明晰“十进”路径，直达创建目标

苏格真

柳州市在开展民族团结进步创建工作中，特别是2019年启动创建全国民族团结进步示范市工作以来，全力推进创建工作进机关（单位）、进企业（园区）、进乡镇（村）、进街道（社区）、进学校、进连队、进宗教活动场所、进窗口单位、进景区、进两新组织等“十进”活动。市创建办加强指导，先后印发《柳州市关于推动民族团结进步创建“十进”活动的实施意见》《“十进”活动指导手册》。根据“十进”对象的不同特点，突出特色规范创建标准，使创建工作更有针对性。加大资金投入和培训力度，做强示范点、延伸创建线、拓展创建面，推动民族团结进步创建工作走深走实。

突出“做表率”，推进创建工作进机关。市创建办与市直机关工委联合下文，以“懂政策、讲团结、促发展、做表率”为主题，推动各机关单位开展创建工作，取得明显成效。三江文化体育广电和旅游局以“文化+旅游+团结”融合发展促进侗乡科学发展。市司法局将民族团结进步创建触角延伸到法律宣传和法律援助工作。市税务局坚持以民族团结作为税收工作科学发展的保障，注重典型挖掘和培树。市直各单位发挥各自优势，模范贯彻执行党和国家的民族政策法规，助力民族地区脱贫攻坚，各单位在做好自身创建工作同时，还在直属二层单位和联合对口扶贫、党建结对社区及结对共建单位开展创建，增强机关（单位）的表率作用和带动力。全市先后有2个机关单位获命名为全区民族团结进步示范单位。

突出“聚合力”，推进创建工作进企业。作为工业城市，柳州市以讲团结聚合力，把创建工作融入企业发展大局，企业创建工作蓬勃开展。柳州两面针公司利用官网和内刊宣传民族政策，引导各族干部职工团结互助。柳工集团把民族团结作为企业文化的重要组成部分，经常开展文体活动增强员工的凝聚力。上汽通用五菱宝骏基地搭建平台帮助少数民族员工健康成长。柳钢集团结合集团“一体两翼”钢铁版图发展需要，有针对性地加强贫困村农民工职业技能培训，降低企业招工门槛，优先招录定点贫困村适龄青年到柳钢本部和沿海项目基地工作，实现“一人在柳钢工作，全家彻底脱贫”。柳州金嗓子公司近年来招收少数民族农村进城务工人员和城市下岗工人1500多人。上汽通用五菱宝骏基地、柳工集团、柳州两面针公司先后获得“全国民族团结进步模范集体”和“全国民族团结进步示范单位”称号。柳钢集团获得“全区民族团结进步示范单位”称号。民族团结进步创建凝聚团结合力促进企业发展，走出了一条高质量发展道路，如柳钢集团2019年产值超1000亿元，挺起全区稳增长的“脊梁”。

突出“惠民生”，推进创建工作进乡镇（村屯）。顺应城镇化发展，把民族团结进步创建与乡村振兴、脱贫攻坚相结合，发挥柳州工业城市的优势，以城带乡、以工促农，改善少数民族地区基础设施，扶持产业发展，改善民生保障，让民族团结进步之花开遍乡村角落。一批示范乡镇村寨在创建工作脱颖而出，三江林溪镇、柳城古砦仫佬族乡、融水香粉乡通过创建工作促进各族群众持续增收，促进邻里和睦、守望相助、共建小康，建设成为社会主义新农村，先后获命名为全国、全区民族团结进步示范乡镇，三江冠小屯、融水归报屯、鹿寨拉沟乡龙木村五家屯等获命名为全区民族团结进步示范村屯，成为新形势下推动乡村民族团结进步的一个典范。

突出“强服务”，推进创建工作进街道社区。柳州市加强街道社区创建工作，不断提升街道社区服务各族居民的能力。鱼峰区天马街道强化了“一家人”工作理念，真情服务各族群众，获得“全国民族团结进步模范集体”称号。城中区中南街道开展创建工作传承中华文化，助推老街经济焕发新活力， 获命名为全区民族团结进步示范街道。鱼峰区大龙潭社区用山歌宣传民族政策，用山歌调解纠纷，以山歌为平台让各族居民建立起深厚感情。柳南区广电社区开办“巾帼民族手工绣坊”，让少数民族居民在家门口实现了就业；南天社区坚持对流动少数民族群众走访慰问，让进入社区的少数民族群众感受到大家庭的温暖。城中区阳光100社区设立社区民族风情广场。柳北区南雀社区成立少数民族志愿者服务队，为少数民族群众送岗位、送技能；白沙社区发挥党员先锋模范作用，为少数民族困难居民提供帮助。通过强服务促交融，推动建立相互嵌入式的社会结构和社会环境，促进各族群众共居、共学、共事、共乐。

突出“入头脑”，推进创建工作进学校。柳州市以构建“和谐校园、美丽校园”为载体，抓培育促养成，大力推动民族团结进步宣传进教材、进课堂、进头脑，充分利用班（队）会课、主题团日开展“民族团结教育”，全市中小学《民族团结教育》开课率达100%，校领导带头上好民族团结思政课。各学校通过建立民族团结宣传长廊，营造各族师生团结友爱的氛围，开展民族体育竞技比赛，开设民族艺术鉴赏等课程，在增强对中华文化认同的基础上繁荣民族文化，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处，推动中华民族共同体意识进教材、进课堂、进学生头脑。 柳邕三小、市民族高中、柳江壮校附小、市二职校、 三江民族实验学校等学校获命名为“自治区民族团结进步示范学校”。柳邕三小获命名为“全国民族团结进步示范学校”。融水民族中学获得“全国民族团结进步模范集体”称号。

突出“重引导”，推进创建工作进宗教活动场所。柳州市以 “和谐寺观教堂”创建为载体，深入开展宪法和法律、国旗国歌、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和民族团结进步创建活动进宗教活动场所“五进”活动，重引导，促进宗教与社会主义社会相适应。市清真寺制作固定宣传栏宣传民族宗教政策法规，定期更新宣传内容，引导穆斯林群众坚定走与社会主义社会相适应的道路，相互包容、团结友爱。柳城县开山寺在开展活动时向信众发放宣传资料，宣传民族宗教政策法规，引导信教群众为古砦仫佬族乡贫困村等捐献路灯，修建道路，促进民族团结、宗教和谐。

突出“鱼水情”，推进创建工作进连队。深入开展军民共建、军地共建联谊活动，各驻柳部队积极参与支持地方扶貧帮困、抢险救灾等工作，增进军民共建鱼水情，如武警广西总队柳州支队执勤一大队执勤二中队自1990年开始长期帮扶融水白云乡“武警红瑶春蕾女童班”，累计开办12届红瑶女童班，资助458名女童圆了读书梦。该中队还开展主题宣讲传党恩、专题辅导强国防、文艺联欢增情谊等活动，部队官兵与驻地群众“一家亲”的血肉联系不断增强。驻柳部队结合实际开展“传承红色基因 担当强军重任”为主题的军民互助，增进军民共建鱼水情。

突出“树形象”，推进创建工作进窗口单位。柳州市从提升窗口单位服务能力入手，鼓励窗口服务单位增强民族团结意识，服务各族群众，树立良好形象，培育了一批示范窗口单位。柳城县自然资源和规划局林业窗口、鹿寨县行政审批局和柳江区行政审批局等窗口单位认真开展民族理论政策、民族常识等学习，窗口一线工作人员在提高民族政策水平基础上，面向办事群众做好宣传，从一言一行入手，为各族办事群众提供优质服务，温暖人心，加深感情。

突出“促三交”，推进创建工作进景区。柳州市根据旅游景区游客来自不同民族不同地区的特点，加强民族团结进步宣传教育和创建工作，增进各族群众交往交流交融。融水梦呜苗寨搬迁来的苗族、侗族群众和当地汉族群众一起成立合作社，共同发展民族旅游，在共同发展中摆脱贫困，结下深厚感情，成为民族团结进步的佳话。龙潭公园依托公园民族村寨资源开展民族团结进步宣传和文化交流活动，三江程阳八寨、君武森林公园、鹿寨拉沟五家屯等景区以“弘扬优秀民族文化”为载体，开展能够体现民族文化内涵的旅游活动，各民族群众在参与活动中相互尊重、相互学习，凝聚团结的力量。

突出“群众性”，推进创建工作进“两新组织”。柳州市在有条件的“两新组织”开辟宣传阵地，积极发挥两新组织“群众性”的特点做好创建工作。非公企业广西螺霸王食品有限公司帮助少数民族富余劳动力就业，助力精准扶贫，得到了广大群众的一致好评。民族社团市芦笙协会加强民族团结进步宣传教育，组织各芦笙队在市区开展吹芦笙跳踩堂舞活动，让少数民族进城人员与城市居民的相互了解、相互接纳，得到了各族群众的一致欢迎。

目前全市共有全国民族团结进步示范单位8个，有自治区民族团结进步创建示范单位26个，自治区民族团结进步教育基地5个。全市共命名挂牌民族团结教育示范基地51个，民族团结进步示范区、示范单位212个。示范区示范单位发挥积极作用，宣传贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，呈现出示范带动、整体推进的良好态势。