浩吉铁路对国家能源集团煤炭运输影响的探讨

左海路，张文山

(神华包神铁路集团有限责任公司 神华新准铁路有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000)

1 浩吉铁路比较优势分析

1.1 通道能力分析

浩吉铁路(浩勒报吉南—吉安)北起鄂尔多斯腹地，经过内蒙古西部，以及陕西、山西等我国最重要的煤炭产区，直达鄂湘赣煤炭消费地，线路设计全长超过1 800 km，跨越蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣7省区，从内蒙古浩勒报吉出发，沿途经过内蒙古鄂尔多斯，陕西榆林、延安，山西运城，河南三门峡(灵宝东)、南阳，湖北襄阳、荆门、荆州，湖南岳阳，江西宜春、新余，终点到达江西省吉安[1]。浩吉铁路为国铁I级重载铁路，电力牵引，客货共线，设计行车速度120 km/h，输送能力2亿t/a。浩吉铁路建成后，将与国家能源投资集团有限责任公司(以下简称“国家能源集团”)铁路在鄂尔多斯、榆林地区竞争部分地方煤炭外运市场[2]。预测浩吉铁路近期(2025年)将承担内蒙古西部、榆林地区7 400万t，远期(2035年) 10 500万t煤炭外运任务，直接吸引内蒙古西部塔然高勒矿区、纳林西里矿区、呼吉尔特矿区、纳林河矿区、上海庙矿区，陕西榆神矿区、榆横矿区，宁夏宁东地区，山西晋中南地区、河津地区的煤炭外运，主要的集运线路为西小召—浩勒报吉铁路、东乌铁路(活蚕沟—公乌素)、南同蒲(大同—运城蒲州镇)、韩城—黄陵铁路等，实现内蒙古西部、陕西陕北及山西晋中南等地区的煤炭外运，以“点对点”的方式直达供给鄂湘赣等煤炭集中消费区[3]。因此，浩吉铁路的建成运营对国家能源集团的煤炭外运既是挑战又是机遇。

由于受煤矿开采条件、煤炭去产能、安全环保等因素影响，鄂湘赣等华中地区煤炭自给能力有限，每年需要从区外调进大量煤炭。2017年，鄂湘赣3省消费煤约3亿t，炭产量却不足3 000万t，需要外省煤炭调入高达约2.7亿t。国家统计局数据显示，2018年1—11月，蒙陕晋3省区原煤产量同比增长分别为11.1%，14.1%和3.3%，总量达22.21亿t，占全国产量的69.09%；而鄂湘赣3省原煤产量同比分别减少49.5%，0.9%和7.7%，累计产量仅为0.22亿t[4-5]。由此得出，蒙陕晋地区煤炭产量继续增长，鄂湘赣地区煤炭产量则继续衰减。随着长江中下游沿江产业的迅速发展，预计2020年鄂湘赣3省煤炭消费总量将达到4.47亿t，煤炭需求进一步扩大，华中地区成为国家能源集团煤炭外运的又一重要集散地[6]。

现有的“北煤南运”通道主要有国铁运输和运煤专用线“海进江”2种运输方式，浩吉铁路建成运营后，作为我国煤炭运输专线，一是与国铁运输相比，可以实现陆路“点对点”运输；二是与铁水联运相比，解决了铁水联运周期长(一般为15 ～ 25 d)且受气象影响较大，煤炭运输时效不确定性较大，以及多次倒装增加作业程序造成煤炭损失和增加运输环保防控治理投入等问题，为运输时效性和可靠性提供一定的保障。因此，利用浩吉铁路可以形成北煤南运的煤炭运输网络，增强北煤南运的能力。

1.2 运费分析

1.2.1 浩吉铁路与国铁运费比较

以纳林河矿区的乌审旗、榆横矿区的靖边为发站，经浩吉铁路至襄阳、荆门、岳阳、新余、吉安等地区，相同起讫点之间，按照国铁公布运费(国铁运费按照12306网站“货运运费查询”)和浩吉铁路初设运价(0.18元/ (t·km))测算每吨煤炭运费。国铁与浩吉铁路运费比较如表1所示。从表1可以看出，浩吉铁路乌审旗、靖边至疏运段各站的每吨运费较国铁平均低30%左右，具有一定的运费优势。将国铁综合运费按照浩吉铁路径路进行折算，并与浩吉铁路吨公里运费进行比较，与国铁目前的运价相比，浩吉铁路具有明显优势，单位运价低0.04 ～ 0.09元/ (t·km)[7]。

表1 国铁与浩吉铁路运费比较Tab.1 Freight comparison between state railway and Haoji Railway

1.2.2 浩吉铁路与“海进江”运输方式比较

目前，鄂湘赣地区煤炭调运“海进江”方式主要有2条运输路径：一是以大秦线为主的国铁“海进江”径路，国铁至秦皇岛后，由秦皇岛港下水运至长江入海口，沿长江而上至长江沿岸用户；二是以国家能源集团朔黄线(神池南—黄骅港)为主的铁路“海进江”径路，由黄骅港运至长江入海口，沿长江而上至长江沿岸用户。“海进江”运输径路如图1所示。

图1 “海进江”运输径路Fig.1 Transportation route of “from ocean to river”

“海进江”运输费用由港杂费、海运运费、过驳费用、江运费用等组成。按照港杂费35元/ t、海运费用60元/ t、过驳费用5元/ t、江运费用30元/ t计算，合计费用约130元/ t。目前，“海进江”实际费用处于低位运行，约为基价的50%左右，按照60元/ t计费。国铁径路运输费用按照12306网站“货运运费查询”数据获取。朔黄径路按照目前实际运输价格计算。以纳林河矿区的乌审旗、榆横矿区的靖边、榆神矿区的神木西3站为发站，经浩吉铁路至荆州、岳阳地区，与以上3站选择大秦铁路至秦皇岛港和朔黄铁路至黄骅港2条“海进江”径路至荆州、岳阳进行比较[8]。浩吉铁路运输径路较大秦铁路“海进江”运输具有一定优势，扣除神木西发站径路，运费可以节省0.05 ～ 0.19元/(t·km)。浩吉铁路运输径路较朔黄铁路“海进江”径路相比，乌审旗、靖边发站具有优势，运费可以节省0.01 ～ 0.13元/(t·km)，神木西站(国家能源集团外运煤炭核心区)发站不具备优势。

2 浩吉铁路对国家能源集团煤炭运输影响分析

2.1 煤炭外运影响分析

浩吉铁路与国家能源集团包神铁路(包头—神木)衔接地区煤炭资源情况如下。①塔然高勒矿区(2019年10月10日国家发展和改革委员会核准批复建设)预计建设周期20个月，建成投用后年生产能力500万t；塔韩线(塔河—韩家园)周边淮南矿业等煤矿与神华杭锦能源有限责任公司签订长协客户，每年收购煤炭经李家、色连装车发运约750万t。②伊金霍洛旗境内煤矿，主要分布在新庙、纳林塔和新街地区，煤矿包括乌兰集团有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、新奥集团等公司所属煤矿及个体煤矿约77个，年生产能力约15 000万t。③察哈素煤矿年生产能力1 000万t，远期年生产能力将达到1 500万t。④新街台阁庙煤矿，资源储量预计130亿t，年生产能力1 000万t。⑤神华包头能源公司梅林庙矿，年生产能力1 000万t，但因地下水多，开采成本较大。

根据前期对包神铁路集团有限责任公司管内客户经浩吉铁路煤炭发运情况的调研，包神铁路管内现有9家客户采取“海进江”方式运往“两湖一江”及周边地区，年运量约910万t，浩吉铁路开通后有11家客户计划经该通道运输，年运输需求约1 110万t。

根据浩吉铁路的设计文件和实际调研分析可得，一方面，浩吉铁路吸引的矿区与国家能源集团自营包神铁路、神朔铁路(大柳塔—朔州西)、大准铁路(大同—准格尔薛家湾)目前吸引的地方运量没有太多交集，预测建成后将影响国家能源集团自营铁路地方煤炭外运约1 000万t，短期内影响不大，但会压缩集团自营铁路未来发展空间；另一方面，浩吉铁路为国家能源集团煤炭运输开辟了新的渠道，应乘势而上利用好该煤炭专用线。

2.2 国家能源集团下游燃煤电厂影响分析

浩吉铁路所辐射的资源主要作用在华中区域，影响的关键区域在湖北、湖南、江西(“两湖一江”)等地，利用浩吉铁路如能有效节约物流成本，将大大改变该区域的供应格局，假设同资源区域的煤炭价格一致的情况下，对“两湖一江”地区煤炭物流成本进行比对[8]。

湖北区域终端用户的水运条件优越，铁路过口线路众多，选取湖北具有代表作性的荆州电厂、汉川电厂为例，测算物流费用。湖北中北部区域经浩吉铁路直达或与国铁联运的陆路“点对点”运输与利用包神南线—神朔铁路—朔黄铁路通道经“海进江”相比，优势较为明显，物流成本约低16.75元/t，优势集中在湖北中北部，长江沿线以武汉为运费平衡点。荆州电厂运费测算表如表2所示，汉川电厂运费测算表如表3所示。

同样选取湖南地区中部下水内陆电厂大唐金竹山电厂，浩吉铁路开通后运输方式与原有运输方式物流费用进行比较。物流成本方面，蒙西、陕北煤炭经浩吉铁路铁水联运方式(荆州下水)供湖南北部地区电厂，优于浩吉铁路直达方式，也优于国铁直达方式，比中国神华“海进江”方式略低。

对江西地区物流成本测算可得，相较于“海进江”通道的便捷性，浩吉铁路运输通道相比江西九江、南昌地区“海进江”通道处于劣势。选取国电九江电厂为例，浩吉铁路开通后，利用浩吉铁路通过铁水联运较既有中国神华铁海联运进江方式，物流成本没有优势。

2.3 浩吉铁路发展对策

浩吉铁路建成运营后，将成为我国首条南北走向的重载煤炭运输线路。一是下游铁水联运通道将为电厂燃煤需求供应提供保障，降低了国家能源集团“两湖一江”的燃煤电厂运输成本，尤其是湖北的燃煤电厂运输成本降幅明显；二是增强了国家能源集团“两湖一江”的燃煤电厂供煤的可靠性和通道可选性，国家能源集团应实施控制货源及煤炭集散等方面的对策。

表3 汉川电厂运费测算表Tab.3 Freight calculation table of Hanchuan power plant

（1）做好与浩吉铁路的互联互通工作。①加强乌审旗和新街周边矿区煤炭经铁路外运能力，建议国家能源集团收购东乌铁路和三新铁路(三北羊场—新上海庙)。②为吸引准格尔地区煤炭经巴准线(巴图塔—点岱沟)至东乌铁路经浩吉通道运输，同时吸引东乌线主要装车站经神华通道运输，应尽快建设巴准线海勒斯壕南站至东乌线海勒斯壕站之间的两海联络线，并推进巴准铁路沿线的专用线建设。③察哈素煤矿每年产量约1 000万t，尽快修建察哈素至瓷窑湾的专用线(34 km)或实施察哈素煤矿与新街站的联络线工程，连通后可以通过南部铁路接入浩吉铁路。

（2）做好下游煤炭集散。①优化改造国家能源集团荆州煤炭储配中心。该煤炭储配中心地理位置优越，所处港区属于国家一类口岸，是江汉平原、湘鄂地区的门户，依托浩吉铁路进行铁水联运具有地理优势(向西可供川渝地区、向南可供湖南、江西地区)，重新规划、设计荆州煤炭储配中心，将原铁路专用线延长约20 km与浩吉铁路接轨，新增1条卸煤专用线，同时扩大储煤场规模。考虑布局新的长江中转基地(湖南或江西地区)，进一步提高保障供应的及时性。浩吉铁路比“海进江”具有运输周期短的优势，通过在长江沿线布局中转基地，可以有效缓冲“海进江”周期长的劣势，进一步提高保障供应能力。②国家能源集团在“两湖一江”地区以及川渝地区的火电装机容量较大，“两湖一江”荆州电厂、青山电厂、荆门电厂、宝庆电厂、汉川电厂、黄金埠电厂等内陆电厂(年总耗煤量约2 000万～2 200万t，其中荆州、荆门、汉川电厂共计约1 000万t的燃煤供应，在不考虑两端装卸费用的情况下，直接利用浩吉铁路或铁水联运后，物流成本较“海进江”转铁路的物流成本低10 ～ 15元/ t)，加上川渝地区自营电厂，年耗煤量达到3 000万t以上，应依托浩吉通道逐步扩展华中地区“两条腿”的供应渠道，发展多式联运物流模式，提高自营电厂的保供能力。

3 结束语

浩吉铁路不仅增强了国家能源集团陕西和内蒙古西部的煤炭外运能力，加强了国家能源集团北煤南运能力，而且降低了国家能源集团北煤南运的运输成本，使得国家能源集团“两江一湖”地区煤炭发电厂的煤炭供应更加可靠。因此，国家能源集团应多方面深度挖掘与浩吉铁路的合作潜力，早日建立优势互补的合作关系，实现共同发展。