发展乡村休闲旅游业 实现村民共同富裕——忻州市忻府区合索乡北合索村乡村振兴开展情况

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忻州市忻府区合索乡北合索村，立足村情，科学规划，带领村民发展设施农业、新农村建设、乡村休闲旅游业，发挥地热资源优势，短短10年时间，带动村民入股共同参与发展乡村休闲旅游业，2015年北合索获中国最美休闲乡村称号，2019年山西省政府授予“3AAA级乡村旅游示范村”。北合索发展乡村休闲旅游业的成功实践，为广大农村实现乡村振兴，提供了可复制、可推广的经验。

一、北合索温泉基本情况

北合索温泉位于忻州城西陀罗山风景区脚下的北合索村西北面，距大运高速忻州出口8公里，忻黑线、合奇线环村而过，距省城太原仅40分钟车程，具有机场、高铁、高速公路的区位优势。2009年秋季北合村在打水井时，发现第一眼温泉，现已打成温泉井6眼，地热面积10平方公里，水温达65℃，含硒等多种对人体有益的微量金属元素和矿物质，经权威部门鉴定是华北最好的温泉之一。

二、北合索村以发展乡村休闲旅游业为核心的乡村振兴优势

一是政策优势。2009年北合索打出第一口温泉井以来，省、市、区领导高度重视，市区各级领导及各职能部门多次深入北合索村调研指导工作，2018年市政府统一规划，把北合索温泉发展纳入云中河景区开发中，并就北合索温泉开发进行土地调规，第一期规划2600亩，作为北合索温泉开发建设用地；并规划设计从九原街通往北合索温泉的旅游路，使五台山与北合索温泉联通。

二是资源优势。北合索村有600年的建村史，村南端有元朝时期建筑的市级文物福田寺大院集群区，为发展乡村休闲旅游业提供厚重的文化，可供游客禅修；村东有13栋764套新建的新农村楼房住宅小区，可为游客提供长期康养住宿；村北有千亩设施农业园区，园内的笼红香瓜、雪桃、葡萄、黄瓜、西红柿，为游客采摘提供便利；村西北有500亩自然林区，形成天然氧吧；新打的6眼温泉井，日出水10000立方，富含有硒元素等20种矿物质，为开发乡村休闲旅游业提供了先决的条件。

三是周边旅游资源丰富。村西面有忻州市避暑旅游风景区陀罗山；西北面有国家级文物金洞寺；村周边是合索乡土特产主要产区。无公害的孙家湾香椿、西呼延红薯、作头长山药、下闹峪核桃、水头沟苏梨、陀罗蜂蜜、南合索有机黑玉米，为游客采摘提供了广阔的市场。

四是交通优势。北面有忻保高速，到北合仅20分钟，东面有二广高速、大西高铁，到北合只需8分钟，五台山机场到北合仅40分钟，拟建的九源街到北合索旅游专线，把北合索与芦芽山、五台山、奇村、顿村，纳入忻州大旅游圈。为北合索温泉开发及运营，提供了交通便利。

三、在发展旅游业中让村民参与，实现共同富裕

（一）抓基础设施建设，为发展乡村振兴提供条件

2009年，创业返乡的企业家段丑亭回村担任村委主任，面对村内道路破旧、堵塞、断头路多的现状，他发动村民，打通断头路，拆除堵塞路，拓宽村中路，硬化6公里主干道，小街小巷铺砖路5条3公里实现5纵三横道路网，建成四通八达的乡村道路网。同时按装路灯、栽植绿色植被、实施电网改造等工程。村内移动、电信等设施全覆盖；建供热站一座，解决13栋安居楼房的供暖；实施供热水工程，把温泉水送到楼上，村民不出门，就能享受上温泉洗浴。

（二）改善公共服务，为发展乡村振兴提供保障

建设文化设施。建健身广场2座、文艺演出场所2处，文化长栏7处，大型宣传牌4个，图书室1处，组建50人锣鼓队1支，模特表演队1支，为乡村振兴提供多元文化消费。健全村内卫生医疗服务体系。村内设医疗卫生室3所，满足村民就医治疗；建设便民超市：村内有便民超市5处，经营家具电器日用品、新鲜果蔬满足村民需求；设立物流服务站所快递3家，满足村民网上购物需求；打造具有乡土风味的农家饭店农家乐9家，能满足乡村休闲旅游吃、住需。

（三）发展采摘农业，为发展乡村休闲旅游业配套

2009年，北合索支部村委按照乡党委政府“干部创环境、能人创产业、群众创效益”的发展思路，抢抓省、市、区大力发展现代设施农业的政策机遇，跑资金引项目，抓产业调结构，实行土地流转，搞规模联片种植，以示范带动拉动设施农业发展为抓手，以“发展现代设施农业，增加农民收入”为载体，于2009年引进企业发展设施农业，带动村民参与发展。经过9年的建设，已吸收农户300户，带动近680余人从事蔬菜生产经营，累计投资达1956万元，目前已达到占地1033亩，315座标准温室大棚。为了解决种植户保鲜难，育苗成本高的问题，在省、市、区有关单位的大力支持下建设1000平米的恒温库、3034平米的工厂化育苗棚，为进一步扩大种植规模，打造2000亩现代设施农业园区奠定基础，成为吸引城区市民假日度假采摘光观的首选。

（四）改善人居环境，把美丽宜居北合索村建成游客康养休闲之地

2011年，为响应市委号召，北合索村被确定为忻府区西部移民村，接收城西片人口不足200人的山区村民移民北合索居住，让移民种上大棚，住上楼房，尽快帮助移民走出条产业移民的路子。为了实现移民移得出，留得住，能致富的目标，北合索科学规划，在省、市、区、乡各级领导及有关部门的大力支持下，32栋城镇化建设的宏伟蓝图，在专家组的精心设计下拿出规划。截止2019年，北合索村完成投资2.1亿元，建成13栋91345平米，746余套楼房，实现四入户即：光缆入户、热水入户、地暖入户，一个宜居、宜业、宜游的新型农村展现在西北乡大地上。

（五）村民入股打井，激活产业实现增收

北合索村在2009年实行农业综合开发时，发现地下有地热资源，2010年，由村委主任牵头，吸收72户村民，每股1万元，筹资72万元，入股打井，打出第一眼温泉井，供市区洗浴中心热水，年终按股分红，每股分红2000元，从2011年到现在每户已分红2万元，村民坐在家，实现收益。

（六）把热水用活，解决民生问题

2011年，市区批准北合索成为忻府区西部分散移民安置点，北合索村利用村民的旧宅基地，引进资金，盖起移民安居楼，为解决楼房的供暖，2014年建起供热站，为移民楼13栋764套楼房解决供暖问题，每平米10元，村民既得实惠，又享受清洁能源。

（七）建设生态室内馆，让更多村民参与乡村旅游发展，得到实惠

北合索温泉，从2011年开始建设，从刚开始的4个泡池进行对外招商引资试验，到2013年随游客增多，陆续建起露天游泳池，形态各异的泡澡池，吸引了更多的游客，成为太原市民休闲度假的目的地。2016年，经村党支部、村委会研究：决定发动村民入股，兴建大型室内馆，一可缓解游客多，容纳不下的问题；二可满足不同类型的游客的需求。在征得村民同意后，北合索村成立温泉开发小组，负责收集村民的股金，设立专账，聘请专业人员设计，聘请专业工队建设，短短1个月，吸收村民300多户，股金600多万元，到2017年11月，一个充满南方特色的大型室内生态馆开业，到2018年底，抛去开支，入股村民每入股1万元可分得1000元红利，村民分红300万元，实现了不出家门实现收益的效果。

（八）发展乡村休闲旅游业，让村民共建，实现就地就业

北合索温泉从建设开始，所需的泥水工、清洁工、保安、各管理层的人员，全部来自本村的农民，目前温泉风景区共有职工70名，其中高级管理人员4名，中层7名，其余50多名人员，工资在1200—3000元，村民实现就地就业。到目前北合索温泉累计投资6000万，建起村民体育活动中心、建设接待大厅2座、国标露天游泳池1座等多处休闲游览设施，供游客休闲度假。目前，北合索温泉先后接待了澳大利亚、加拿大、韩国、日本、非洲等16个国家及北京、上海、广州、成都等地大批的游客。年接待游客达50万人次，日最高接待人数突破5000人。北合索温汤成为太原、忻州市民休闲度假的首选地，是山西省休闲农业与乡村旅游示范点、2015年北合索获的中国最美休闲乡村称号。

怎么把农村美起来，农业强起来，农民富起来，是摆在乡村干部面前的一道课题，北合索村干部吃准村情，抢抓政策机遇，从引进企业发展大棚，到发动村民参与建设大棚，建成蔬菜种植专业合作社，从种植普通蔬菜到种植瓜果的成功转型，把菜园变采摘园，是农业参与乡村旅游业的成功经验之一；面对空闲宅基地，他们用土办法，采取拆一，补一的办法，建设安居工程，把村民请上楼，改善村民的住宿条件，同时把多余的房改造成接待游客的客房，分享乡村旅游带来的红利，这是村干部破解农村闲置宅基地与乡村旅游对接的经验之二；忻州是地热资源丰集区，怎么把这个资源用好，激活乡村旅游，北合索村干部选择了露天泡温泉的发展模式，把村民的闲置资金通过入股的形式，把地热资源转化成旅游资源，把天南海北的客人吸引来，带动村民一齐发展乡村旅游，让旅游业，成为村民的增收产业，这又是他们创新的一条发展乡村旅游的经验。北合索乡村休闲旅游业的成功，得益于村干部创新发展模式，得益于广泛发动村民深度参与，为当前农村发展乡村休闲旅游业提供了方案，值得学习借鉴。