做强政务新媒体 引领壮大主流舆论

□ 刘志凌

政务新媒体是网络时代政府门户开放的“形象窗口”“信息窗口”“服务窗口”，在传播党和政府声音、开展政策解读、回应公众关切等方面发挥了积极作用。但是目前，一些政务新媒体存在着活跃度不高、影响力不强、服务力不够、形式大于内容等问题。做精做强政务新媒体，打造传播力、影响力、公信力强的政务新媒体思想教育阵地，引领壮大主流舆论，是新时期网宣部门的重要职责和使命。

一、政务新媒体在舆论引导方面存在的问题

目前，社会上政务新媒体百花齐放，但质量也良莠不齐。一些政务新媒体由于缺乏专职、专业的人员去维护，存在着“有平台无运营”“有账号无监管”“有发布无审核”等问题；有的政务新媒体开通后以单向发布为主，鲜与网友沟通互动，发布内容照搬文件，语言“高深冷”，信息更新速度慢，时效性差，甚至出现了不少“僵尸号”；有的政务新媒体发布的内容以生活常识、健康知识、诗词美文、心灵鸡汤为主，缺乏精准定位，舆论引导力不足，还存在过度娱乐化的信息内容，有损政务新媒体的权威性；各相关单位、部门之间的政务新媒体单打独斗，没有实现整体联动，难以形成舆论的强大合力，无法适应移动互联网舆论场的要求。

二、政务新媒体的舆论引导策略

如何提升政务新媒体运营能力？如何做活、做强政务新媒体？近年来，正定县委网信办发挥统筹协调作用，积极推进各类政务新媒体规范有序发展，使各类政务新媒体平台运营水平、发布数量、服务质量不断提升，形成全县各部门百花齐放、社会自媒体融合联动的政务新媒体工作新格局。

（一）建立规章制度，推动政务新媒体健康有序发展

严控信息发布。正定县委网信办先后制定并下发了《正定县关于进一步加强属地互联网站和新媒体管理的实施方案》《正定县规范新媒体发布、管理、运营工作流程》《互联网信息服务管理“七条底线”和“九不准”》等一系列规章制度及管理办法，规范转载发布工作，严控内容发布审核，坚持分级分类审核，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，为政务新媒体建设提供了制度保障。

加强规范管理。对属地网站、政务新媒体、自媒体账号进一步摸排登记，建立了全县互联网基础管理数据库，形成“一张网”管理格局。着力规范开设、变更、关停、注销备案流程。加强对全县152家政务新媒体的日常管理和指导，按月通报各单位政务新媒体运营情况，全面解决功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，杜绝“僵尸”“睡眠”“无互动”“无服务”等现象的发生。

加强安全防护。建立健全安全管理制度、保密审核制度和应急预案，提高政务新媒体安全防护能力。加强对账号密码的安全管理，防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。加强监测预警和应急处置，对危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息和国家秘密、商业秘密、个人隐私等加强管理，确保不泄露。联合相关部门加强智慧城市、云平台、大数据等重点领域专项检查，切实提高关键信息基础设施防护水平。

（二）促进融合创新，引领壮大主流思想舆论

2019年10月，正定县融媒体中心正式挂牌成立，财政投资600万元建设融媒体中心和指挥管理平台，完善演播大厅、指挥中心、软硬件升级和应急广播系统建设等，实现信息资源采集、上传、存储、共享、制作（视频、音频、图像、文字编辑、审核）、发布于一体。正定融媒体中心打造兼具主流价值与创新活力的内容生态，并通过多平台一键分发、内容精细化运营等功能，实现了各政务新媒体互联互通、整体发声、数据同源，方便了企业和群众，引导了舆论共同发声、形成合力。

（三）打造全媒体矩阵，充分发挥网络舆论引导作用

县委网信办成立后，相继开通了“网信正定”微信订阅号、微博账号、头条号、一点号等，形成网信全媒体矩阵。组织县域新媒体持之以恒做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“进网站”工作，及时发布中央、省、市各级网信会议精神，并积极围绕县委县政府中心工作开展宣传，切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。“网信正定”微信号自2019年3 月25 日开通至今已刊发各类信息2000 余篇，形成了“网信动态”“谣言粉碎机”“网络安全知识”等为主题板块的宣传格局，强力打造了宣传的新阵地。目前正定县已经形成“网信正定”“正定发布”“掌上正定”等主流政务新媒体品牌，“正定发布”获评2018年度全省政务新媒体十佳账号。

（四）加快推进网络问政，精心打造“指尖上的网上政府”

加快推进“互联网+政务服务”。打通政务新媒体线上办事服务渠道，让数据多跑路、让群众少跑腿，实现政务服务“零距离”。比如，正定县（正定新区）在推进行政审批改革的过程中，坚持把为民服务贯穿始终，开通网上办理e点通，着力打造网上审批新模式。申请人依托互联网、手机微信公众号，足不出户在家里即可申请办理个体工商户和企业设立业务，实现市场主体网上申报、工作人员后台审批、市场主体乡村审批服务站领取执照的全流程、全方位服务功能。从事项申办到审批完成最快只需半小时，进一步提升了办事效率，降低了群众办事成本，打通了服务群众、企业的“最后一公里”。

增强政务服务的实用性、功能性。坚持把政务服务作为政府营商环境的重要渠道和展示窗口，积极借助政务新媒体构建线上线下一体化的党委领导、政府负责、社会协同、网民参与、法治保障的“共商共建共享”社会治理新模式。比如今年疫情防控期间，为最大程度减少疫情对审判执行工作的影响，正定县人民法院积极引导当事人将诉讼活动从“线下”搬到“线上”，通过网上立案、网上调解、网上庭审等网上诉讼服务，让高效、便捷成为司法服务的常态，不断满足广大群众的多元司法需求。

加强政民互动，创新社会治理。当前，网络已经成为体现社情民意的“晴雨表”，越来越多的人钟爱“指尖上的交流”。正定县委、县政府高度重视网络问政工作，将其作为践行网上服务群众的重要载体，对网民留言及时受理交办，全程跟踪问效，确保“件件有着落，事事有回音”。通过网络问政平台倾听群众呼声、了解群众意愿、汇集群众智慧、回馈群众期盼，解决了一大批与人民群众切身利益密切相关的实际困难。2019年网民留言办结回复率超过92.3%，真正使网络成为党和政府听民声、知民情、解民忧的重要通道。

（五）唱响网上主旋律，使政务新媒体成为“指尖上的正能量”

目前，政务新媒体作为问政平台、施政工具在发布权威消息、回应社会热点、引导网络舆论等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，正定县积极运用政务新媒体传播党和政府声音，做大做强正面宣传，使网上正能量充沛、主旋律高昂。

一是持之以恒地做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大四中全会精神“进网站”工作，积极指导属地网站及时发布中央、省、市决策部署，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，做大做强主流思想舆论，唱响主旋律，激发正能量，让党的声音在互联网上更响亮、传得更远。

二是突出做好“壮丽70年·阔步新时代”网络主题宣传。积极邀请人民网、新华网等重点新闻网站和网络大V深入我县，开展“70年·正定巨变”“奋斗新时代、花开古韵城”“网络名人走进燕赵大地”“世界‘网红’打卡河北旅发会”等系列主题媒体采风活动。

三是积极开展“中国网事·感动河北”网络人物宣传。加大对典型人物的培树宣传力度，正定县“帮大哥”高瑞奎、陆建楼入选“中国网事·感动河北”2019网络人物。

四是发挥网络宣传优势，做好国内国际盛会宣传报道。2019年，正定县围绕第十二届中国·石家庄（正定）国际小商品博览会、第四届河北省旅游产业发展大会、2019 中国国际数字经济博览会等大型活动开展宣传推介，组织传统媒体和新媒体融合报道、共同发力，有力地提升了正定县的美誉度和软实力，为新时代建设富裕美丽正定营造了良好的舆论氛围。

如今正定县政务新媒体已成为宣传群众、引导群众、服务群众的有效载体，正定县也荣获河北省2019年“新媒体十强县”荣誉称号，打造了一道政民互动、政企互通的靓丽风景线。