浅谈如何应对职业病防治档案管理工作的新形势

刘 胜

（吉林省松原市宁江区卫生和计划生育局综合执法监督所，吉林 松原 138001）

在职业病防治工作中，在长期的卫生技术服务实践中形成了很多的资料，例如文字、图纸、照片、计算机数据等，对这些资料进行整理，就会形成了职业病防治的档案管理工作，职业病防治档案管理是进行其他工作的凭证，这些资料非常宝贵，因此建立健全职业病卫生档案管理工作非常的重要。鉴于此，本文笔者将结合工作的教学经验，对新形势下职业卫生档案管理工作进行分析。

1 职业病档案管理工作现状

1.1 档案管理模式落后

随着信息技术与科学技术的进步的发展，档案管理逐渐走向现代化与信息化，很多单位开发了电子档案管理模式，这种计算机管理模式操作简单，具有较强的实用性，很大地提高了档案管理的科学性，从笔者所在城市来看，当前职业病防治档案管理是手工管理与计算机管理并存，手工管理与纸质档案依然是主要的管理模式，很多档案管理依然是文字资料管理为主。

1.2 资料繁多，内容繁杂

职业病档案管理建档资料里主要包括以下内容：国家有关职业病防治工作的法律法规；作业场所职业病危害因素检索、建设项目职业病危害评价书；作业场所职业病危害因素的采样；职业病危害评价与控制效果；相关企业的基本资料，相关企业的布置图，生产工艺以及相关的材料，有害因素等；职业健康的监护档案，职业健康检查报告，职业病禁忌症调离通知书、调离结果统计表；职业病诊断记录证明以及鉴定记录等。

1.3 注重档案的实用性

在职业病防治档案管理工作中，建立的档案需要具有实用性，要全面了解建档企业，展现企业的实际情况，例如查阅资料，就可以了解企业的平面布置情况、设备布置情况、有害因素分布情况等。因此，档案一定要注重实用性，方便快捷了解相关资料。

1.4 逐渐规范化、科学化

随着不断的变革，职业病防治机构的技术服务水平逐渐提升，监督执法职能逐渐被剥离，因此，需要通过各种认证来提升机构的技术服务能力与服务水平，单位申报职业卫生技术服务认真，获得国家实验室的认可，并且顺利通过，可以逐渐促进职业病防治档案管理工作的科学化与规范化，在档案管理工作中，要坚持科学、严谨、规范、准确、诚信的原则，建立一套完整的档案管理体系，形成一套方便使用的记录表格，保证各种记录、检测、报告的科学规范与准确。

2 职业病防治档案管理存在的问题

2.1 建档效率低

当前笔者所在城市的职业病防治机构与职业病危害因素企业数是不相互匹配的，根本原来来看，是由于企业缺少履行法律的额意识，为了眼前暂时的经济利益，忽视了健全职业卫生档案的重要作用，对职业卫生档案鉴赏工作不够重视，同时，有的地区职业病防治机构力量比较薄弱，没有设立职业病防治的相关科室，没有申报技术资质的认证，这些地区职业病防治机构管理以及服务的相关企业并没有建档，还有《职业病防治法》的执法力度并不强，企业没有按照法律开展相关工作也并没有得到相应的惩罚。

2.2 档案不够健全

职业病防治档案管理需要在建立的基础上不断健全，档案的建立是基础，健全才是最重要的，作业场所的检测、劳动者的体检资料等关系到档案建立是否健全，也关系到档案的利用价值，是企业职业卫生开展工作好坏的重要指标，一些档案中往往是缺少某一项重要资料比较重要的检查、健康检查、评价等资料都是缺失的。

2.3 档案更新不够及时

职业病卫生档案管理是一项长期持久的工作，从企业报建开始到企业停产，都应该及时更新，甚至在企业听唱以后还要长久的保留卫生档案，为以后牵涉到的职业病提供更多可靠的资料，然后大多数情况下都没有主动更新档案的意识，企业改建、扩建，工艺更新或者改变，都没有及时的上报检测，这些都是企业存在的侥幸心理，认为职业病危害不严重，不会诱发职业病。

3 职业病防治档案管理工作对策

开展职业病防治工作，建立健全职业卫生档案是《职业病防治法》的明确要求，但是大多数企业没有将职业卫生工作放在企业的正常日程上，职业卫生管理制度不健全，要完善这些仅仅依靠职业病防治机构是不够的，需要政府、社会有关部门共同努力，不断完善职业卫生档案的相关对策。

3.1 政府加强重视与执法

政府部门对于没有建立健全职业卫生档案的企业，要给与警告，在限定时间内建立，否则就要按照法律进行严格的处罚，对于扩建、改建、新建立的项目，政府相关的职能部门要在限定时间内让其报建，那些没有进行职业病危害预评价或者评价没有通过的企业，不许报建。

3.2 加强职业病防治人员的培养

一些小型企业应该由区、县等进行职业卫生防治工作，这些企业中，多数都存在较严重的职业病危害，职业病防护设施与个体防护设备都比较缺乏，劳动者缺少知识水平与自我保护意识，容易导致之二有病的发生，需要加快建立健全职业卫生档案，完善区、县职业病防治力量。

3.3 加强档案管理的现代化与信息化建设

档案管理工作要充分发挥计算机网络技术的作用，研发一套构建档案管理的新模式，让档案管理变得更加实用、简单，便于搜索，随时查询，及时更新，让档案管理工作迈上全新的台阶。

3.4 设立专门的档案室，配备专门的档案管理人员

设立档案室，配备专门的档案管理人员，解决档案管理工作中多个科室共同保存的弊端，多个科室共同保存比较分散，不易查找，容易出现档案损坏与遗失，需要为档案的长期保存建立有利的场所，并且坚持以人为本的理念，将眼光放得长远一些，不要追求短暂的经济利益，为劳动者提供便利的工作环境，促进档案管理工作的进步 发展。

总而言之，在职业病防治档案管理工作中，要认识到当前档案管理工作的现状与问题，并在此基础上找到解决对策，促进职业病档案防治工作的进步与发展，为劳动者提供优良的工作环境，尽量避免职业病的发生，保证劳动者的生命健康与安全。