浅谈建筑工程造价管理的现状及对策

杨红燕

1、前言

不管是从经济角度来看还是从建筑企业长远的发展来看，都需要科学的做好工程造价管理工作，在整个工程建设过程当中，一方面要保证工程的施工周期和施工质量，另一方面又要保证加强成本控制，使企业以最小的成本实现利益最大化。建筑企业的最终目的都是为了追求效益，获得效益也是保证竞争力的前提，企业只能够在激烈的市场竞争当中不断的加强工程造价管理，才可能在激烈的市场竞争当中立足，从而走向成功。从当前我国建筑工程造价管理的实际情况来看，还存在着很多方面的问题，比如说对于决策阶段的事前控制没有引起足够的重视，没有完善的体系保障等等，针对这些问题必须要采取科学的措施与完善，才能够从整体上提升我国的建筑工程项目造价管理水平。

2、建筑工程造价管理的重要性

建筑工程造价管理的主要工作就是对施工成本进行决预算，所以对于任何的建筑施工企业而言，要加强建筑工程造价管理，其实就是提高工程预算水平。相关的工作人员必须根据设计图纸正确的科学的计算工程量，并在此基础之上，合理的编制施工图预算，在施工完全结束以后，还要根据图纸及施工组织设计等等来编制竣工决算。[1]建筑工程造价管理工作不是每一个具体施工阶段的工作，它贯穿于施工设计到竣工的整个过程当中，所以建筑工程造价管理对于建筑工程来说，既是有必要的又是十分重要的。相关的造价管理人员，在编制施工图预算或进行竣工决算的时候，都是依据相关的建设方案以及设计图纸完成的，在施工的过程当中，施工人员根据施工图纸来展开施工，所以，造价人员的主要工作就是计算工程量变更时所产生的各项费用变化，其目的就是为了防止高估冒算，对工程的实际效益产生影响。在建筑工程项目建设的整个过程当中，都穿插着工程造价的管理与控制，实际的工程造价结果会受到各项技术以及经济决策的影响，比如说建设过程当中技术标准的确定，建设地点的选择以及对各种机械设备的选用等等，都会影响到工程造价的结果。根据实际的建筑工程造价来看，在项目建设过程当中，对于工程造价影响程度最大的一个阶段应该是投资决策阶段。[2]它对工程造价会造成接近百分之九十的影响，因此务必要重视这一个阶段的造价工作。建筑工程造价理工作十分重要，而其中的决策阶段的造价工作又是重中之重的一个部分，所以必须要做好决策阶段的工程造价管理。控制工程造价的关键就在于设计，因为工程造价管理是以设计作为基础和前提的，设计就是在经济和技术的前提上，对工程项目的实施进行全面细致的安排和规划，先进的技术，合理的经济设计，都能够有效的缩短施工周期，从而节省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造价管理的影响因素是多方面的，必须要进行全面细致的分析和把握，才能够真正的提高造价管理水平。

3、建筑工程造价管理的现状

由于当前，我国建筑工程造价管理工作很大程度上只是依赖于建设方案和设计图纸所做的预算或者决算，所以，工程造价管理人员只能依据相关的工程量变更来计算费用变化，如果这个项目在设计时本身就存在经济上的不合理之处，那么就会导致决策失误，而如果设计方案，由于受到技术等因素的影响，不能够实行或者它不是最佳的设计方案，也会导致决预算的不科学合理。[3]从我国建筑工程造价管理的实际情况来看，造价管理人员缺乏事前预算的能力，往往只是事后算账，消极的反映出已完成的工程量，被动的反映设计和施工，因此无法准确的、全面的体现工程造价的实际情况，因此必须要对建筑工程造价管理的现状进行分析，从而提出科学有效的管理对策。

3.1 没有系统的管理理念，对决策阶段的造价管理重视程度不高

从当前我国建筑工程管理现状来看，并没有形成全面的成本管理理念，很多从事工程造价管理的人员对于造价管理的理解，只停留在预结算方面，而忽视了工程造价管理是贯穿于整个施工过程的工作，所以没有明确工程造价管理的系统定位。导致造价管理工作往往只是流于形式，缺乏全过程、全方位以及动态化的管理。并且，现阶段我国工程造价管理控制主要侧重于事后核算，而事前预算阶段的造价控制则存在着很多方面的问题。投资决策阶段是对工程造价管理影响最为重大的一个阶段，但是由于相关人员忽略了投资决策的重要性，导致工程开工之前投资决策阶段的造价控制往往会受到很多不利的影响。我国现阶段工程造价管理主要是以办理工程结算价作为主要目的，所以，相关的工作人员也仅仅重视在施工过程中的造价控制，而投资决策阶段的造价控制工作没有得到应有的重视，导致建筑工程施工前期，投资决策阶段的投资估算工作难以做到位，从而影响到成本控制结果分析的准确性。

3.2 缺乏完善的管理制度，设计变更随意性比较大

当前我国工程造价管理过程当中，还存在着造价管理制度不完善的问题。工程造价管理，由于对于设计图纸的依赖性太高，所以在计算工程造价方面十分被动，忽略了在设计阶段以工程造价管理来对设计图进行优化，所以就无法达到更好的造价控制效果。从建筑工程项目造价管理的相关统计分析，表明设计阶段对于工程成本的影响是非常大的，比率达到了百分之七十五以上。但我国的建筑工程，项目设计人员，一方面为了保证建筑质量和安全水平，另一方面出于追逐自身利益的需要，在设计时忽略了经济因素，从而造成建筑工程出现人力，物力材料等大量浪费的现象。[4]

4、建筑工程造价管理的对策

4.1 提升相关人员的重视程度，加强各阶段造价控制

建筑工程造价管理水平的提升，很大程度上依赖于相关工作人员的重视程度。建筑施工的整个过程的造价管理工作都是十分重要的，而其中又以决策阶段的控制最为重要。所以，相关的工作人员必须要提升重视程度，并且加强对各个阶段的造价控制。建筑工程项目决策，也就是对投资方案进行选择和决定的过程，这个过程虽然是施工前期的工作，但是它在整个建筑工程项目当中却起到了龙头牵引的作用，对后续施工的发展影响重大。[5]在建筑工程项目的决策阶段，要科学的对各种方案参照技术以及经济因素进行比较，从而优化选出最佳的决策方案，以此指导造价控制工作的顺利进行。设计决策阶段作为全过程造价控制的重点建设阶段，其必须要引起造价管理人员的重点关注。工程造价控制的关键在于项目实施之前的投资设计阶段，但是长期以来，我国工程造价管理往往忽视前期工作阶段的造价控制，而将控制工程造价的主要关注点放在施工阶段，忽视了造价控制的重点。事后控制虽然也能够取得一定的效果，但是和事前控制相比，其毕竟具有“亡羊补牢”的意味，所以往往只能取得事倍功半的效果。[6]要想合理科学的控制建筑工程项目造价，那么就必须将控制的重点集中在工程项目施工之前的阶段，也就是设计决策阶段，在选择设计方案的过程当中，既要考虑技术等因素要考虑施工成本，优选方案，做好前期的造价控制工作才能够最大程度上保证后期的成本管控不会发生较大的变化。[7]建筑施工企业要对拟开展工程项目的经济以及技术等各方面因素进行深入的调查分析，从建筑施工企业的实际情况出发，综合考虑各种可能采用的技术方案以及建设方案，对设计决策阶段的成本控制进行详细的分析论证，从而对经济效益与投资成本进行科学的评价与预测。当然，要重视对建筑工程施工前期的造价管理控制，也不可忽略其他施工阶段的造价控制工作，只有做好全过程的动态式的造价管理，才能够真正地提高建筑工程项目的造价管理水平。

4.2 健全管理体制，实施全过程动态监控

针对现阶段，我国建筑工程造价管理体制不完善的问题，必须要对症下药，健全管理体制并且对工程施工，实施全过程的动态监控。制度是开展工作的有效前提和保障，我国很多建筑企业并没有建立起科学的专业的工程造价管理机构，也没有独立的部门或者行政机构专门来从事工程造价管理工作，所以导致工程造价管理工作往往是依附于其他部门而进行的，使整个工程造价管理工作缺乏系统性。[7]因此建立起完善的健全的建筑工程造价管理体制是十分有必要的。[8]针对建筑工程施工过程当中工程量变更过大的问题，就必须要加强对于建筑工程造价管理的全过程监控。造价控制管理人员的素质和水平很大程度上决定了工程造价的专业性，所以，建筑施工企业除了要建立科学的专业的工程造价管理机构以外，还要精心的培养一批技术先进的高素质专业管理人员。[9]建筑工程造价管理不仅仅对管理人员的素质提出的要求也对其技术的专业性提出了要求，所以为了保证工程造价管理工作顺利的开展，推动建筑市场稳定有序的发展，那么就必须要打造高素质的专业造价管理人才队伍。建筑项目企业在培养专业的造价管理人员的时候，既要加强对其专业理论知识的教育，又要加大成本投入，使造价管理人员能够有机会，学习先进的技术，丰富自身的经验，加强创新能力。[10]总之，造价工程管理工作是一项贯穿于工程项目投资决策到竣工结算的全过程的工作，其对工程效益有着十分重要的影响，所以相关的管理人员既要不断的引起重视，又要有科学的全面的管理体制作为保障，使得我国建筑工程项目的造价管理水平能够得到全面的提高，提高施工过程当中对于各种资源的利用效率，提升建筑施工企业的市场竞争力，从而使我国建筑市场良性发展，保证其对于我国国民经济的促进作用。

5、结束语

对于任何建筑施工企业来说，如何采取科学有效的措施来保证建筑工程项目造价管理及控制水平，是使企业在激烈的建筑市场竞争当中保持稳定地位的重要影响因素。建筑施工企业需要从现阶段工程造价管理各个方面入手，从造价管理工作存在的问题入手，有针对性的提出解决措施，不断加大对工程造价管控的成本投入，同时也要为企业实施工程造价管理营造良好的环境。总之，工程造价管理直接关系着建筑企业的实际利益，因此它是企业能够获取长远发展的有效保障。随着时代的发展，社会的进步，建筑施工企业的工程造价管理，必须要与时俱进，以创新发展的眼光看待工作当中所存在的不足，并以先进的科学理念来指导造价管理工作的开展。