循环经济视阈下我国新能源汽车产业发展研究

（闽江学院 经济与管理学院，福建 福州 350108）

新形势下，能源危机已然成为制约当今社会经济发展的重要因素[1]。新能源汽车行业作为新兴产业在我国产业结构中占据重要的位置，对保护环境、节能减排起到积极作用。可以说，探究循环经济在新能源汽车产业的运用，关系着资源能源的高效、循环、再生利用。

一、我国新能源汽车产业面临的市场环境

（一）政策环境

2009-2010年，我国新能源汽车研发以及示范布局工作已全面展开。过去十年间，我国新能源汽车产业呈现蓬勃式发展，在政府政策鼓励下发展态势良好。尤其随着新能源补贴政策、“国六标准”新要求的实施推行，加之政府为新能源汽车划定的市场界限，使得新能源汽车市场销售空间快速扩大。甚至种种迹象表明，在政府补贴政策锐减的情况下，新能源交易市场依然火爆。

（二）消费环境

从新能源汽车被消费者认知角度来看，78.5%的消费者通过宣传对新能源汽车有所了解，但对其整车性能和使用安全保障仍然存在质疑。随着国家政策的支持、企业对新能源汽车的大力宣传以及车企增加消费者试乘试驾体验，新能源汽车辨识度和情感交流有了进一步提高。从购买角度来看，消费者看中了油耗低、节能环保等优势，进而更易选择新能源汽车。从新能源汽车驾乘安全角度来看，汽车电池组的安全性是取决于消费者的最终选择。

（三）社会环境

21世纪以后，全球环境污染更加严重，汽车尾气排放量逐年倍增，污染物的堆积，生活垃圾的不断增加，严重超过了自然所能承受的生态循环自我调节能力。机动车尾气排放的有毒或有害物质，对空气和人体造成危害。有毒有害气体与空气中的砂石颗粒发生化学反应形成雾霾，影响人的呼吸。2013年，我国88%的省份受雾霾天气影响，为此人们越来越多接受新能源汽车，对环境少污染、满足出行需要的新能源汽车得到空前发展。

二、我国新能源汽车产业存在的主要问题

（一）产业政策支持不足

1.研发与生产环节。政府支持政策措施主要为国家和地方层面设置专门的研发计划或资金供企业申请，符合要求的企业可以获得研发资金支持，用于提高整车技术水平。新能源汽车核心技术，主要包含“三电”，即电控、电机、动力电池以及充电配套设备[2]。“三电”的研发需要更多的资金和科研技术的支持，国家政府并未对新能源汽车核心零部件“三电”等研发技术环节提供政策补贴，致使企业无力于核心零部件产品的自主研发，更多的依赖于国外核心零部件产品的提供。除此之外，地方政府为地方设置了新能源汽车保护屏障，使得全国新能源汽车生产企业未能在相同环境下得到公平对待，目前企业的生产方向未能完全掌握在企业中，过度的政策保护可能导致企业的竞争压力小，未能自主应对市场的挑战和风险，难以实现长远、可持续发展。

2.购置与使用环节。政府在激励消费者购买新能源汽车的同时，未能大幅度降低生产企业的生产成本并给予消费者一定的购买实惠，从而造成整车销售价格的高昂以及消费者无力的购买经济。各地地方政府在补贴退坡后采取的以地方税收作为适当补贴，未能较好的满足消费者，且形式较为单一。同时，政府为消费者提供新能源汽车贴切使用的政策，主要包括降低使用环节成本的各种财税优惠政策以及不限行、优惠停车等非财税政策。我国政府制定的“优先”政策在一定程度上使得新能源汽车使用优先性高于传统的燃油汽车。但在实施过程中，由于国家在基础设施建设的周期较长、投入较大，给新能源汽车使用者带来的便利明显不强，且对消费者的激励性不能得到延续。由此可见，在新能源汽车能源补充补贴的政策优惠以及新旧电池换购的政策优惠仍然需要提高。

（二）宣传普及力度不够

1.自然环境保护。当下，绝大多数人购置汽车的关键在于代步出行，他们更多的考虑续航里程、使用便捷度、安全性等因素，而把燃油汽车对于环境的污染危害当作人类可控因素，忽视了环境的自我承受能力。政府在自然环境保护意识上仍然缺乏有效的宣传方法，致使人们对自身的自然环境生存危机意识不够。消费者对于我国国情、环境形势的认识较为肤浅，环境保护意识不够强烈。政府和企业在环境保护上的联合宣传效益底，对下一代的环境意识教育不够投入，给未来自然生产环境状态埋下了不可预测的风险隐患。

2.能源汽车使用。企业在城乡公交、中远途客运车替用推广上的难度，在于续航能力的不足，城乡新能源汽车的推广空间仍然巨大。对于地方政府而言，在基础设施建设效率上未能赶上宣传效率，在销售速度上未能赶上宣传速度，导致资源的极度浪费和不协调发展。除此之外，新能源汽车推广宣传与各地方政府实行的地方区域保护以及各地方新能源汽车的基础设施建设有关。地方政府为寻求发展保护当地新能源汽车产业并限制外来新能源汽车销售，各地市配套设施跟进缓慢、基础建设落后，新能源汽车使用环节优惠政策不明确，使得消费者有所顾忌，加之各大中型新能源汽车企业在生产设计时品类单一，消费者的个性化需要难以满足，这些要素都制约了新能源汽车的推广使用。

（三）安全质量保障不力

1.新能源汽车车身。由于早期的纯电动汽车车身主要从传统汽车改进而来，所以继承了传统燃油汽车的很多造型风格。纯电动汽车体型微小、重量较轻，在一定程度上减小了动力负担，在继承传统汽车的造型风格上，燃油汽车车身依靠其发动机重量，使得车身在运行过程中趋于平稳，纯电动汽车整车重量较燃油汽车略轻，且车身钢结构衔接严密性低于燃油汽车，发生碰撞后车身容易严重变形。因此，新能源汽车企业应在保质保量的前提下进行生产，然后根据具体的实验、模拟情境，进一步提高整车安全系数，确保消费者在正常使用的情况下健康安全。

2.新能源汽车技术。我国著名的纯电动汽车品牌是比亚迪（BYD），依靠自身电池研发先进技术，迅速在纯电动汽车领域占领一席之位。国外知名汽车品牌通过与优质的动力电池生产供应商达成合作，实现自身新能源汽车品牌核心技术的提升。由此可见，动力电池品牌决定了新能源汽车的品牌价值。同时，电机总成的研发，作为驱动系统的核心技术；而作为电子控制系统，必须重点开发纯电动汽车分布式、包容错和强实时控制系统，保障新能源汽车运用过程中的操作可靠性。因此，需要在研发、实验、测试方面投入更多精力，藉此猎获顾客、占领市场。

（四）资源能源消耗较高

1.资源循环利用较弱。截至2019年底，我国私人专用充电桩70万台、公用充电桩50万台，充电桩配比1：3.2。私人充电设备占据总量的一半以上，对于充电设备的利用效率较低，未能实现充电设备的有效利用。对于人口密集的大型城市而言，用于满足新能源汽车充电的停车场使用效率低下，未能合理有效利用充电场地实现多功能、多循环、高效率的资源循环。在新能源汽车方面，未能对现成车型进行续航里程、安全性能、外形的调整和改善，尚需重新返厂加工再销售，进而提高这一部分资源的利用。

2.电池更换速度较快。动力电池作为新能源纯电动汽车、油电混合汽车的重要组成部分，为新能源汽车提供动力支持。在“充电——行驶——充电”的循环过程中，汽车电池耗损较高，更换速度较快，健全、完善的电池回收利用经管体系欠缺，导致电池回收效率较低、资源消耗较高。动力电池使用寿命较短导致更换速度较快，对于产业和资源的可持续是一个重大的难题。政府应当对新能源汽车动力电池的研发予以政策补贴，生产高利用率、高转化率、高回收再利用率的动力电池，减缓资源能源的消耗。

（五）自有品牌知名度低

1.我国品牌知名度低。我国新能源汽车自主品牌在市场上面对国外新能源汽车品牌时虽然有着良好的竞争力，但是就利润率而言远低于国外其他品牌，使得我国新能源汽车品牌的声誉太低[3]。我国新能源汽车品牌知名度反映其面对的竞争压力，产品的核心竞争力是新能源汽车在市场进行良好推广的决定性因素。新能源汽车的市场定位应与消费者能否实现其用途、形象、价值相挂钩，我国应当学习国外知名新能源汽车品牌的推广策略，打造高端品牌。我国自主品牌在发展中国家中打开了市场，却在发达国家中举步维艰，这也是限制我国新能源汽车品牌走向世界的重要因素。

2.国外品牌受众面广。国外新能源汽车产业比我国早发展十几年，项目开发深入程度长久，通过与知名电池供应商合作实现消费者的品牌认可。例如国外知名新能源汽车品牌奥迪、奔驰的动力电池供应商为LG化学，松下为特斯拉提供有竞争力的动力电池，优质电池生产厂商为品牌新能源汽车提供了强劲动力，在一定程度上满足了驾驶远行的需要。在合作的同时，能够依靠自身企业长期发展的资源基础，打造出不同车系、不同车型、不同驾乘体验的新能源汽车，并进一步拓展其品牌延伸，满足顾客驾乘体验的个性调节，建立品牌忠诚度，并将品牌进行推广。

三、循环经济视野下我国新能源汽车产业的发展对策

（一）加强政策支持

1.研发与生产环节。政府应加快完善后补贴时代政策，给出具体的整车能耗定量指标、动力电池模块比能量定量指标、专利数量定量指标等具有评估效果的政策指标。借助技术延伸资源的循环利用，以循环经济理论和可持续发展理论作为指导思想，输入新能源汽车产业。以新技术为标准进行定期审核，淘汰落后过剩产能，把精力放到生产研发和把控新能源汽车未来风向。针对性将“三电”配套设备的研发纳入政策补贴范畴，并设置研发项目指标，将政策补贴落实到每项生产开发。政府应促进高校、企业的友好合作，实现产、学、研结合，提高研发、生产的科技成果产量。

2.购置与使用环节。在新能源汽车使用环节中，维持新能源汽车现有环境，重新调整惠民购置、使用政策，降低使用环节成本的各种财政优惠政策以及不限行、优惠停车等非财政税政策。增加在购买环节中的新车购置补贴，增加在使用环节中的各种优惠政策以及回收政策，提供以旧换新的政策补贴。各地方政府可协助企业充分利用现有城市空间场地建设充电站，将资源有效投入到实际便民服务中。同时，政府应调整企业运营补贴，联合企业建设完善的新能源汽车补贴数据平台，根据不同车型、用途等，补贴消费者新能源汽车运营里程损耗和电池修养。在汽车维护环节中，鼓励企业开设新能源汽车维修保养等一系列售后服务，降低消费者使用成本。

（二）推动宣传普及

1.引导树立环保理念。我国政府应树立正确的循环经济观念，加大对购买新能源汽车于环境保护利弊性的深刻认识，通过数据对比和宣传教育，使消费者树立使用新能源汽车的理念。政府应当限定燃油汽车使用的目的和用途，推广新能源汽车的使用，推动民众进一步认清我国基本国情和所处环境形势，加强保护自然、爱护自然的宣传力度，力促人民群众对保护环境的重要认识。同时，消除国家政策补贴的地域不公平，实现国家政策统一补贴的局势，推动地方政府落实当地燃油小汽车、公交车实现逐步替换，实现全民使用新能源汽车的宣传风气。发动企业树立环境保护形象大使，宣传使用新能源汽车的各种有益价值，且政府跟进配套设施建设与政策落实监管。

2.形成协同宣教局面。在政府的宣传政策下，应与政府宣传的步调一致，企业在宣传时应首推绿色环保的新能源汽车，提高品牌知名度，利用关键硬技术、核心技术、售后服务获取消费者口口相传效果。企业应该从自身新能源汽车宣传工作出发，改进试乘试驾体验模式，开设新的体验服务，便于与消费者宣传联动推广新能源汽车。政府应作为各企业间关系调动的润滑剂，巩固各企业在新能源汽车产业的联合关系，拒绝孤立、保守、死板的传统商业合作模式，将我国新能源汽车发展问题摆在国家基础建设工作任务中，把我国新能源汽车发展列为推动我国走向世界强国的工业技术基础。

（三）提高安全质量

1.提高安全驾驶标准。新能源汽车行驶应当注意整车车身安全，通过碰撞安全系数测试，模拟真实环境下可能发生的碰撞事故进行数据采集，增加车身安全性。对供应商提供的能源汽车产品部件生产实施跟踪，对工艺设计全过程进行严格安全把控，落实新能源汽车在生产中的安全标准，才能保证整车安全和消费者使用安全。企业可建立单位产品部件跟踪监控体系，将责任落实到生产者，并在使用过程中通过与消费者的信息反馈来评估部件磨损程度，综合评估车身安全稳定系数，将新能源汽车安全系数精确到可控范围。在维持成本的同时，安装驾驶辅助系统和电池电路监控系统，维持新能源汽车正常作业下的安全监控，保证汽车的使用安全。

2.提高国家行业标准。保障新能源汽车使用安全，要对动力电池进行研发设计和操作管理，确保使用过程发生事故率最低，并严格把控动力电池行业规范标准和国家标准[4]。不止是核心汽车零部件，还包括充电设备、电池组、电动机转动轴电机和一些微小的精密仪器等，都会影响到使用者的安全。在运行使用过程中，确保电池、电池组和电路控制系统能够平稳运行，避免因为电池或电池组电路控制系统的工作紊乱而引发新能源汽车自燃事故。同时，要加强对充电桩设施的建设管理和充电安全的保障，避免过充或电池短路引发电池发热自燃。

（四）促进循环利用

1.动力电池循环利用。衡量新能源电动汽车的质量以其“心脏”电池作为整辆车的灵魂，动力电池的劳损对于消费者而言，到底是换车还是换电池。同时，对报废电池的回收体系建设以及循环利用模式建设。动力锂电池的诸多特殊性，在回收利用过程中需要配套系统化的回收模式以及规范化的处理技术[5]。电池的回收再利用对于消费者以及社会自然而言，无疑是利大于弊，可以在旧电池的回收中对其再加工，形成可以再利用的汽车电池组，减少资源的浪费。新能源汽车废旧电池的回收处理应以企业为主，承担汽车电池循环利用技术的研发，并对报废、破旧电池的返厂程序进行完善。此外，国家应引导废旧电池循环利用专题攻关，通过产学研合作实现废旧电池梯级利用。

2.二手零件循环利用。基于产品全生命周期的角度解决好资源的流动处理活动，实现二手零部件的循环利用。对新能源汽车二手零部件的生命周期开展严格评估审核，再通过翻新升级、修理，并依托流通市场进行循环利用。汽车修理企业是使用二手零部件的有力宣传者，汽车修理企业应与报废新能源汽车拆解企业达成“部件需求协议”，提高新能源汽车二手零部件的循环使用率，在保证行驶安全的同时减小消费者的维修支出，增强资源的循环利用。汽车修理企业还可与零部件供应企业达成循环利用合作，满足消费者维修并达成循环共识，实现资源的循环利用，并将零部件返厂再处理。消费者也应建立资源循环的保护意识，才能更好实现二手零部件在汽车修理企业的循环利用。

（五）打造自有品牌

1.严格把控产品质量。新能源汽车产品的优劣程度主要受生产单位的影响，新能源汽车提升自有品牌知名度要依靠产品质量塑造品牌形象，这就要求生产单位对于技术工程师的专业素质、生产管理者的运营能力、生产部门的协调搭配、创新新颖的设计团队等要素要求较高。从发达国家的发展历程和自身实践来看，发展绿色经济离不开科技创新[6]。企业单位可以通过邀请大学教授、专家或工程师进行研讨，组织员工深入作业现场学习，与国外知名企业交流学习，多措并举提高生产技术。在与代工厂协作的过程中，要加强对代工厂产品质量的监督、控制，并充分与代工厂协商沟通，通过前方消费者驾乘体验与售后服务反馈的信息，及时与代工厂共享，共同寻求自有品牌产品的新突破，保障我国新能源汽车的良好发展。

2.极力开拓营销渠道。新能源汽车自有品牌想要达到快速渗透市场的基础就需要提高消费者对于产品的感知，并逐步提高消费者对本品牌的顾客忠诚度，这是我国新能源汽车自有品牌在营销中所需要的营销效果。为此，应充分利用广告的多样性，结合销售店面布局并设计精美海报展板等，作为宣传工具进行购买行为的先导因素。同时，在试乘试驾体验方面，应根据不同车型设计赛道体验或根据“3D”模拟驾乘体验，增加消费者对于新能源汽车产品的联想，进而提高自有品牌的知名度。此外，通过销售前端收集的消费信息，能够直接准确了解消费者的各项行为特征分布，藉此实现精准营销。