新中国成立70年来党的政治建设发展历程与基本经验

鲁　成

新中国成立70年来党的政治建设发展历程与基本经验

鲁成

(重庆师范大学 马克思主义学院，重庆 401331)

党的政治建设是政党建设的内在要求，是党的根本性建设，决定了党的未来建设方向和长期效果。新时代党的政治建设必须要领会与把握马克思列宁主义的客观科学真理、必须制定和遵守严格的政治纪律、必须坚持党的民主集中制度、必须不断提高党员和领导干部的党性修养，建设出一支政治素养高、社会发展战斗力强、全心全意为人民服务的强大政党。

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党的政治建设对于一个政党其自身发展而言尤为重要，即它是政党彰显其自身先进性的本质属性。新中国成立70年来，中国共产党在党的政治建设方面取得了历史性的进展。党的政治建设的鲜明特征就是旗帜鲜明讲政治、注重党的政治建设，即我们党是以马克思列宁主义为指导的无产阶级政党，是代表无产阶级最根本利益的政治集团。

一、新中国成立70年来党的政治建设的演进历程

1.新中国成立初期党的政治建设

1949年10月1日新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人继续巩固和加强党的政治建设的优良传统，突出强调党的政治建设的重要作用，各级组织和党员个人在党中央政治路线和方向上统一领导目标下作出全局把握，在此提出严格的制度要求。毛泽东就曾明确提出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”[1]为了把党的政治建设的路线、方针以及政策贯彻落实得更加明确，更好地加强党的纪律性、组织性，保证党的一切决定有效执行，在党中央的领导下，决定成立党组织和各级纪律检查委员会。

2.改革开放时期党的政治建设

“文化大革命”结束后，邓小平同志结合客观历史发展趋势，科学否定了“以阶级斗争为纲”的政治发展道路，转向为以“经济建设为中心”的发展理念。邓小平认为“我们党的政治路线就是搞社会主义现代化建设。”[2]在改革开放过程中，党的政治建设是比较重视长远性问题，如何培养共产主义接班人，怎样培养共产主义接班人。党的十三大提出了干部队伍建设队伍的政治要求，只有在政治上“忠诚于党的路线并能够创造性地执行党的路线的干部才可以重用”[3]。这是对加强党的政治建设一次新的探索，完善了政治建设的具体内容，对政治建设的力度进一步加强。党的十四大报告中不仅在党的建设中提到，要紧密联系人民群众，人民群众是历史创造者，并且还提到反腐倡廉，基层干部管理方面提高。随着召开的十四届四中全会，江泽民同志指出 “一个政党，就是围绕自己政治纲领，按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团，不讲政治，离开了自己的政治纲领、按照自己的政治路线、政治目标，也就不成为一个政党了。”[4]党的十七大中，胡锦涛曾首次把构建思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉作为总布局，“讲政治”始终一以贯之在党的总体建设之中，更多的是基于增强党员干部的执政意识，提高党的执政能力。

3.党的十八大以来党的政治建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出旗帜鲜明讲政治，这是我们党始终一以贯之的要求，并且突出强调把党的政治建设放在首位，坚持党员管党治党。必须严肃党内政治生活，严明政治纪律，不断强化党要管党、从严治党，要求各级党组织和广大党员提高“四个意识”，即要使党内的政治生活明显好转，思想觉悟明显提高。提高党的先进性和纯洁性，有崇高的政治理想，高尚的政治追求，要加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治。要坚持党的政治领导，坚持党中央权威和集中统一领导，贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，要弘扬社会主义核心价值观体系，加强党内政治文化生活，党员干部要做廉洁自律、廉洁用权和廉洁齐家的模范。

三、新中国70年来党的政治建设的基本经验

新中国成立70年来，不断加强党的政治建设，在党的政治建设取得显著的成效，也丰富积累了宝贵的经验，为新时代中国特色社会主义党的政治建设提供启示。

1.必须要充分领会与把握马克思列宁主义的客观科学真理

马克思政党政治建设理论中就提到新型革命政党是无产阶级先进的优秀分子，确保无产阶级政治领袖的地位。“只有正确归苏维埃才能使今后的发展成为循序渐进的、和平的、平稳的发展”[5]。只有科学地、准确地理解马克思主义基本原理，结合实际要求运用马克思主义立场、观点和方法，才能分析和解决实践中遇到的各种各样的问题，才能逐步掌握社会主义建设规律，开辟适合中国特点的建设道路。我们必须在思想上、政治上以及行动上同党中央保持高度一致，我们党要不断对社会主义道路建设探索，将马克思主义与中国实际相结合，把党的政治建设和发展作为理论指导。

2.必须制定和遵守严格的政治纪律

遵守党的政治纪律是马克思主义政党自身建设鲜明的特征，也是新时代条件下全面从严治党的显著标志。“现代政党都是有政治纪律要求，没有政治上的规矩就不能成其为政党。”[6]要开展纪律性教育，增强教育时效性，让党员干部守底线，习惯于在约束和监督环境中工作生活。对党员干部要进行警示教育，以案查明、引为镜鉴，要使党员干部自觉遵守各项政治纪律规矩，确保全党同志和党中央的思想高度一致，全党共同维护党章的权威性。全面加强党的政治纪律建设，把党的政治纪律和规矩放在第一位，是新时代背景下加强党的政治建设的必然要求。遵守党的政治纪律，是党凝聚力和战斗力的重要体现，构成新中国成立70年党的政治建设的最大特色，因此，要增强各级领导干部的纪律意识和规范意识，确保他们能够始终保持政治定力。

3.必须坚持党的民主集中制度

1945年，毛泽东在《论联合政府》中提到“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制”，因为只有这个制度，才能既表现为广泛的民主，又能集中处理国事。在2019年1月，中共中央引发《关于加强党的政治建设的意见中》明确提出了要坚持民主集中制这个根本领导制度，在这次文件中，把民主集中制首次写中央文件中，体现出民主集中制的重要地位。习近平总书记强调：“要继续在坚持民主集中制成为全党典范，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”[7]民主集中制是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度，新时代背景下巩固和加强党的政治建设必须坚持民主集中制这一根本领导制度。

中国特色社会主义进入新时代，我们要运用好、坚持好民主集中制，确保党对一切事务的领导和把握，有力推进党的政治建设。

4.必须不断提高党员和领导干部的党性修养

新中国成立70周年，从党的政治建设历史经验来看，对党员干部存在的问题要及时纠正并加以总结，要善于发现党员干部的思想根源，要加强党员干部党性修养，坚定理想信念，要牢固把握“四个意识”和“四个自信”，才能把党中央的各项政策方针贯彻落实，得到切实的保证。马克思认为“共产党员是无产阶级队伍中具有共产主义觉悟的，最不知疲倦的，无所畏惧和可靠的先进战士”[8]。新时代中国特色社会主义就是亿万人民的事业，全党一起维护党的团结统一，在党员个体上，就是提高党性修养。要加强党的政治建设宗旨意识，坚定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，带头推进党的政治建设。

新中国成立70年来，党的政治建设在我国取得显著成就。必须要旗帜鲜明讲政治，根本的目的在于统一全党意志，凝聚全党力量。要始终保持团结和集中统一，认真对待党内政治生活，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，让党内的政治生态明显好转，为国家各项事业发展提供有力的政治保证。因此，要把党的政治建设放在首位，持之以恒地全面推进从严治党，为党和国家事业发生变革，提高坚强的政治力量。

[1]人民出版社.毛泽东选集(第6卷)[M].北京:人民出版社，1999.350.

[2]中央文献出版社.邓小平思想年谱（1975-1997）[M].北京：中央文献出版社，1998.141.

[3]人民出版社.沿着有中国特色社会主义道路前进——在中国共产党第十三次全国人大代表大会上的报告[M].北京:人民出版社，1978.15.

[4]人民出版社.江泽民文选(第3卷) [M].北京:人民出版社，2006.185.

[5]人民出版社.列宁全集(第23卷)[M].北京:人民出版社，1984.165.

[6]中央文献出版社.十八大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社，2014.133.

[7]外文出版社.习近平治国理政(第2卷)[M].北京:外文出版社，2017.189.

[8]人民出版社.马克思恩格斯全集(第7卷) [M].北京:人民出版社，1959.185.

2020—02—12

鲁成（1995—），男，汉族，四川达州人，重庆师范大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：我国农村贫困治理。

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1673-4564（2020）03-0151-03