瞿士培
(铜仁市广远建筑工程有限公司 贵州铜仁 554300)
在建筑施工行业当中,已经应用了安全生产标准化,使得建筑安全管理的各项工作向规范化进一步迈进,保障了建筑行业的可持续发展。但是,建筑施工安全生产标准化工作的应用,包括的环节非常多,涵盖的范围广,加之参与的主体单位也比较多,所以各个主体和区域之间便出现了标准化工作不平衡的情况。此外,推进工作一般需要利用政府部门的部署执行力度,有时严格、有时松懈,长效机制还比较缺乏。因此,本文针对建筑施工安全生产标准化的现状做出了进一步探究。
根据《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》提出的概念,安全生产标准化,具体来说便是施工方在开展各项施工作业中,需要将安全法律法规,标准规范贯彻其中,并对安全生产责任制进行制定,强化安全管理制度,明确各项工作的操作规范。针对存在危险性的工程要实施动态监控,严格对存在的安全生产隐患进行排查,保障人员、设备、物品等一直保持在安全的状态,构建强有力的安全管理机制[1]。
这便可以看出,标准化属于建筑施工安全管理非常关键的一环,可对安全生产的基础给予维持,将其作为主线,在安全管理的全局中有所贯穿。在安全管理中,各项工作,如人力、设备等都符合标准,才能使安全管理进一步提升,真正使安全生产管理工作发挥出价值作用、有整体性提升以及发展。
结合当前的情况进行分析,在项目建设当中,一些违规违法的行为依然存在,对市场整个形势产生了不利的威胁。其中包括:转包、拨款挂靠、违法发包等一系列行为。这样的行为会打击优秀企业,不利于施工安全生产标准化项目的建设。此外,因为有些建筑施工企业没有及时进行资金拨付,使得安全文明施工费用被变相挤占,对标准化建设的经费保障产生了一些不好的影响[2]。
目前,施工现场针对标准化的建设,比较注重的方向为防护设施建设、机械设备标准化建设,具体来说便是设备以及物品的安全状态。此外,很多建筑方对标准化实施图册进行了编制,但在编制时却对制度建设以及管理流程标准化建设有所忽视。
产生标准化建设出现不平衡的主要原因包括几点:①不同资质序列企业之间存在的不平衡情况。在该过程当中,总承包方对于标准化建设的开展处于前列,但对于劳务承包以及专业分包方,在参与程度上有很大的欠缺。此外,由于时代的进步,出现的一项显著问题便是劳务资质逐渐弱化,并且不再将劳务企业当作建筑市场监管的主要目标,这样会使劳务企业逐步淡出标准化建设;②不同资质等级之间存在的不平衡问题十分突出。通常来说,高质等级企业,对于标准化建设水平明显高于低级资质企业,特别是对当前大型央视施工企业而言,标准化的建设水平非常高,财力资源和人力物力资源非常充沛,使用的科技技术十分先进,这也是部分高资质企业编制标准化建设实施手册的关键性因素;③该项不平衡体现在项目和企业的考评。因为一些企业针对标准化考评,给予的重视程度比较高,但却存在一些信息沟通困难,项目分散等原因,使得标准化考评过于流程和形式主义,并没有起到实际考评的效果[3]。
因为我国标准化考评信息系统还没有统一,不同区域实施的考评结果是不同的。这其中,会造成的传递效率不高的问题,同时信息格式也存在问题,不统一,影响最后的考评结果。此外,因为还没有实现高度的统一,最后的考评结果只能在当地应用,全国范围内的应用并不可行,所以出现了非注册地企业的考评结果不能精准的在注册地建设主管部门进行反馈,进而对考评的整体效果造成了严重的影响。
强化措施的推进:
针对安全生产标准化的具体建设过程,需要将安全文明施工费管理制度给予优化和继续完善,这样才能对费用的使用起到最大的保障作用。针对信用评价体系的完善构建、安全生产、标准化建设,也可以借助监理信用评价,将标准化建设的地位进行提升。政府相关部门,在招标工作开展时,一定要对建筑施工安全生产标准化非常突出的企业进行严格筛选。此外,利用黑名单制度。具体而言便是对标准化建设当中,企业和相关人员如有不良记录的操作行为,需要列入黑名单当中并进行公示,给予相应的惩罚措施,以便对各项违规行为给予约束。
各方主体责任要明确施工方、建设方以及监理方,属于项目共同参与的主体方,三方需要先将自身的思想认知进行提升,这样可以使工程质量安全得到保障,并为安全生产标准化建设提供思想基础,同时有益于将各类矛盾进行解决。因为各方主体在实践工作当中不可或缺,无论缺是哪一方主体都会对项目造成影响,所以三方要对自身的主要责任给予明确,在工作开展中认真负责,共同对项目进行建设和管理[4]。
标准化建设层次的强化:
企业需要针对管理制度以及具体的规范流程给予完善和细化,并对合理的标准化实施图册进行编制。同时企业还要根据具体的情况对标准化实施图册进行不断调整和优化,其中的各项管理流程和安全管理,需要与实际情况相符合,认真落实到具体的操作中,做好监督和督促工作,可以使安全生产标准化在建设项目当中迈向更高的层级。
考评方式的完善:
根据企业的具体情况对标准化考评方式进行灵活转变,不可以用一层不变的单一模式进行考评,需要交由第三方机构给予操作和实施。住房城乡建设部门需要对具体的考评制度进行制定,之后交付给第三方开展执行工作。在这一过程中要保障公平、细致,最终的考评结果要给予公示,以便接受人民群众给予的监督。
信息化建设水平的提升:
对于标准化考评信息系统,一定要尽快进行全国统一,这样才可以开展网上申报考评工作,具体的考评结果也可以在网上查询。
完善市场监管力度:
在对安全生产标准化工作进行开展时,还需要针对工程承发包、工程招投标、企业资质和各位工作人员的资质实施系统的审查,如在审查中发现了违规乱纪的行为,要结合具体的措施给予合理的惩罚,严厉打击有非法人员对正常的市场秩序进行扰乱,共同营造良好公平健康的市场环境。
总之,针对建筑工程的建设,施工安全生产标准化属于非常关键的一环,可对安全生产的基础给予维持,将其作为主线,在安全管理的全局中有所贯穿。其中,会对施工工作的顺利完成给予保障。在安全管理中,各项工作,如人力、设备等都符合标准,才能使安全管理进一步提升,确保工作人员的工作意识,规范操作等,真正使安全生产管理工作发挥出价值作用、有整体性提升以及发展,促进企业的长久发建设。