各区人代会亮点纷呈

浦东：四个“首次”不一般

1月5日至8日，浦东新区第六届人民代表大会第七次会议在上海世博中心举行。本次大会有四个地方与以往的人代会不同。一是首次尝试将会前的代表集中视察与大会5个专题审议进行跨年对接。今年的人代会对标对表2020年新区工作务虚会提出的目标和任务，确定了五项专题审议议题，同时为进一步提高专题审议实效，年前在确定大视察路线的时候，区人大常委会就有意识地将路线安排与大会的五个专题相结合。二是首次尝试跨团审议。去年人代会，区人大常委会首次尝试联组审议，取得了好的效果，今年人代会再进一步，首次尝试跨团审议。三是首次将现场处理代表建议正式列入大会日程。本次人代会专门安排半天时间，让区政府相关部门和两院负责人到现场办公、接受咨询，与代表们面对面沟通，办理代表建议。四是首次启用“智慧人大”平台的“代表履职”子系统。人代会期间，“代表履职”子系统首次上线运行，有关代表议案和代表建议的提交、分办，以及相关的大会通知，都可以在这个子系统进行操作和查阅，为大会期间代表履职提供了有力的保障。（小浦）

徐汇：“码”上可读区人大常委会工作报告

徐汇区十六届人大六次会议于1月7日上午开幕。今年人代会的一大亮点，就是在继续沿用“徐汇人大代表服务平台”手机APP及时提供大会文件及大会信息的基础上，在区人大常委会报告上首次印上了二维码。为了让代表们更加深入了解一年来区人大常委会开展的各项工作，区人大通过二维码技术精心设置了区人大常委会工作报告、常委会会议、主任会议、代表风采及代表活动等板块，通过图文并茂的方式，生动展示了常委会重点工作和代表参与人大监督调研的点点滴滴。代表们只要用手机扫一下二维码，就能看到这些丰富精彩的内容。同时，为帮助代表更好地审议常委会工作报告，区人大常委会还专门配套编写了名词解释，对预算联网监督系统、“代表之家”延伸点等报告中出现的专有名词作了详细说明。此外，区人大常委会还专门制作了“2019年人大工作掠影”宣传片，在会场内循环播放，受到了代表们的一致好评。（王少南）

长宁：职能部门到现场答代表问

1月9日下午，长宁区十六届人大五次会议举行现场接待、处理代表意见活动。区委书记王为人、区人大常委会主任张汪耀、代区长王岚等领导与现场接待的职能部门工作人员以及进行咨询的人大代表亲切交谈。5家市属公用事业单位和23个区属部门和单位的负责同志及工作人员参加了现场咨询接待。据统计，本次现场接待共接受人大代表咨询77人次，涉及城区建设和管理37件，民生保障19件，社会事业8件，公共安全与交通11件，公用事业管理1件，其他1件。参加现场接待咨询的相关部门对代表咨询的70个问题予以了现场解答，另有7个代表咨询的问题由有关部门和单位研究后，按规定时限答复代表。（徐伟）

静安：依托政务微信提高信息化服务水平

为主动适应智能手机的使用趋势，静安区人大常委会依托市人大常委会所开发的“政务微信”平台，提高本次人代会的信息化服务保障水平。为此，区人大常委会提早启动了相关准备工作：一是在去年年中的常委会（扩大）会议上，组织“政务微信”安装活动;二是利用代表履职培训的契机，邀请市人大常委会信息中心领导和专业技术人员，专题向全体区人大代表介绍“政务微信”的功能和使用方法;三是制作《政务微信静安人代会操作指引》。会议期间，大会秘书处通过“政务微信”静安人代会应用，上线了“大会日程” “大会材料” “大会简报” “大会指南”四大功能。代表点击相应的功能模块，即可实时查阅大会文件、主席团文件和大会简报，以及每日日程详情、分组名单、工作手册、代表服务点、會场分布等各类信息，其便捷度受到了人大代表和工作人员的一致好评。据统计，会议期间，日均访问量都达到了300人次以上。（姜颖洁）

普陀：代表现场咨询打造零距离沟通

1月8日中午，普陀区十六届人大六次会议组织开展人大代表现场咨询活动。咨询大厅按“回”字形布置，区政府主要领导、分管领导和各职能部门负责同志坐成一圈，主动接受代表咨询，认真听取、记录代表意见建议。“企业申办营业执照有哪些流程？普陀区优化营商环境有哪些最新政策细则？”有备而来的区人大代表杨伟海向区市场监管局抛出了问题，区市场监管局工作人员很快用专业知识作了解答，杨伟海认真记录下相关答复，并表示，“有了职能部门的权威解读，我心里就有底了，今天会后就可以开始着手准备材料申请办理营业执照了。”本次现场咨询活动，共有200余名区人大代表参与，共接受咨询事项81件，当场解答62件，剩余18件将交相关部门会后予以推进落实。咨询活动现场还提供了各类有关普陀区重点工作情况的书面材料，供代表取阅。（刘志成）

虹口：今年的“新变化”与“新进展”

虹口区十六届人大七次会议于1月10日下午闭幕。今年的人代会主要呈现了以下两大亮点：一是代表议案关注点有了新变化。代表们围绕虹口对接落实“三大任务、一大平台”热议，在充分审议的基础上，通过议案等形式，聚焦增强产业发展新动能、促进产业发展与城区功能协同提升等关键环节，就打造现代化产业体系，提出意见建议。二是预算审查有了新进展。首次探索向区人大代表开放人大预算联网监督系统，为预算审查提供政策、数据和信息查询支持。连续三年向全体代表印发预算简明读本，以图文并茂的形式，让更多代表读懂专业名词和数据。1月8日下午召开的预算草案解读会上，政府部门负责人对本区2020年财政预算（草案）等进行解读，并对代表关心的热点问题作进一步解释说明，更加便于代表读明白专业的预算账目。（张熠）

杨浦：首次审议政府民生实事项目完成情况

1月8日下午，杨浦区十六届人大五次会议各代表团认真审议《关于2019年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目完成情况的报告》《关于2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目草案的报告》。2019年，杨浦区政府实施的民生实事项目完成率均达到100%，其中23个项目超额完成。居民总体满意度达90.79分。对于《关于2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目草案的报告》，代表们表示，这些项目体现了民生为先、公益共享、量力可行，顺应了人民对美好生活的新期待，使民声民意与政府施政得到高度融合、精准对接。1月10日上午，大会表决通过2019年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目完成情况报告的决议、关于2020年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的决议。（唐鸟林）

宝山：半数代表建议聚焦城市治理水平提升

宝山区八届人大五次会议努力搭建代表与政府、群众的沟通桥梁。区政府部分组成部门、区法院、区检察院、部分企业负责人现场接待了区人大代表，并就代表的建议、问题等当场进行沟通解答;邀请12位市民旁听人代会，与人大代表“零距离”接触;召开市民座谈会，收到市民建议19件。此外，大会开幕式还在宝山汇APP、“上海宝山”门户网站、微信公众号等媒体上进行了直播。大会期间，代表们热议宝山“国际邮轮之城” “智能智造之城”建设、城市治理能力和治理水平提升，50余名代表作审议发言。围绕城市治理水平提升，代表们提出了41件建议，占大会期间收到代表建议总数的50%。区融媒体中心采制“代表委员建言录”对城区战略实施、城市治理水平提升进行了深入报道，专题报道了“关于宝山区招商引资招大引强的若干建议”等代表建议。（贾如意）

闵行：四个“新尝试”

1月10日上午，历时三天半的闵行区六届人大七次会议闭幕，本次会议在以下方面作了一些新尝试：1.大会在去年设置预算联网监督系统咨询点的基础上，今年在每个讨论点联通了可供代表随时登录预算联网系统的电脑，方便代表随审随查。2.为方便民营企业家代表随时提交对本区经济建设和社会发展的相关意见建议，今年大会专门开发并设计了“二维码”，方便企业家“扫一扫”提建议。3.推动“无纸化”人代会建设，会议的参阅材料和部分非涉密材料会前统一上传至人大网站，供代表查阅，通过信息化手段提高工作效率。4.“今日闵行”APP尝试将人代会期间照片进行每日在线直播，更新速度快、覆盖面广，有效扩大了大会宣传的影响力。（王若旻）

嘉定：大会宣传报道着力体现“嘉定速度”

嘉定区今年的人代会开幕式通过网络、电视、广播三大平台，“上海嘉定”APP、“上海嘉定”微信公众号、“上海嘉定”新浪微博、“上海嘉定门户网站” “嘉定电视台高清频道” “嘉定人民广播电台调频100.3兆赫”等六种渠道向全体嘉定市民实时播出，实现了多媒体联动、立体化展现的人代会宣传报道模式，宣传范围和受众群体更加广泛，进一步提高了人代会的社会关注度以及人大新闻的传播影响力。会议期间，大会秘书处宣传组还集中区融媒体中心骨干力量，深入各代表团（组）采编信息，在以往电视新闻和图文报道的基础上，首次采用了Vlog的形式及时推送大会各项议程进行情况和最新动态，实时报道代表审议报告、提出议案建议的履职情况，全方位、多视角展示了代表们尽心履职、为民代言的情怀和风采。此外，本次会议还在“上海嘉定”微信公众号和“上海嘉定”APP上设置了专题频道。市民可通过关注参与留言，无论是促进嘉定经济社会发展的“金点子”还是需要吐槽的“窝心事”，都可以及时传递、精准送达。（何婷婷）

金山：新媒体走进人代会

金山区积极运用新媒体深度报道区六届人大六次会议，为全区人民群众充分展示会议实况和与会代表履职风采，提供更为便捷、立体、直观的载体和渠道。一是在1月7日下午大会第一次全体会议上，以“网络视频+图文直播”的形式，在“上海金山”APP中全程播出代理区长刘健作政府工作报告的现场实况。二是媒体记者每天以VLog的形式真实记录其在人代会现场的所见所闻，并就代表和群众关心关注的重点热点问题，深入了解、选点报道，形式活泼、动感鲜明。三是制作发布人大代表“表情包”，将镜头下代表审议发言时的各种肢体语言转化成轻松生动的“表情包”，展示了人大代表全情投入、专注发言的“可爱”神情，将人大代表履职的过程近距离、生活化地記录下来，诙谐有趣又真实可信。（黄礼勇）

奉贤：多措并举提升审议质量

奉贤区人大在区五届人大六次会议期间，通过多种举措提升审议质量。一是精心组织专题审议。区人大加强会务统筹，优化日程安排。四个专题审议会场气氛热烈，平均50多名代表紧盯一项工作推进情况进行询问发言，每场审议长达两个小时，参加审议的政府职能部门都是“红脸出汗” “如坐针毡”。二是在人代会期间首次投入使用人大预算联网监督平台。可层层穿透查看任何部门、任何层级、任何项目的财政运行数据。平台输出终端进代表团组，并在每个代表团组讨论点配置了专门设备，方便代表实时在线查询。三是促进代表建议数量质量提升。会议期间同步下发了关于代表履职考评办法（试行），把对代表在人代会期间的履职情况作为年度考评的重要依据。这一举措有效激发了代表履职的积极性和责任感，今年人代会代表建议数量比上一年提升了28.5%，创本届新高。此外，今年区人代会每份报告右上角多了一个二维码，扫一扫即能快速在线浏览所有报告内容，通过信息化手段加持进一步提高会议效率。（夏林）

松江：职能部门面对面接受代表咨询和建议

1月9日，松江区五届人大八次会议举行代表建议意见现场处理，22个职能部门面对面接受区人大代表的咨询和建议，并给予解答和反馈。活动现场，职能部门和代表们面对面交流，一些职能部门案前代表往来不断。区交通委、区民政局、区教育局、区绿化市容局等职能部门，现场处理代表意见承办量较大、受人大代表关注较高。陈国红代表针对浦南地区教育资源优化的问题，向区教育局提出改建老校区的建议，得到了教育部门的重视和及时回应。“相关部门说将给予全力支持，我非常满意。”陈国红表示，“代表与职能部门面对面交流问题的形式非常好，可以让职能部门最为直接地听到来自基层的意见和建议，也方便代表们的意见能够迅速得到职能部门的回应。”（夏婷）

青浦：区主要领导参加跨团审议

青浦区委、区人大常委会和区政府主要领导跨团参加人代会期间街镇代表团审议政府工作报告，是区人代会的首次实践。1月8日下午，在听取区政府工作报告后，区委书记赵惠琴、区人大常委会主任朱明福、区委副书记杨小菁，分别到金泽镇、徐泾镇、白鹤镇代表团，参加跨团审议。在金泽镇代表团，区委书记赵惠琴在认真倾听代表们的发言后指出，金泽镇要率领干部群众，进一步统一思想，牢牢把握长三角一体化发展机遇，主动承接国家战略。要聚焦重点，把经济发展作为第一要务，把招商引资放在首位，抓好专业招商队伍建设。要紧紧守住生态底线，全力打造蓝色珠链和水乡客厅。区人大常委会主任朱明福和区委副书记杨小菁与区人大代表一起审议区政府工作报告，听取代表们的意见建议，并对代表提出的问题进行了回应。（陈硃书）