试析房建工程安全控制中工程监理的影响

（福建工程建设监理有限公司，福建 福州 350000）

随着我国经济体系建设工作的持续推进，建筑行业在国际同行业市场的“基建能力”已初见成效；同时，通过吸收中国“制度优势”中的管理经验，设计了具有中国特色的项目管理体系，建立了比较完整的建筑项目产品生产建设产业链，全面提升了中国建筑在全球市场中的竞争优势。从国内市场来看，在建筑项目产品的生产建设过程中，除了加大研发设计投入之外，运用“协同效应”，扩大了建设单位、施工单位、设施单位以及监理单位之间的协同合作，从整体上提升了我国建筑项目产品生产建设的系统控制能力，将建筑项目产品的生产建设从粗放型转向了集约型的发展方式，为提高我国建筑领域的生产效率打下了坚实基础。

1 工程概况

某项目位于仙风大道南侧，龙虎大道东侧，洋庄路北侧。该工程为高层住宅建筑、沿街裙房及一层整体地下室，该工程±0.00相当于黄海标高889.5 m。工程总建筑面积131 471.36 m2。其中12，13，16#楼上部26层，建筑物檐口高度约为80.3 m；14#楼上部30层，建筑物檐口高度约为92.3 m；15#、17#、18#楼上部17层，建筑物檐口高度约为53.3 m；19#楼上部22层，建筑物檐口高度约为68.3 m。地下室底板面标高为-5.4 m。该工程建筑结构安全等级二级；主体结构设计使用年限50年。沿街裙房采用框架结构，主体采用剪力墙结构，6度抗震设防。基础采用筏板基础及人工挖孔桩基础。工程重要性等级为一级（高层住宅）或二级（地下室及商铺），场地复杂程度为二级，地基复杂程度为二级，岩土工程勘察等级为甲级。

2 房建工程安全控制需求分析

2.1 项目内容相对复杂，要求全面安全管理

在项目设计环节中，将工程造价、施工工艺和施工建设管理等进行了综合分析，实施了以构成项目产品生产建设产业链条为准的全要素分析方案，保证了项目设计方案中总项目、分项目、子项目、生产要素的清晰；并且，在每个对应的项目与生产要素中，设置了以技术指标为对应考核标准的指标考核体系。因此，该项目以指标化评价体系作为主导因素，建立了一个以制度引领、各项机制并行运作的一体化管理模式。从而要求工程监理在工程安全控制中发挥出全面安全管理的作用。在该项目的材料与设备管理环节，通过“进场计划”，划分出了以材料为管理对象的材料管理体系，包括材料的数量、质量和进场审核等；机械设备的安排，包括与工程项目施工阶段一致的设置，包括停放场地、进场顺序等[1]。因此，要求工程监理在实践工作中，明确进场安排计划中的各项工序，运用精细化的安全管理方法，确保进场有序、安排到位，并对其数量与质量进行审核、监督、管理。

2.2 项目属于优质级别，要求细化质量控制

在施工建设环节中，除了施工准备方面的精细化管理之外，要求对工程设计图纸、施工图纸等进行严格审核，运用专业监理业务处理能力，做好施工工艺与施工技术方面的二次评估，在实际的施工现场，一方面从现场管理的角度，做好施工协调；另一方面，按照施工进度安排，制作出每日施工进度监督表，确保监督管理的精准性、有效性，并在每日监督完成后进行监督日志总结。尤其是对于施工人员的安全与施工质量的安全，要同步管理，确保牵引指导的专业性与监督管理的科学性。例如，在该工程项目中，模板工程主要构件的典型设计尺寸相对较多，监理就需要根据《模板工程主要构件典型设计尺寸一览表》（见表1），进行具体的工艺分析，从而做好针对独立分项目的指标化监管。

3 房建工程安全控制中工程监理的影响分析

3.1 工程监理可以全面保障施工安全管理

随着我国建筑产业的转型升级，工程监理的职能特征日趋明显，其受重视程度也相对提升。在现代工程监理工作实践中，需要将自身的职能与其他单位的职能进行联动，将自身的协调角色发挥出较大作用，使各参与项目产品生产建设的各单位及业主之间产生一个较好的协同合作模式，通过协同效应，推进房建工程按照施工进度安排如期完工[2]。另外，工程监理在现阶段房建工程信息化管理系统获得应用的条件下，要积极地将专业能力与信息技术进行资源对接，保证监理工作实践中的精准性、实时性，进行全过程监理，做好房建工程安全控制的指标化监督与精细化控制。

表1 模板工程主要构件典型设计尺寸一览表

3.2 工程监理能够有效控制房建工程质量

房建工程项目产品生产建设本身已经具备了系统性特征，要求在房建工程建设体系中，发挥出市场配置资源的基础性作用，而工程监理作为工程安全控制的第三方单位业务执行主体，需要从市场供求的角度，充分理解新时期市场用户对于房建工程项目产品的品质化需求；进而通过对工程项目产品生产要素的“全要素分析”，确保其项目产品设计、材料、施工的安全性，运用自身的职能，做好项目产品质量控制、现场安全管理、绿色施工管理等。例如，在该项目中对于工程安全控制的要求相对较高，对于安全控制的技术指标设置相对清晰、明确；因此，工程监理在安全控制工作中，需要积极按照自身业务专业处理能力，针对每一个生产建设环节进行监理方案设计，并落实到指标化监理的层面，确保工程如期保质保量竣工。

4 工程监理安全控制对策分析

4.1 安全管理对策

监理需要从“安全管理方案设计”的思路出发，对项目概况进行全面了解，在充分理解了项目概况与安全控制需求之后，先对项目的施工部署进行全面解读，为自身的监理工作梳理出目标，精准定位在该项目安全管理方向与安全管理流程。首先，工程监理应该对工程目标进行分析，如签订合同中的具体工期为570 d；质量目标要求达到100%；安全文明目标方面要控制好事故率，将重伤事故频率控制在0.1%以内，杜绝死亡事故，轻伤事故频率控制在15‰以内。然后根据人员安全管理，在施工监理实践中需要注意以下2个方面：1）做好各项施工安全措施方面的检验与监督。2）通过安全宣传、安全检查、安全管理的不同形式，对施工人员进行安全设施的使用指导与监督。其次，工程监理需要从绿色施工的角度，对施工场地中的各个区域进行安全管理，包括物料堆放场地、设备停靠场地、生产加工场地、除尘场地的安全检查与施工安全监督，具体包括区域划分中的明确界限设置、标志指示，并从专业监理的角度评估各个场地是否存在潜在的引发安全事故的可能，并进行提前安排与指导，化解风险问题[3]。再次，工程监理需要对所有区域中的消防设施进行严格检查，建议采用清单检查方法，对消防设施的类型、数量、质量等全面检查；同时，需要通过现场演示与操作的方式，确保消防设施在安全意外发生后的应用有效性。

4.2 现场控制对策

首先，工程监理需要对项目部组织结构有一个清晰的了解，方便工程监理实践中能够一步到位地进行各项业务交流与沟通（该工程中具体的项目部组织结构图如图1所示）。

其次，工程监理需要对施工总体流程与安排工作进行全面解析，包括施工准备阶段，土方开挖、基坑支护及地下结构施工阶段，主体结构施工阶段，装饰、机电安装施工阶段，竣工收尾施工阶段的各个分项目与子项目，并根据项目划分，制定施工建设阶段的现场安全管理控制方案。以该工程为准，应该以实际的施工阶段划分为基础，进而按照工种，以时间间隔作为划分单位，制作出与施工进度安排一致的现场安全管理表，以此使工程监理机制转变成具体的现场控制内容，从而使现场控制结合到工程安全控制设置的各项指标，建立起实质有效的监理指标化管理体系，并将其运用到实际的施工建设监督管理中。这样就可以确保工程监督在实际的施工中，按照该项目实际的施工进度安排，科学合理地发挥出工程监理的协调沟通能力，进而保障现场施工中各个工种的有序施工与安全施工。

4.3 质量控制对策

例如，在该项目中，选用了3项新技术进行细致分析，如对“钢筋及预应力技术”、“绿色施工技术”、“信息化应用技术”的分析，就需要注重每项新技术的“大项”中包括的“小项”，并将其具体应用与拟应用部位进行对应解析：如“大直径钢筋直螺纹连接技术”拟应用于钢筋工程；在砌筑工程拟应用部位中，以“外墙体自保温体系施工技术”为准；装修工程拟应用部位，则选择了“铝合金窗断桥技术”；而“信息化应用技术”则通过“工程项目管理信息化实施或集成应用技术”运用到了整个工程之中。因此，工程监理要切实发挥安全管理与质量控制管理职能，就应该在实际的施工建设阶段，既做好技术分析，又对各个工程项目进行技术应用安全控制指标清单制作。

对于“信息化应用技术”的结合，需要注重工程监理全过程的资源优化配置，使监理的现场工作与在线的信息化应用技术有明确的对应，建立起动态化的联动管理模式。以砌体工程施工安全控制为例，除砌体与框架柱或混凝土拉结做法、定位放线立皮数杆、排砖拉线、自拌砂浆、门窗洞或设备留孔的留设之外，圈梁与构造柱的设置十分关键，在整个安全管理与质量控制过程中，要注意墙高度超过4 m时，应在门窗顶或墙体中部设置一道与柱连结且沿墙全长贯通的钢筋混凝土水平压梁，墙体厚度小于190 h，应沿高度每2.0 m～2.4 m设一道通长压梁，外墙窗台面应设置压梁；当墙长大于8.0 m或不小于层高的2倍时，应在墙中部设置钢筋混凝土构造柱（构造柱的做法如图2所示）。因此，监理在实际的监理实践中，需要对其砌体工程工艺中的关键部分进行细致的指标分析，通过条件限定的方法，结合砌体工程信息系统模拟方式，将质量控制落实到每一项施工监督中。

图1 某栋楼的项目部组织结构图

图2 砌体工程中的构造柱做法图

3 结语

总之，现代房建工程项目产品的设计、材料与设备、施工建设、市场营销、运营管理已经统一到了房建项目产品生产建设的产业链中，因此，在复杂性增加的条件下，房建工程安全控制的需求也与日俱增。为了满足房建工程安全控制，一方面，要求在产业链条的各个环节做好分工协作；另一方面，需要发挥出工程监理的作用，将工程监管在生产建设管理中的专业业务能力与信息化管理技术有效结合起来，从而更好地运用“生产要素-管理指标”的全面考核体系，为房建工程安全控制提供坚不可摧的系统控制管理方案。结合以上分析建议，在现阶段，提高工程监理专业能力方面的资源优化配置水平，有利于我国的房建工程安全控制工作。