城市水系建设项目监理工作的思考

关志伟 高前进

(山东省科源工程建设监理中心 山东 济南 250014)

一、引言

随着城市建设的发展，许多市内及其周边的水系因年久失修、无力管理、水土流失、生活垃圾河道内随意弃置等原因，造成脏乱差的“龙须沟”的河道污染严重，与城市总体景观不协调；又因城市建设发展较快，市政基础设施不完善，跟不上城市规模的扩大，也对城市水系造成了一定程度的破坏和污染。如果此时不加以及时的整治和调整，将会给城市整体的建设发展造成不利影响，也给城镇的居民的日常生活和环境及城市的防灾减灾体系造成严重的影响。

因此，应确定“以人为本、人水和谐”、“统筹兼顾、综合治理”、“工程建设与管理并重”的城市水系建设原则，致力于通过城市水系建设，使水环境和水景观得到有效地改善，尽快恢复防洪、排涝功能的生态水系，进行城市水系工程建设是势在必行和非常必要的。

本文将根据城市水系建设的工程特点，分析目前在城市水系工程建设中监理工作的内容和存在的问题，探讨性地提出城市水系监理工作的方法，从而推动城市水系的工程建设。

二、城市水系建设项目的工程特点

城市水系一般包括湖泊和河流区域。湖泊区域属生态缓冲区，同时承担该区域的市民娱乐休闲功能；河流区域属防洪排涝区，主要功能是防洪排涝，同时承担城市的水系排水，是水系工程建设的重中之重。通过城市水系工程建设营造“湖河相连、城水相映、林水一体、人水和谐”的生态宜居环境。

三、城市水系建设项目主要内容

(一)河道清淤疏浚工程

河道在使用过程中或长期缺乏维护经常会出现淤积，因此，对河道进行清淤就是非常关键的，这样既能够更好的保证城市水源的水质，又能更好的保证泄洪能力，还能提升河道在城市建设中的景观效果。

(二)景观建筑物工程

景观建筑物是天然和人工元素统一的工程，它既是城市的重要构成元素，又是城市景观形象的主要载体和重要组成部分。其按类型可以分为管理与服务类、停留与休憩类、观赏与点景类和安全与功用类四大类。

(三)生态型护岸工程

生态型护岸工程是以水系生态环境保护为目的而建设，其功能除了在建设过程中保证护岸的强度和安全性能的同时还要统筹周边的生态环境效应，保护周边的生态环境。

生态型护岸建设的基本要求是：(1)要保证护岸建设的安全性，要确保护岸防洪功能、固岸作用的充分发挥；(2)要保证生态型护岸的生物功能，避免给周边的原生生物产生消极影响，保护原生生物的栖息环境，要保证生物能够很好地适应生态型护岸的建设和周边环境的变化；(3)要注意生态型护岸的亲水性设计，可以供市民自然、安全、便利的亲水，设置安全、良好的亲水平台。除此之外，还需要注意护岸设计的美观性，要与周边自然环境相协调。

(四)河道、沟渠的景观绿化工程

河道、沟渠的景观绿化工程是对既有混凝土、浆砌石护坡的绿化，属于景观改善工程，其采用的绿化工艺相当于草坪绿化工艺，重点是土壤处理，为保证土壤的稳固性常采用钢筋锚固定挡板，分段设置土槽并用客土充填，临水底面设混凝土齿墙，防止土壤流失。

四、城市水系建设工程监理工作思考

(一)城市水系工程建设监理工作不规范

城市水系工程建设属综合性工程项目，其涵盖了水利工程、建筑工程、市政建设、道路工程、景观工程、绿化种植等，涉及的行业和专业较多且施工项目彼此交叉、渗透，若不全盘考虑极易出现施工组织的混乱，影响到总工期的按期完成，这就要求监理工作需有综合性专业知识技能，做到统筹计划，避免发生各个施工项目的彼此间的牵制。因该类项目综合性强，监理人员面临着对工程建设的规范性和标准性等专业知识存在欠缺，在具体监理工作上表现为或无从下手或因不熟悉相关专业知识使监理工作落实力度不够，导致顾此失彼，直到项目实施时才能发现问题，使工程建设项目出现高频次的整改事件的发生，影响到工程项目的建设。

(二)对施工中监理工作的职责认知不够深入

监理工作是作为公正的第三方开展工作，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，而在具体工作中建设单位往往容易将监理人员作为施工单位的质检员。这个问题涉及到职责问题和验收工作程序。各项验收工作必须在施工单位自检合格后报请驻地监理工程师验收。建设单位或施工单位不能把监理人员当作自己的质检员，监理开展工作时也不能把自己等同于施工单位的质检员，从职责上要按照监理规范和监理细则开展监理工作。

(三)监理工作未及到位

监理工作的主要任务是“三控制(投资控制、进度控制、质量控制)、两管理(合同管理、信息管理)、一协调(协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系)”，在实际的监理工作过程中其任务亦尚未达到目的，虽然这与当前对监理工作的初级认识、工作机制和内外部条件环境等因素有关，当前监理工作普遍处在以单一的质量控制作为监理工作的中心任务这一低水平阶段徘徊，监理工作很难步入正常的轨道。

五、城市水系建设工程监理工作策略

(一)加大监理专业知识的教育培训力度

针对城市水系建设项目的特殊性，需要切实深入地体会设计图纸的具体内涵，理解设计的主导思想，明晰工程项目涉及到的所有专业内容及其技术标准，按照监理规范开展监理工作。针对监理人员跨行业专业知识薄弱的情况，需要通过加强监理团队的专业知识岗前教育培训，尽快提高城市水系工程所涉及专业的监理工作管理水平和监理人员素质，避免发生因专业知识薄弱，造成监理工作管理的疏漏。

(二)根据城市水系项目工程的特点要求做好相应设计变更调整

城市水系工程建设项目集水利工程、市政工程、建筑工程、道路工程、景观工程、绿化种植工程等多学科于一体，因其建设效果是否达到预期，只能等主体工程基本完成后才能确定，在此期间业主对工程建设的主导地位随处可见，随时都有指导性意见，为了突出亮点，体现和谐，促使工程项目在建设期能达到最优效果，工程变更和设计变更会多次出现，监理工作对设计变更要料事于先、提前做足监理功课，特别涉及方案变更、微地形调整、苗木采购、景石选型等，避免因变更产生赔偿等问题的扯皮现象。

(三)规范、图纸是监理工作的依据

监理依照相关规范和签发的施工图纸对工程开展指导和监督工作，施工单位按照图纸进行作业。接到建设单位的施工图后监理人员要反复对设计说明及图纸内容进行熟识，确保关键环节严格把关，施工期间指出错误或不足，使施工符合设计和规范要求。

六、结束语

城市水系工程建设期间监理工作开展的好坏对整个工程质量发挥着关键的作用，所以为了确保水系工程施工质量得到保证且投资可控，监理工作必须研究学习各行业的专业知识，制定切实可行的监理工作细则用于实际监理工作中，同时监理人员要具备综合知识，成为复合型人才，工程才能得到良好的管理，城市水系的工程效果和社会效益才能显著地体现出来。