山西装备制造业整体系统构建研究

卫郭敏，马宪辰

（1.太原科技大学 马克思主义学院，山西 太原 030024；2.太原科技大学 装备制造业创新发展研究中心，山西 太原 030024）

创新发展装备制造业对于推动山西产业优化升级，促进山西经济发展结构性调整改革，有着极为重大的战略意义。“十二五”以来，山西装备制造业实现了稳定、持续、较快发展。全省装备制造业规模以上企业566 家，从业人员24.3 万人，资产总计2 313 亿元，工业增加值占全省工业增加值的10.44%，成为山西继煤炭、冶金之后的第三大支柱产业。2018 年山西省政府工作报告提出“打造优势产业集群”的工业发展目标，在《山西省打造优势产业集群2018 年行动计划》中，以轨道交通、智能制造、能源装备、重型机械、通用航空等为重点打造的先进装备制造产业集群被列为八大重点发展集群之一。

然而，山西装备制造业当前依然存在着诸多问题。例如，产业总体规模不大；产品盈利水平偏低；技术创新能力较弱；产业集聚水平较低；改制重组服务滞后等。这些问题限制着山西装备制造业进一步发展的空间和前景。笔者认为以上问题的解决，需要从整体的维度对山西装备制造业进行审视，即将山西装备制造业视为一个整体系统，从系统演化的角度，构建山西装备制造业内部协作、内外联动、整体优化的整体发展机制。

一、山西装备制造业整体系统构建的原则

在一定程度上，任何一个行业或领域的发展都可以被视为一个系统进行分析。这个意义上的系统具有丰富的层级结构，大系统包含小系统，小系统包含更小的系统，大到全国的某行业发展，小到一个乡镇的产业布局，便是这种系统层次性的体现。山西装备制造业无疑是一个既被全国装备制造业大系统包含的诸多子系统之一，又是一个包含诸多子系统的复杂系统。

从系统的角度分析山西装备制造业的发展，就需要运用系统哲学的思维。国内系统哲学的开创者乌杰教授在其著作《系统哲学基本原理》中总结了系统哲学的五大基本原理：“自组织涌现律、层次转化律、结构功能律、整体优化律、差异协同律。”[1]张华夏教授又将这五大基本原理整合为三大定律：差异协同律、自组织突现律、整体优化律[2]。从这三条基本原理出发，可以提出山西装备制造业整体系统的构建原则。

（一）整体性原则

整体性是系统最重要的基本特征，必须从整体的维度来考察系统的结构，追踪系统的演化，分析系统的功能。对于山西装备制造业而言，强调其整体性就是要从宏观层面对系统进行分析，强调顶层设计的重要性和必要性。

将山西装备制造业视为一个整体系统，首先要分析系统与环境的关系。这包括厘清系统与环境的边界，以及分析系统与环境相互作用的机制。

山西装备制造业作为一个系统，外在于系统且与系统保持密切互动关系的环境因素主要有：政府、市场、技术。政府为山西装备制造业整体系统的发展提供政策引领和保障，市场为山西装备制造业整体系统的发展提供方向，技术为山西装备制造业整体系统的发展提供创新动力。

山西装备制造业整体系统与政府、市场、技术之间需要建构科学的互动机制，例如建立成熟的反馈机制。山西装备制造业的发展需要密切追踪市场的信息，及时将市场信息反馈给企业，使得企业掌握市场反应的第一手信息，从而能够始终保持正确的发展策略。另外，反馈机制也包含政府部门和技术环节，由政府部门针对市场的变化进行宏观政策的调整或保障，由技术环节针对市场的变化进行适当的技术创新。如此，山西装备制造业的发展才能不断保持市场竞争力，不断保持创新精神和创新能力，最终达到健康快速发展的目标。

（二）协调性原则

乌杰教授提出的系统差异协同律揭示了系统作为一个整体，其内部子系统或要素之间的相互作用机制。“部分或子系统之间的非线性协同和竞争性合作，从而形成一个结构有序的整体”[3]。

山西装备制造业作为一个整体系统，需要在行业内部建立科学的协调机制。行业内部的协调，是合作与竞争共存的辩证统一，既强调不同企业之间的优势互补、相互配合、整体布局、协同共进；又强调不同企业之间的良性竞争、相互促进、你追我赶、共同超越。如此，山西装备制造业整体系统才能保持创新的活力，才能在全国乃至全球装备制造业的发展中保持强劲行业竞争力。

山西装备制造业整体系统内部的协调，需要强调行业内部企业之间的协调。结合山西装备制造业发展的实际，充分考虑区域布局的现状，构建适宜的装备制造业创新共同体，培育企业间合作竞争的市场网络组织，通过合理组合配置，发挥整体发展合力。

（三）双向互动原则

还原论认为微观机制决定宏观整体特征，强调一种自下而上的因果方向。系统哲学则认识到，在系统的演化过程中还存在着自上而下的因果方向，即系统的宏观整体特征对系统微观要素的行为具有宏观指向作用，“现代系统思维已远远超越了还原论或整体论的单一思维模式。正是它们的互补，产生了现代系统思想的基础和系统科学的方法论基础”[4]。

在山西装备制造业整体系统发展过程中，要注重两种因果方向的统一。既要强调宏观层面的顶层设计对系统发展的引领作用，也要强调微观层面，即作为装备制造业整体系统组成要素的企业个体，在相互协调发展过程中涌现出的整体需求。二者是统一的，不能割裂开来单独分析和对待。

要想在山西装备制造业整体系统中构建科学的双向因果作用机制，就需要从整体的角度在山西装备制造业系统中建立科学的管理体系，建立扁平化的管理网络，使得宏观层面与微观层面能够实现畅通、便捷的沟通。

另外，山西装备制造业整体系统中双向因果作用机制的构建，还需要加强信息化建设。在全新的信息化时代背景下，山西装备制造业要充分借力大数据、云计算、物联网技术的高速发展，不断提升系统整体的管理手段、管理方法、管理水平、管理效率，降低管理成本，提高企业管理的科学性，实现管理效益最大化。

遵循整体性原则、协调性原则、双向互动原则，按照上述的论述和分析，可以构建山西装备制造业整体系统的构建图，如图1 所示。

图1 山西装备制造业整体系统构建

二、山西装备制造业整体系统发展的内部动力

系统的有序演化主要源于“系统内部要素之间的相互作用，内部因素是系统演化的直接动力，决定着系统演化的定性图景”[5]。根据图1 所示的山西装备制造业整体系统构建模式，龙头企业引领、行业内部协调、管理体系改革、信息共享建设等内部因素构成了山西装备制造业健康快速发展的内部动力。

（一）龙头企业引领

山西装备制造业整体系统的创新发展，需要发挥龙头企业的引领带动作用。山西拥有一定数量高技术密集型的装备制造龙头企业，例如太重、晋西、汾西、中车大同机车、中车永济电机、中车太原机车等，在发挥传统产业龙头企业引领功能的同时，重点培育潜力产业和特色产业的龙头企业。要有计划地培育山西装备制造业领域的新兴龙头企业，特别是要大力培育一批创新能力突出、核心技术竞争力强、品牌效应明显的龙头企业[6]。

发挥龙头企业在装备制造业产业研发体系构建中的引领作用。龙头企业要引领行业技术交流与合作开发，推动产业链整体的协同创新；引领产学研用的结合机制，构建装备制造业技术创新体系；引领工程技术研究中心和重点实验室建设，完善共性技术研发体系；引领联合开展具有全局性影响、带动性强的共性关键技术研发。

发挥龙头企业在装备制造业产业布局优化中的引领作用。龙头企业以优势产品和支柱产品为龙头，引领产业链的延伸，引领整机和零部件协同集聚发展的产业基地打造。龙头企业要引领依托工业园区的省内资源整合，引领新型产业示范基地和各类装备制造基地的建设。

发挥龙头企业在装备制造业发展方向中的引领作用。龙头企业要抓住“中国制造2025”战略计划的发展机遇期，率先推进装备制造业智能化生产的产业转型升级，从而引领省内装备制造业的整体转型升级。龙头企业要以新发展理念为指导思想，率先推进绿色低碳技术的使用，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的设备，大力发展节能减排工艺和技术，从而引领省内装备制造业整体走上可持续发展的道路。龙头企业要率先向产业服务链条延伸，引领省内装备制造业整体向服务型制造业转型。

（二）行业内部协调

山西装备制造业整体系统的创新发展，需要结合山西区域经济发展的实际，考虑山西装备制造业布局的现状，积极培育本领域的创新共同体，通过发挥共同体整合资源能力强、协同耦合机制成熟、集群创新效应明显的特点，推动山西装备制造业的整体协调创新发展[7]。

山西装备制造业行业内部的协调，需要注重产业布局的优化和整合。首先是优化区域布局，打造装备制造业协同集聚发展的产业基地、工业园区、示范基地、制造基地，发挥产业集聚的优势，提供集聚区内企业的竞争力；其次是优化产业链、价值链，借“中国制造2025”之势，结合供给侧结构性改革，逐步增加服务要素投入比重，奋力挤入产业链上游，着力发展高端装备制造业，并带动中低端装备制造业的协同配套发展；最后是推动行业内企业间的改制重组，鼓励民间资本进入装备制造业，促进非公有制经济和中小企业发展，实现资源的优势互补，最大限度地发挥资源的协同效应。

山西装备制造业行业内部的协调，需要积极构建产业协同研发体系。鼓励行业内企业之间科研仪器设备的开放共享，提升国家级、省级企业技术中心、重点实验室等研发机构的开放程度，鼓励科研单位之间的交流合作，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。针对行业共性技术，积极完善行业内部共同研发攻关的研发体系。

（三）管理体系改革[8]

管理体系改革是当前国企不断深化改革的关键环节，山西装备制造业的转型创新发展也离不开管理体系改革的支持和保障。山西装备制造业的管理体系改革主要指的是改革和完善企业管理体系，特别是国有大型企业的管理体系，提升企业管理效率。

首先，管理体系改革的一个重要方向就是提升企业管理体系的开放性。通过提升企业管理体系的开放性，不断提升企业与外界环境的交流水平，塑造学习型企业的发展模式。通过开放性的提升，使企业管理体系成为企业向学习型企业转变的保障和驱动。

其次，管理体系改革需要优化企业管理体系的结构。现代企业管理的一个重要理念就是管理的“扁平化”，将企业管理体系视为一个复杂网络，“扁平化”就是要最大限度减少管理网络的层级，增加网络的重要节点，使得信息可以在管理网络之中高效、顺畅、准确地传递。“扁平化”的管理网络除了可以提高信息传递效率之外，还具有稳定性强的优点，可以极大地提升管理安全。另外，“扁平化”的管理体系有助于构建企业管理体系宏观与微观高效的互动反馈机制。

最后，企业管理体系需要构建科学的反馈机制。科学的反馈机制可以使企业管理体系处于闭环运行状态，即企业管理体系的每个节点，企业运行的适时状态都会即时地反馈至管理决策高层。任何偏离企业运行预想状态的情况都会得到及时的弥补或纠偏。

（四）信息共享建设

现代信息技术的发展，使得应用信息化手段提升企业经营管理水平成为现代企业强化竞争力的重要途径。在山西装备制造业整体系统中构建信息共享平台成为山西装备制造业创新发展的重要支持和保障。

山西装备制造业作为一个行业整体，需要在行业内建设信息共享平台，以支持行业整体的协调创新发展。行业整体内部的信息平台建设，包括研发信息平台的建设，这有助于整合行业整体的研发力量，推广行业整体的创新成果；包括供需信息平台的建设，这有助于实现山西装备制造业行业供需信息的共享，合理地调整行业产业链的资源配置，实现行业产业链整体的协调发展。

信息共享平台建设也是企业优化内部管理效率的有效途径。物联网、大数据的推出，使得企业深化信息化管理水平，提升管理效益成为可能。信息化技术使得企业生产、经营、管理的每一个环节都可以随时监控、反馈、预警，确保企业管理体系决策的科学性和即时性。

当前国内外装备制造业依托大数据、云计算、物联网等高新技术，酝酿着新一轮的产业革命，山西装备制造业也要充分借力当代技术创新的成果，积极推动企业管理手段、方法和水平的提升，提高管理效率和决策的科学性，从管理的角度提升企业的发展效益。

三、山西装备制造业整体系统发展的外部动力

系统的有序演化是内外因素共同作用的结果，外部环境通常不直接规定系统的行为，而是间接对系统的行为产生影响，主要起到为系统有序演化创造条件的作用[9]。

从图1 不难看出，政府、市场和技术构成了山西装备制造业整体系统的主要外部影响因素。如何发挥好山西装备制造业整体系统外部因素的引领、保障作用，是山西装备制造业需要重点解决的问题。

（一）政府宏观引领、保障作用

在中国特色社会主义市场经济体制中，政府的职能已经转变为宏观层面的引领和保障。山西装备制造业的创新发展离不开政府的宏观引领和保障作用。

在山西装备制造业创新发展的过程中，政府的引领作用首先体现为推动装备制造业的全面开放新格局。要抓住国家“一带一路”建设、“中部地区崛起”战略的重大机遇，加大装备制造业的开放力度，创新区域协同合作的模式，创造一切有利条件吸引外部资本。另外，政府要做好装备制造业的顶层设计，要将山西装备制造业视为一个协调统一的整体系统，用整体的视角对装备制造业的整体发展进行科学规划。例如，对于山西各个城市的高新技术产业园区的规划，既要结合当地产业特点，也要有宏观整体意识，推动各个产业园区的协同创新发展。最后，政府要积极地营造一种勇于创新的企业发展氛围，使得装备制造业领域的企业敢于创新、乐于创新，从而推动山西装备制造业的整体创新发展。

政府的宏观保障作用首先表现为对于良好营商环境的创造。政府要保障好市场在资源配置中的决定性作用，要创造公平竞争的市场环境，一方面巩固和发展公有制企业的发展，另一方面鼓励、支持和引导非公有制企业进入装备制造业领域。其次，政府需要加大法律法规建设，保障装备制造业的创新发展。通过法律法规的保障促进企业创新活动有保障，创新成果能受益。加快完善和落实装备制造业的财政扶持政策，使得装备制造业的企业能够真正受益。最后，政府需要进行自身的管理体制改革，以适应装备制造业的创新发展。政府管理体制的改革要积极地吸取国内成功经济区域管理模式的经验，努力建设现代化服务型政府，为企业发展创造良好的政务环境。

（二）技术环节

技术创新向来都是产业进步的关键环节，在国内产业转型升级的大战略中，技术创新更是发挥着至关重要的作用。山西装备制造业要实现创新发展，必须紧密依靠技术环节的支持。

技术的发展一方面具有其自身的内在逻辑，技术自身的重大突破往往可以引领企业的转型升级；而另一方面技术的发展也来自于企业发展自身的需求，技术环节是企业发展的核心竞争力保障。无论是作为企业发展的指向还是保障，都需要技术环节保持积极的创新发展趋向。

如何推动山西装备制造业技术环节不断的创新发展，关乎山西装备制造业能否实现创新发展的大局。我们之所以将技术环节视为山西装备制造业整体系统的外部因素，就是认识到山西装备制造业的发展不能仅仅依赖于该领域内部的技术力量。在国家大力建设创新型社会的背景下，装备制造业的技术创新就不仅仅是产业内部的事情，而是全社会创新资源的整合。

在山西装备制造业领域联合创立技术联盟，是整合山西装备制造业创新资源的有效途径。这个技术联盟包含装备制造业各个企业的技术储备，产业内部技术储备的交流共享，对于推动山西装备制造业整体系统的创新发展是有效的优化路径。当然，技术资源共享是基于知识产权保护下的有偿共享。高校科研院所也是技术联盟的重要组成部分，政府、企业、高校科研院所应该积极地探索高效完善的产学研一体化模式，激发高校科研院所的技术创新动力。另外，政府、企业还应该积极探索鼓励社会力量进行技术创新的机制。通过市场的力量，引导社会力量进入装备制造业的技术创新领域。

通过共享产业内部的技术力量，激发高校科研院所的技术创新动力，引入社会的技术创新资源，努力构建山西装备制造业的技术联盟，并不断壮大技术联盟的规模，激发技术联盟的创新动力，完善技术联盟的创新机制，如此才能引领和保障山西装备制造业整体系统的创新发展。

（三）市场环节

企业与市场是相互作用、相互支持、相互促进的供需双方，企业向市场投放被需求的产品，市场向企业提出供给端要求。在国家装备制造业转型升级的产业背景下，山西装备制造业需要敏锐把握国内外市场的需求变化，主动提升产业技术水平，加大创新力度，抢占价值链上游环节。当然，作为相对的欠发达区域，山西装备制造业可以发挥山西作为重工业基地的传统优势，部分领域也可以主动承接发达区域产业升级后的价值链中下游环节，为国家的整体产业价值链布局贡献山西智慧和山西力量。

山西装备制造业作为一个整体系统，与政府、市场、技术组成一个包含丰富反馈机制的环路系统。首先，市场是各种供需信息的直接产生地，它可以快速地为企业提供鲜活的相关重要资讯。其次，市场可以向政府和技术环节提供重要相关资讯从而间接推动企业的良性发展。山西装备制造业的创新发展需要政府层面和技术环节提供引导和保障支持，而无论政府层面提出引导和保障企业创新发展的政策或法规，还是技术环节发挥引导和保障企业创新发展的作用，都需要通过市场的反馈信息作为重要决策依据。

通过上述分析可以表明，建立基于市场的高效完善的反馈机制，对于山西装备制造业整体系统的创新发展具有重要意义。

四、结语

山西装备制造业的创新发展是一个复杂的系统工程，需要从系统整体的角度进行研究和规划。构建山西装备制造业整体系统，就是既关注产业系统内部动力机制的协调优化，又强调企业与政府、技术、市场等外部因素的相互作用、相互促进。山西装备制造业的发展只有具有系统整体的视野，协调整合内外各种力量，才能在国内外产业发展的新形势下实现创新发展。