民航空管安全管理的建设和发展路径探究

（中国民用航空东北地区空中交通管理局黑龙江分局，哈尔滨市，150000） 毕 舰

随着当今科学技术的不断发展，人民生活水平不断提升，目前我国的交通运输行业也迎来了巨大的发展机遇。在这一背景下，航空业成为了交通运输的主力。但是，在这一发展背景下，民航事故发生的概率也在不断的提升，这对于人民的生命财产安全造成了重大的威胁。

1 民航空管的内涵

截至目前为止，我国民航空管系统中采用的管理方法为三级管理模式。主要涵盖的管理机构有：民航局空中管理局、地区空中管理局以及空中管理分局。在民航空管系统中，主要运行方式为：民航机场、进近和区域管制三个等级。而民航空管主要担负的责任为：面对国家提出的政策和建设方针，以及国家规定的法律以及其他相关制度制定空管的指令，并决定采取何种方法对其实施空中管制。另外，在民航空管系统中，可以有效地结合民航的具体情况制定相应的空管标准，并且能够借此来确定管理的体系和管理的具体程序与步骤，这对于民航局统筹下的空域使用以及空中安全管理有着重要的推动意义和影响作用。同时，民航空管还需要做好全国民航的班机时间调整工作，以此实现民航班机直接的协调性，进而对空域资源的应用以及航空线路的应用达到最优的配置和服务保障。

2 民航空管安全管理建设的作用

2.1 降低人为失误概率

对民航空管系统进行进一步的制度优化与完善，能够有效提升民航的安全飞行保障，促进民航空域的安全使用，并完善民航空管的相关制度与管理办法。最直接的表现方式为：通过妥善的民航空管方法对民航进行安全管理，能够大大减少多个航空器以外进入同一空域的现象，且可以大大降低多航空器之间发生空中和地面以外相撞的概率。

该方法的应用能够保障航空器的稳定运行状态，促进航空器的安全飞行。在当今科学技术水平不断发展的过程中，我国的民航空管安全管理工作也在进一步的完善，且对于安全管理模式和管理方法的应用也在不断建设和更新。旨在通过这一方法有效的提升民航空管安全水平，减少由于机械设备和人为失误而引发的故障和问题。在这一背景下，不仅提升了工作人员认真负责的工作态度，还促进了空管人员对安全管理工作的深度认知水平。

2.2 提升安全文化氛围

在民航空管系统中，对于民航安全的管理主要会从多个角度通过“布点”的方法对其进行安全管理系统的建设和应用。其中，主要涉及的部分有：民航维修单位、机场、空管单位、航空公司以及其他航空机构等。在这些机构中，通过设立工作点的方法，能够对民航空管安全管理建设起到有效的服务效果。

在每个布控点中，相关单位都会委派多名工程师对民航空管人员进行安全管理知识的教学和培训，进而使其能够在未来的工作过程中深入了解民航安全以及民航空管的必要性和重要性。同时，在教学培训工作开展中，还需要对其进行安全文化氛围的营造，通过这一潜移默化的措施能够大大推进民航空管人员对安全管理和安全概念的理解程度，进而能够使其严格按照规章制度开展工作，并深入学习安全手册，了解空管安全管理的步骤与程序，以及发生故障之后如何进行处置和干预等。在一定程度上提升了空管人员的安全意识，为民航空管系统的安全文化发展提供了条件。

3 民航空管安全管理建设和发展方略

3.1 引进先进科学技术

在民航空管系统中，专业的空中管制人员是必不可少的一个角色，同时应用自动化技术对其进行辅助管制也非常重要。特别是在当今科学技术飞速发展的态势下，我国的民航空管安全管理建设模式也从以往的“人工为主”转变为今天的“人机交互”模式。

民航空管系统需要应用全新的科学技术进行安全管理，在这些技术的应用过程中，结合人的因素，民航空管的各类设备从安全性能方面和可靠性能均得到较大的提升与发展。在这一模式下，可以很好的保证民航飞行的安全稳定运行，同时也保护了人民的生命财产不受威胁。此外，民航空管系统中的空中管制人员务必要不断的加强学习，提升自身的安全意识与工作技能，并且要通过定期培训的方法对新技术进行学习和应用，这样可以保证民航空中管制人员的知识在社会发展的背景下得到更新与发展，同时在高效应用空管设备的过程中可以有效降低管制人员的工作压力，促进管制人员工作环境的进一步优化。

3.2 提升空管人员技能

在民航空管过程中，大部分管制人员都处在一种“与世隔绝”的模式中进行工作。管制人员长期生活在这一环境中，难免会对个人心理和身体健康造成一定的影响。针对这一问题，民航空管系统需要从人的因素上提升安全管理的效果。

可以通过提升空管人员的工作技能为主要发展方向，对其进行精神文化生活的开展与创设，丰富管制人员日常工作氛围的模式，对其进行精神压力的环节与工作兴趣的提升。还可以利用交换学习的方法，与其他民航机场、民航管理局等机构进行空管安全知识的交流与学习。这样不仅改变了空管人员“与世隔绝”的工作状态，还开拓了空管人员的视野，提升了空管人员的技术水平。

3.3 保证职工心理健康

即便当今科技发达，对于空管人员的应用依然是非常必要的。管制人员需要通过大量的脑力劳动对其进行技术上的应用和控制，这就会造成空管人员精神压力的增加，甚至空管人员会在长期的高度精神压力工作环境下发生各种心理健康问题。对此，务必要对其进行心理健康的保障与心理疏导服务工作的开展。

民航空管机构需要设立专门的心理咨询工作平台，对空管人员进行必要的、定时的心理健康疏导与管理。并且要深入观察职工的心理健康状况，分析其精神压力和紧张程度，进而通过对症下药的方法为其提供良好的心理健康疏导服务。或者，心理咨询服务平台还可以针对空管人员的工作性质以及工作环境对其进行自主心理疏导的方法培训，这样空管人员便可以在面对各种心理问题的时候进行自我疏导与自我管理。对于提升空管人员的工作积极性，促进空管人员的工作效率，提升空管系统的安全管理与建设能力有着重要的影响作用。

4 总结

综上所述，通过对民航空管系统的规范管理，能够提升工作人员的认真负责态度，降低发生事故的概率，促进我国民航系统安全运行与发展的文化氛围。所以，在将来的民航运输业发展过程中，务必要以安全发展为主要目标，并且要促进空管系统的安全文化氛围。