关于农村文化市场监管现状分析及其对策探讨

许健

摘 要：随着社会经济的飞速发展，农村文化市场也呈现出了新的发展趋势。伴着时代的更迭，农村地区的文化环境更加丰富，在文化产业的运行机制上，也转变和衍生出新的形式。本文围绕安徽省农村文化发展状况，结合当前农村文化市场监管的发展现状、存在问题及其优化策略展开探究，供大家借鉴参考。

关键词：农村;文化市场;监管;创新

从广义上说，文化市场是文化运行环境和文化发展状况的代名词，而从狭义上说，文化市场指的是为用户提供和成立文化产品、推行文虎服务的场所。农村文化场所包含了广播影视、文化旅游、艺术经营等多种门类，呈现出了形式多样的文娱热潮。根据其文化发展属性，农村文化又被分为农村物质文化和非物质文化两种。

物质文化体现为满足农民生存需求，所创造出来的一种实体类文化类型，包括农村自然景观、水利建筑设施和各种生存工具，而农村非物质文化则指的是农户在生活中所创造出来的精神文化，包括民俗公益、传统工艺，村规民约等等。伴随着时代的发展，安徽省农村文化市场也出现了一系列的问题，包括文化市场管理执法部门的打击力度不足、联合执法推行不够顺畅、基层文化监督网络缺失等问题。因此，提高对农村文化市场的监管力度，推进对违法经营的管控力度，也成为了摆在广大文化市场监管者面前的重要任务。

一、农村文化市场监管现状

（一）农村文化需求旺盛，产业供给不足

根据国家文化部门发布的统计数据显示，农村地区的经济水平稳步上升，但随着而来的是旺盛的精神文化需求。受农村地区地理位置、历史条件和发展观念的影响，农村文化场所的建立不够完善。无论是公益性图书馆还是民营性文娱部门，都尚未达到稳定的发展水平。同时，乡镇文化站在文化资源的供应上，较为淡薄，部分乡镇文化站还出现了供应资金不足、运行时间短暂等问题。

（二）文化产品种类单一，难以脱离俗套

政府主管部门认识不到位，缺少健全的农村文化市场培育机制。在现有的农村文化市场类别中，网吧、KTV、歌厅等娱乐设施仍然占据主导地位。虽然随着互联网信息技术的普及，网吧的数量日渐减少，仍然有一些娱乐经营业主，利用不同的娱乐媒介，吸引人们进行“低端”“粗俗”的文化消费。难以提高农村地区文化市场的新风气，缺少对优秀文化产业及文化产品的研讨。

（三）缺乏文化服务设施，难保长期维护

一直以来，农村公共文化设施供给不完备是摆在广大文化工作者面前的重要问题。与城镇相比，公共文化中常见的棋牌室、活动中心基本是“凤毛麟角”。而对于仅有的“农家书屋”“文化广场”在整体的推行中依然受到制约，不但没有较高的利用度，而且对于农户来说也不具备吸引力。一些基础性的文化设施一旦损毁，那么很难在短时间得到恢复，文化服务设施的长期维护面临尴尬的境地。

（四）文化执法队伍落后，监管成效较小

农村文化市场监管离不开各属地文化市场行政综合执法队伍的保障和监督。但是随着政府职能机构改革和各项工作的推进，文化市场行政综合执法存在观念落后、以罚代法、拉人情网等方面的问题。一位综合执法人员存在责任缺失，对于工作的理念不足，不够负责，导致文化执法监督工作难以跟随时代发展的步伐。

二、增进农村文化市场监管的实施对策

（一）加强产业共计，增进文化种类

在乡村振兴的发展背景下，推进农村文化市场监管的实施需要立足农村基础设施的建设，通过一系列的文化产业发展措施，积极研发各城镇中隐藏的精神文化和非遗珍宝。首先，安徽省各级政府应积极发挥自身的政策只能，促进农村文化市场培育机制中的“制度性供给”，将更多的资金注入农村文化阵地的建设中，将农村文化培育和脱贫攻坚相互结合。第二，要加大对文化市场产业的扶持力量，支持相关体育活动、文化活动在农村“落地生根”，满足农民的文化需求。第三，健全城镇文化融合，通过对文化制度的完善，使农村地区的文化保持发展活力。

（二）实施文化规划，健全市场监管

改革开放的历史实践证明，文化市场离不开政府的主导。而在农村文化场所的监管上，培育“制度、责任、全力、利益”分明的问阿虎监管体系至关重要。因此，相关部门应该为农村地区建设一个全面的文化产业发展方案，引入各项激励机制，解决农村文化市场培育中的主体单一、资金不足等问题。通过加强对“扫黄打非”“清网净源”“文化风暴”等方面的监管，以提高农户的满意度为根本，更好的推进农村文化的转型升级。

（三）实施因地制宜，弘扬文明风气

在培育、保护和传承地域文化的过程中，农民文化市场监管工作的推进要从不同的方面进行，除了要解决“培育什么”“谁来培育”“怎么培育”，还要通过一系列的形式，传播中华民族的优秀传统，传承良好的精神文化风尚。除了健全公益性、营利性文化组织，还要在乡村生态观光、文旅、特色小镇上下足功夫，鼓励乡村文化体制的发展变革。以一系列的文化帮扶政策，送书到农家、送文艺到基层，使农民既能够“富口袋”，又能够“富脑袋”。例如，安徽马鞍山当涂县太白镇龙山村为实现文旅产业融合发展，开展新时代文明实践志愿服务活动，举办以“诗歌小镇，文旅潮涌”为主题的“乡村文化大舞台+”系列志愿服务活动。建设“太白镇龙山村任家新村新时代文明实践点”揭牌，以文化志愿服务为主要内容的文明实践基层点，该站点的设立为打通基层宣传思想文化工作到达群众“最后一公里”，推进文明实践志愿服务活动向基层延伸奠定了坚实的基础。

（四）融合社会各界，培育文化精品

为了从根本上解决农村文化市场监管制度缺乏的问题，除了需要一支专业、严谨、公正的文化市场执法队伍，还要立足安徽地域文化习惯，创造文化精品，引发情感共鸣。通过因地制宜发挥地域文化特色，留住乡村的文脉、人才，对一些喜闻乐见的文化精品进行继承，以此健全农村文化市场的激励机制。例如，安徽省近些年来在基层开展的“农村题材艺术创作工程”，以群众喜闻乐见的戏曲、曲艺、说唱、快板、琴书等民间艺术形式为载体，切实加大“三农”题材文艺创作生产力度，不断创作推出反映农村生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践。鼓励社会各界参与农村文化建设，进一步解决文化执法队伍的发展困境，使农村文化市场在社会、公安、工商、城管的不同机制上进行完善，培养更多的精品文化项目。

结束语：

综上所述，农村文化植根基层，是农民与自然互动中所创造的一种物质和精神产品总和。近些年来，基于农村文化市场的大繁荣，党中央实施了一系列的农村文化建设战略，在提高农村文化生活的基础上，加速对文化市场的整合和调整。但是，在为农村文化市场带來发展机遇的同时，我们也可以看到其中存在的一些不足，为此相关文化工作者要立足当前实际，通过“节约、绿色、文明”传播核心，创设文化精品，提高文化审美，加速繁荣农村文化市场。

参考文献：

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