好建议来自扎实的调研

陶军贤

在过去的一年履职中我最深的感受是：每一项代表建议都要以扎扎实实的调研为基础。

作为奉贤区新张村的党总支书记，我积极与村内老百姓交流沟通，发现在城市化进程高速发展下，伴隨着一些影响农民权益的问题，比如农村户口管理问题，特别是农村新生儿童的户口登记问题。根据相关规定，2001年1月1日以后出生的农民子女只能登记为城镇居民户口，失去了可以选择登记为农业户口的权利。有部分农村群众对此提出疑问，我将这一问题反馈给了相关部门。

之后我查阅相关文件后，了解到此文件目的是使郊区农民在文化、教育、就业及社会保障等方面达到城市居民的水平，逐步推进城乡融合，消除城乡差别。这对于有着固定职业、固定收入和拥有商品房的“农转非”群体而言，可以达到预期目的。但是对于虽已办理“农转非”手续，却无固定职业、固定收入和商品房，事实上仍然生活居住在农村的群体，就出现了他们在农村建房、社会保险、文化、教育、就业等方面的权利受到很大影响，其社会保障较差、生活水平较低等一系列问题。我去走访一些仍然居住在农村、没有能力买商品房的群众，他们认为自己既缺失了原有的农民利益，又无法及时享有城镇居民的相关利益。

针对上述情况，我提出了“进一步保障农村部分弱势群体权益保障的三点建议”：积极促进就业、提高社会保障、进一步重视和推进农村发展，得到了市政府及市公安局的采纳，他们认真研究并会同有关部门深入交换意见后，就加强规范性文件管理等方面制定了一系列措施，并表示将积极研究并会同相关部门共同解决这个问题。

（作者系市人大代表，奉贤区青村镇新张村党支部书记）