疫情防控中党组织先锋堡垒作用发挥研究

赵冰梅　郭富宇

疫情防控中党组织先锋堡垒作用发挥研究

赵冰梅郭富宇

（沈阳航空航天大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110148）

在防控新型冠状病毒的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部始终将人民群众的身心健康放在首位，不忘初心，牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，基层党组织战斗堡垒的优势在这一刻充分突显。

共产党；先锋堡垒作用；疫情防控

庚子鼠年新年，新型冠状病毒感染的肺炎在全国爆发，在防控新型冠状病毒的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部始终将人民群众的身心健康放在首位，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，将党组织的先锋堡垒作用贯彻到底，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

一、打赢疫情防控阻击战，关键在于坚持党的集中统一领导

自1949年中华人民共和国成立至今，整整70年来的实践证明，在中国共产党的正确领导下，中国人民在中华民族面临着一次又一次重大考验时，临危不惧、众志成城，以前所未有的勇气和智慧化解了一个又一个危机，取得了令世界瞩目的伟大成就。

坚持党的集中统一领导、坚持全国一盘棋、坚持以人民为中心，这些社会主义制度所特有的优势在疫情来临时迅速发挥了其巨大的能量，一方有难八方支援，当疫情的警报响起，全国各级人民政府在党的统一调配下，第一时间吹响了阻止疫情蔓延的号角。习近平总书记强调，疫情防控要坚持全国一盘棋，各级党委、政府要坚决服从中央统一指挥、统一协调、统一调度，力求在最短时间内将疫情限制在可控范围内。好的制度须有好的践行者，才能把制度的优势转化为强大的实践力量。在中国特色社会主义制度探索、开拓和不断发展过程中，共产党人始终代表着全体人民的利益，始终是推动运动前进的最坚决部分。对此，党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。当前，面对突发的疫情，中国人民正是在党的集中统一领导下不断创造着战“疫”奇迹，并再次以铁的事实彰显着坚持党的集中统一领导、坚持全国一盘棋、集中力量办大事、坚持以人民为中心等发展思想的巨大优势。

党的十九大曾提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的性质就决定了当前的疫情阻击战也务必在党的领导下有序进行。首先，全国各地党员必须旗帜鲜明，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉维护党中央的集中统一领导。在疫情蔓延的特殊时期，中国共产党始终坚持和人民群众站在一起，不畏艰险、无私奉献，冲在抗击疫情的第一线。其次，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及共产党员的模范带头作用。在重大疫情面前，一个党员就是一面旗帜。党员走到哪里，希望就被带到哪里；哪里有诉求，哪里就有共产党员忙碌的身影。始终把人民群众的利益放在首位，是共产党员坚守的信念。最后，中国共产党具有强大的战斗力优势。作为中华人民共和国的执政党，共产党党员人数多达九千余万，遍布祖国大江南北、各行各业，其组织力、战斗力和动员力强大到无法想象。正是这种全方位、无死角的覆盖使中国在面临重大疫情灾害时，能够在最短的时间内自上而下、从中央到地方、从集体到个体，形成了全体动员、共同参与的综合防治体系，为奋斗在一线的医护及科研人员争取了宝贵的救治时间。

二、打赢疫情防控阻击战，关键在于加强各部门间协同合作

在疫情开始出现扩散趋势的“黄金时间”内，各级政府就在党的统一调度下积极展开了协同抗击疫情的工作，重要指示层层下达，人员和物资从各级各部前赴后继到达疫区，这种政府、市场和社会统一调度、统一安排、统一行动的效率及模式，是资本主义国家所望尘莫及的，也直观地反应了社会主义国家在重大灾害面前的制度优势。

要想打赢疫情防控阻击战，必须发挥各主体优势，动员社会各界的力量形成合力。面对疫情快速扩散，从中共中央政治局常务委员会召开会议，决定成立应对疫情工作领导小组，到各单位联防联控迅速落实，控制疫情、封锁疫区、救治病患、逐户排查、科研攻关、各地联动，党和政府在疫情爆发的第一时刻，凭借着疫情防控体系，在最大限度上保障了人民群众生命安全。

然而，面对新型冠状病毒所引起的疫情具有潜伏期长、易感人群年龄跨度大、部分感染者症状不明显等特点，对各主体之间的协同提出了更高的要求。首先，作为主导力量的各级党委政府必须充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，进一步整合社会各界的力量，迅速总结出一套跨部门、跨地区的应对突发公共卫生事件的行之有效的协同治理方案。其次，在疫情防控中不仅要发挥好各级政府的主导力量，还应将重点放在激发市场的主观能动性上，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，让更多的企业和社会组织参与到疫情防控中来。政府各部门之间的高效协同不仅对控制现阶段的疫情有着重大意义，也进一步推进了我国的国家治理体系与治理能力现代化，推动制度优势更好地转化为治理效能。

三、打赢疫情防控阻击战，关键在于加强各级政府执行效力

再优秀的制度都需要有人去执行，强大的执行力是抗击疫情的重要保证。面对突如其来的重大疫情，能否在第一时间把党和政府的指令快速、有序、准确的执行到位，是打赢这场疫情阻击战的重要前提。

自2020年元旦前夕，武汉市卫健委通报武汉华南海鲜市场出现不明原因肺炎以来，在党中央的领导下，中国制度的优势正在发挥，打赢疫情防控阻击战的强大合力也开始逐步形成。习近平总书记亲自部署抗“疫”工作，作出一系列打赢疫情防控阻击战重要指示；党中央发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹处理重点地区与其他区域、疫情防控与经济发展、信息公开与舆论引导等关系；各级党组织自觉发挥政治优势、组织优势、密切联系群众等优势，构建起多元立体疫情防控工作格局；各地区各部门坚决在疫情防控阻击战中做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署的贯彻落实。可以说，正是在党的集中统一领导下，全党全国不断形成打赢疫情防控阻击战的强大执行力，不仅成为党和人民战胜疫情的最大底气，也赢得了世界各国的广泛关注和极力赞扬。

当前，这场由新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在全球肆虐，防控工作依然不能放松。要想在全国范围内继续做好防疫工作，首先，各级党政领导干部必须以身作则、坚守岗位，深入防疫第一线，及时掌握疫情，对所管辖的区域充分了解，科学管控，严格落实属地责任制度，坚决防止疫情扩散。其次，要想做好疫情防控工作，必须发扬共产党员求真务实的工作作风，坚决杜绝在基层防疫工作中出现形式主义、官僚主义等腐败作风。再者，要想做好疫情防控工作，必须坚持依法防控、科学防控、有序防控，用强劲的执行力将具体措施落到实处。最后，要想做好疫情防控工作、提升防控能力，不仅要依靠党和政府的内在动力，也需要社会的外部压力。各级党组织要加强防控督查和问责制度，对落实防控措施不力的单位和个人奖惩分明，发动人民群众和社会舆论的力量对党员干部进行监督举报，将疫情防控阻击战进行到底。

四、打赢疫情防控阻击战，关键在于提升人民群众凝聚力

唯物史观认为，人民群众是历史的主体及创造者，是战胜一切苦难的主力军。只有人民全力配合，才是抗疫成功的关键，中国人民总是在最关键的时候迸发出最闪光的品质。14亿迎接春节的国民用几天时间实现了全民戴口罩，中国人能很快认清形势，知进退识大体；明知危险但依然有大量的医护人员、公安干警、社区工作者毫无畏惧的冲上去，中国人有大局观和牺牲精神；无数华人自发买口罩寄回国、爱心企业出钱出力，一线缺什么，他们就造什么，中国人有家国情怀。面对来势汹汹的疫情，中国人民没有退缩，愈是艰难的境地，全国人民愈是同舟共济、戮力同心。

始终坚持以人民为中心的治国理念，时刻维护群众的权益，保障群众的利益，紧紧地和人民站在一起。首先要相信群众。发动群众力量，汇聚群众智慧。疫情防控期间，各级政府创建网上留言平台、开通群众意见箱，把群众的智慧和力量凝练成疫情防控的有效措施。其次要依靠群众。广泛发动、组织和动员群众全面做好公共场所、交通工具、环境卫生等方面的防控工作，有效阻断疫情传播。最后要引领群众。有关部门应密切关注网络动向，重点放在疫情防控期间，受疫情影响的各类社会矛盾，及时做好政策的宣讲解读工作，使人民群众更好地理解和支持各项联防联控工作，形成众志成城、齐心协力抗击疫情的强大力量。

疫情让人们在空间上产生距离，却将人们的心灵贴的更近。在这场没有硝烟的战争中，从医务工作者无惧艰险、迎难而上，到防控物资生产企业及时复工、全力保供；从基层群防群治构筑严密防线，到交通运输、市场供应、电力保障等各行各业职工履职尽责、携手共筑坚强后盾。中华儿女心往一处想、力往一处使，凝聚起了抗击疫情的磅礴力量。在党中央坚强领导下，只要发挥党组织的先锋模范带头作用，依靠群众、相信群众、发动群众，万众一心、共克时艰，形成遏制疫情蔓延的强大合力，必将打赢这场疫情防控的人民战争。

[1]曹阳飞.坚决打赢疫情防控阻击战 充分发挥集中力量办大事的制度优势[N].包头日报,2020-02-06(07).

[2]桑米.“非典”十一年回望[J].当代护士(上旬刊),2014(5):12-14.

[3]康振海.充分发挥制度优势 打赢疫情防控阻击战[N].河北日报,2020-02-19(06).

2020—05—23

赵冰梅 (1962—) , 女, 辽宁沈阳人,硕士，教授，研究方向：马克思主义中国化。郭富宇（1994—），女，辽宁海城人，沈阳航空航天大学马克思主义学院研究生，研究方向：马克思主义中国化。

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1673-4564（2020）05-0092-03