，以检察服务大厅、律师事务所等为主体，部署检察服务智能终端，提供自助检察服务。现代技术支撑下的检务装备体系，要从数量型走向技术型，从分散型走向智能型，检务装备的更新换代成为必然趋势。如构建检务装备物联网系统，实现有线、无线设备的智能化连接与信息传递；在检察办案装备建设上，引入模块化思路。如配备音视频采集设备、语音识别、笔录系统，法律知识库等模块；对取证工具，配置先进的取样、检测模块；对示证工具，配置多媒体制作、音视频输出模块；对会议工具，增加远程通讯等模块，以科技装备来保障各检察职能的高效发挥。

3 主动适应形势，深化内设改革

最高人民检察院张军检察长提出：“做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察”改革工作目标，后勤保障工作也要紧随“四大检察”任务，通过内设机构的改革，主动适应新形势、新变化，促进检察工作做优、做强、做实、做好。具体而言，着重从五方面来完善。第一，对工作机制进行改革。坚持“四大检察”总体目标，健全后勤工作机制，特别是通过学习、实践，总结经验，完善内控机制，激发后勤人员的工作积极性、主动性，为检察工作做好后勤保障。第二，做好经费管理与保障。基层检察机关后勤工作琐碎，涉及面广，经费保障是重中之重。以“智慧检务”改革为契机，积极探索与之匹配的经费保障措施和方法。从经费统筹上，积极对接省院及市财政部门，向各基层院学习和交流，全面协调好经费管理工作。从经费需求调研、经费支出、经费管理等方面，真正解决检察院各部门的经费问题，解除后顾之忧。第三，加强后勤人员工作能力提升。后勤保障工作，事务繁琐，加之“智慧检务”背景下，对新技术、新方法的学习和应用，对新旧会计制度，以及财务管理模式的应用，都需要多学习、多交流，逐步提升后勤人员综合素能。第四，加强后勤人员服务意识提升。后勤服务工作，要树立大局意识，服务意识，要积极与各部门展开充分协调，从工作中不断总结方法，全面协调好后勤工作。第五，注重财务工作改革。顺应“智慧检务”形势需要，结合财政部门相关规范、要求，积极做实财务工作。如在预决算工作，对接各部门需求，做好年度预决算、经费使用预算工作；在涉案款收缴方面，主动与案管办对接，对各案件所涉及的财务、款项进行管理，做好收缴、上缴、随案移送工作，确保涉案款有序分类，高效管理。对遗留问题做好归结，积极查找原因，妥善处理并向财政部门汇报。第六，做好在职、司法辅助人员的社保划缴及公积金工作，分类核算各人员的社保、公积金缴费工作，做好与社保局的有效对接；对涉及变动的人员，及时做好报备，调整相应保费。对日常经费、食堂管理、电梯维护、固定资产管理、节能工作进行优化，严格审核各项经费，对异常问题进行原因查找，控制好每一笔支出款项，严把财务关。对食堂设施、设备、环境、卫生等工作做好日常检查，对存在的问题及时处理，并做好登记；对固定资产进行更新，根据财政部门要求，做好固定资产管理，编制报表，提升整体工作质量。