自今年6月南充市被纳入全省社会保险信息系统第二批上线市(州)以来,南充市社保局紧盯工作目标,紧扣时间节点,通过两个月的集中奋战,顺利实现全省社保信息系统上线。南充市社保局的工作成效和经验获省人社厅、省社保局肯定,并在全省系统上线工作推进会上进行了交流发言。
联合医保、税务部门向南充市政府书面报告省社会保险信息系统上线工作相关情况,得到了市政府高度重视。南充市委、市政府分管领导先后四次召开专题会议,听取工作进展情况汇报,协调医保征收业务移交、数据剥离等工作,研究解决工作推进过程中出现的突出问题。会同医保、税务部门成立接入全省社会保险信息系统工作协调小组,统筹负责南充市接入全省社会保险信息系统工作协调处理。同时,印发《南充市接入省社会保险信息系统协同工作方案》,对人社、医保、税务部门的工作责任进行了明确,要求严格按照责任分工,加快工作进度,确保系统及时平稳过渡。南充市人社局成立了以两名分管副局长任组长,南充市社保局主要领导任副组长的省社会保险信息系统上线运行工作领导小组,同时抽调26 名业务骨干组成上线指导组、技术保障组、政策规范组、业务指导组、风险防控组、综合协调组。领导小组围绕既定的工作步骤,瞄准各阶段工作目标,严格按照时间节点进行挂图作战。
实行“专人牵头、专班负责、分级落实、分步实施”工作推进机制,市县两级组织了72 人的队伍,按照“三步走”工作思路推进数据清理工作。针对37 类具体问题制定不同的清理原则和办法,制订数据清理记录表、数据清理错误明细表、省系统与本地系统对码表三张表,通过“见人、见证、见单位、见资料”等方式进行比对核实,确保信息修改准确无误。同时,做好数据备份和系统痕迹管理,确保数据清理修改追溯到人。建立了“每天汇总、每周通报、定期研究”制度,先后召开数据清理专题会议八次,共同研究解决数据清理过程中的突出问题,并按照“修正问题数据、保留疑难数据、上传正确数据”的原则,开展三轮数据清理。同时,针对政策层面、系统层面、经办层面可能出现风险的7 大类28 项具体问题,出台了专门的处理意见。全市共维护完善数据10 余万条,清理后上传2.3 万余家参保单位和162.87 万名参保人员的相关数据约1.52 亿条,上传数据全部校验通过,达到了入库标准。
为确保省社保系统上线后使用顺利、运行平稳,南充市社保局成立专班,在系统数据迁移完成后赓即组织所有业务科室加班进行系统测试,收集梳理系统运行存在问题的6 大类35 项,及时建立问题台账,对发现问题实行“每日汇总、每日会商、每日解决”。为解决系统运行存在的问题,通过派专人到省上观摩学习、电话请示、QQ 及微信群沟通等方式及时向上汇报,不断寻求解决途径,明晰业务经办流程,先后解决了5 类16 项问题,确保了全市社保业务经办的正常开展。自南充市上线全省社保系统后,社保代缴和代发方式发生变化,需按月及时到账后才能代缴和代发。为解决存在的问题,南充市社保局积极主动汇报,建议南充市财政局将以上费用纳入年初预算,实行年初预拨和年底结算的方式。
公共服务改造加快推进。“南充一卡通”社会保障卡综合服务平台实现了与省公共服务平台的技术对接,开展相关联调测试,并开发了“南充一卡通”APP,实现社保业务掌上快捷办理。在自助一体机方面,南充市原有的社保业务合作金融机构已全部接入省金融交易平台,可以支撑南充市“省集中”后的各项社保费代收、待遇代发业务。通过电台、电视台等媒体平台宣传社保业务停机信息。及时组织13 名业务骨干到省上跟班学习系统操作,并对全市近70 名业务人员开展“云视频”操作培训。制定《全市停机切换使用全省社保信息系统应急预案》,成立了应急工作领导小组,统筹协调应急处置工作。针对系统切换后可能出现的系统故障、服务大厅拥堵、现场群众情绪疏导、网络舆情等问题明确了处置程序和处置办法,有力确保了信息系统安全平稳切换过渡。