建筑工程预结算中存在的问题及控制措施

郑慧琴

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

0 引言

建筑工程项目管理为系统化工程，要求采用科学化、系统性的管控措施，提高建筑工程施工成本控制水平。建筑工程预结算管理的最终目标是提升项目建设经济效益，在保证投资和工程项目建设质量的基础上，获得最佳利益回报。但是如今，在建筑工程预结算管理中存在很多不足，因此，对建筑工程预结算管理工作优化对策进行深入研究迫在眉睫。

1 建筑工程预结算的主要内容

1.1 建筑工程预算

在建筑工程施工前，首先需合理预估建筑施工中所需物化劳动，判断是否有充足的人力和财力。具体而言，需对建筑工程设计图纸、建筑材料、预算定额等进行计算分析，然后对项目建设所需费用进行计算，即可获得建筑工程预算。在预算编制中，要求在一定知识储备的基础上，对工程项目建设可行性进行分析，并进行初步设计，最后即可组织施工。

1.2 建筑工程结算

在建筑工程结算中，要求将已建设完成的工作量以及工程量清算文件作为依据。如果建筑工程建设规模大，建设周期长，则所需耗费的资金也比较大，对此，要求在完成中间结算、年度结算，并且在建筑工程交工验收后进行竣工结算。工程结算是建筑工程项目承包中的重要内容，不仅能够反映出工程项目建设进度，促进资金周转，同时还可据此对工程项目建设经济效益进行考核分析。

2 建筑工程预结算的意义

2.1 有利于建筑施工设计编制

在建筑工程施工图设计过程中，通过对施工图进行预算分析，即可预估工程项目建设所需成本。在施工图预算编制中，必须严格依据相关标准以及施工图纸，根据工程量计算要求，对工程量进行计算，然后再根据预算定额计算直接费用，最后确定建筑工程技术经济指标以及工程成本。通过对施工成本进行计算和评估分析，即可确定项目投标价，据此进行资金结算。

2.2 有利于建筑工程成本控制

在建筑工程预算造价管控中，可将施工图纸作为基础，规范施工组织设计，对施工成本进行规范化管理。在施工预算中，合理设定机械设备、施工材料数量以及劳动量，在实际施工中，通过进行施工预算，能够对工程项目建设中机械设备、施工材料数量以及劳动力进行计算。通过将施工图与施工组织设计进行有效结合，即可提升成本预算的准确性和可靠性。

2.3 有利于确保建筑工程投资科学性

在建筑工程设计中，需以工程预算作为依据，对施工成本进行计算和评估分析，并编制相应的文件资料。在对工程设计概算进行审批后，即可将其作为投资计划，对建筑工程进行规划设计，保证施工资金，完善工程档案。在建筑工程设计预算完成后，即可交由相关部门进行审核。

3 建筑工程预结算中存在的问题

3.1 合同制定中的问题

在建筑工程合同中，涉及一些法律问题，通过制定并签订合同，能够维护参见方合法权益，避免发生经济纠纷。在签订施工合同前，部分建设单位和施工单位没有对合同内容进行仔细查看，可能会对项目建设的顺利进行造成不良影响。在工程项目合同条款中，要求明确规定包干范围，但是在部分项目合同中没有做出明确规定，不利于开展预结算工作。

3.2 工程材料价格变化的影响

随着建筑市场的不断发展，建筑工程施工材料也处于变化中，对于施工材料预算价差，需根据造价管理部门所发布的信息进行调整，如果建筑工程施工周期比较长，则施工材料价格波动较大。由于施工材料价格信息只能够反映出工程项目建设前期材料价格，与市场价格之间有一定偏差，可能会对预结算准确性造成不良影响。

3.3 工程量计算误差

在建筑工程预算中，需以施工图作为依据，因此，施工图设计效果会对工程量清单编制结果准确性产生较大影响。在建筑工程施工中，如果施工图与施工现场不符，或者受到施工区域地质条件、施工技术、机械设备等因素的影响，可能需对施工图纸进行适当调整，即可产生工程变更，导致工作量增加，影响建筑工程整体造价，无法保证预算结果准确性。另外，建筑工程施工方案对于预算编制的影响也比较大，如果施工人员配置不当，则会造成人力资源浪费，同时，如果施工现场机械设备调度不当，也会造成部分机械设备闲置，进而影响建筑工程造价。

3.4 工程设计变更影响

建筑工程施工为复杂性工程，所涉及的施工内容比较多，容易受到施工场地地质条件、设计方式、设计规范等因素的影响。如果施工场地地质条件发生变化，则需对工程设计方案进行变更。比如，在建筑工程施工前，需对施工场地地质条件进行勘查，而如果地质勘查资料不完善，或者不准确，则在实际施工内容可能与工程设计内容有一定偏差，导致预算和结算差异较大。

3.5 工程结算存在的问题

①施工现场资料收集不完善。在建筑工程施工中，不可避免地会出现施工变更，如果没有对施工变更资料进行仔细收集整理，则在工程决算中，很难对隐蔽工程进行计算分析；②部分结算人员对于工程建设合同、建筑市场信息、招投标文件等没有进行深入了解。在建筑工程施工完成后，需及时进行施工结算，在施工过程中，结算内容和预算内容可能会发生变化，因此，子目工程量也需进行适当调整，对此，工程结算人员需做好信息数据收集整理。

4 建筑工程预结算控制措施

4.1 加强合同管理

在建筑工程施工中，不同企业之间需签订施工合同，要求明确施工合同中各项条款内容，包括工程款支付方式、索赔要求等，在签订合同前，需对合同中的内容进行全面分析，对于存在的疑问，应及时与对方企业进行沟通交流，并对合同条款进行优化调整，在合同签订完成后，对施工班组成员做好合同交底。建筑工程施工周期比较长，如果合同中存在漏洞，则会影响施工企业经济效益，对此，要求对建筑市场行情进行全面调查，对合同中的风险因素进行预测分析，并采取有效的预控措施。

4.2 材料差价控制

建筑工程施工范围广泛，并且复杂程度比较高，需应用大量不同类型的施工材料，施工材料价格会随建筑市场行情变化而发生变化，因此容易产生材料差价。在施工材料价格审查和结算方面，应组织专业技术人员了解建筑市场施工材料价格，进行全面调研分析，保证施工材料质量和价格准确性，为结算奠定基础。在结算审核过程中，组织专人负责解答各类问题，保证清单编制准确性，同时还应建立健全完善的预结算管控体系，提高预结算效率。

4.3 准确计算工程量

施工单位应积极参与工程招标中，建设单位需为施工单位提供全面细致的工程量清单，并组织专人对工程量清单中的各项数据进行仔细核对分析，避免出现偏差。另外，施工单位负责人员应与业主负责人员密切配合，对工程量清单中的各项内容进行核查分析，在确定准确后，即可开始招投标工作。施工单位预结算工作人员应提高自身综合素质，积累丰富的工作经验，对建筑工程项目整体进行全面了解，对于施工过程中的变更内容进行高效处理，及时完成工程量上报。

4.4 加大施工组织设计方案审查力度

建筑工程施工组织设计方案会直接影响工程造价，其所涵盖的内容比较多，包括施工机械设备类型、数量、土石方施工方案等，如果对施工组织设计方案进行调整，则工程造价也会发生一定变化。建筑工程设计单位一般按常规进行设计，在实际施工中，建设单位、施工单位以及监理单位应进行协调沟通，选择最优设计方案，并根据设计方案要求以及施工现场实际情况，选择适宜的机械设备，提高施工效率。在建筑施工中，如果需应用新型施工材料或者施工工艺，则应组织建设单位、监理单位进行评估分析，选择性价比最优的施工方案，并据此进行工程预算编制。审核人员不仅需对施工图纸进行全面细致的分析，同时还应对各项预算指标进行核对，合理确定工程造价，并与建筑施工方案进行有效结合，根据常规施工工艺进行计价。对于施工企业为了提高施工质量或者加快进度所采取的措施，差料措施不予支付，如果在客观因素或者环境因素的影响下，导致原施工法无法完成，则工程设计单位、建设单位以及监理单位应进行沟通交流，经协商后予以认可。

4.5 工程竣工结算管理

在建筑工程竣工验收后，施工单位需收集整理项目结算所需材料，包括建筑工程施工图纸、工程设计变更资料、现场工作量签证、施工合同等。在各类结算材料整理完成后，施工单位即可向监理单位提出审核申请，并与技术部门、财务部门以及物资部门进行密切配合，共同完成审核，确保能够掌握第一手资料。在工程竣工结算审核过程中，必须坚持公平公正的原则，并耐心完成审核工作，协调与建设单位、监理单位关系。在结算过程中，如果结算双方提出很难满足的要求，或者二者产生纠纷，则应采取有效措施进行调整，尽量解决，如果依然无法协商解决，则可邀请政府有关部门或专业的工程造价咨询单位负责审核，并做出最终裁定。

5 结语

综上所述，本文主要对建筑工程预结算管理中的常见问题以及优化对策进行了详细探究。建筑工程造价控制所涉及的专业和环节比较多，为了提高预结算工作效率，保证预结算结果准确性和可靠性，预结算工作人员应积极参与工程造价管理中，加强合同管理、材料差价控制，准确计算工程量，加大施工组织设计方案审查力度，同时进行工程竣工结算管理，提高预结算准确性。