记者观察厘清目标与手段 实现重组整合良性循环

本刊记者 巩聪聪

“需要说明的是，同业间合并、产业链合并、共建共享新组建这三种方式并非总是独立行动，而是在一些情况下可以穿插进行，或者说随着企业重组整合的深化而交替发挥作用。”介绍企业重组整合常用操作方式时，和君恒成国企改革改制研究院院长唐乐民的这句“特别说明”发人深思。

归根结底，“做强做优做大”的国企改革目标才是指挥棒，具体的重组整合方式只是实现手段，厘清这点很关键。而一些人对国企重组整合的误解甚至抵触，往往正是缘于对目标和手段的混淆。

相比理论层面的交流与探讨，对实际操作案例的观察与分析，可以从更加直观的视角帮助我们厘清目标与手段之间的关系。

在国企重组整合方面，山东省近年来呈现明显的提速发展趋势。其中，对港口资源的重组整合起步较早，目前已进入集聚效应释放阶段。这为我们观察与分析国企重组整合提供了一个可靠样本。梳理山东港口资源重组整合进程可以发现，其呈现出明显的由同业间合并到产业链上下游拓展，再到构筑共建共享发展格局的层层递进趋势；同业间合并、产业链合并、共建共享新组建这三种重组整合方式依托进程需要适时上阵、发挥作用，共同服务于“做强做优做大山东港口”的目标。

2018 年山东省政府工作报告中提出，强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。从2018 年3 月山东渤海湾港口集团挂牌，到2019年7月青岛港合并威海港，再到2019年8月山东港口集团组建，山东港口资源同业间的合并通过“三步走”的具体方式顺利完成。

值得注意的是，故事并没有就此结束。山东港口集团组建以后，统筹旗下各港口资源协同发展的同时，还围绕产业链上下游展开深入拓展。其中，今年7 月28 日，山东港口集团联合贸易商、炼化企业、金融机构等在内的29 家产业链上下游合作伙伴共同启动的“山东港口油品全链条贸易金融服务平台”，就呈现出明显的产业链合并属性。同时，山东港口集团积极与省内城市合作，优势互补发力港产城融合发展生态圈的举措则是共建共享的典型体现。

随着山东港口集团的深入发展，同业间合并、产业链合并、共建共享新组建这三种常用的企业重组整合方式正进一步发挥作用，并逐步释放叠加效应。2020 年上半年，在新冠肺炎疫情的冲击下，山东港口集团货物吞吐量突破7 亿吨，同比增长7.1%；完成集装箱1478 万标箱，同比增长2.5%；实现利润34.6 亿元，同比增长13.8%。这一“逆势上扬、量效齐升”的成绩单，正是最好的佐证。

从企业重组整合的目标与手段来分析，山东港口资源重组整合的高效推进，正是由于对“做强做优做大”目标的清晰把握和对具体重组整合方式的适时切换与融合运用，从而实现了重组整合的良性循环。