基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析

侯巍

中国水电建设集团十五工程局有限公司 陕西 西安 710016

前言

水利工程建设期间，为了确保工程质量，有必要加强施工管理。其对工程建设和运行有重要影响。因此有必要优化水利工程施工管理质量，促进国内水利工程建设全面发展。

1 水利工程施工特点

水利工程施工内容与范围较广，影响因素很多，管理工作难度较大。统筹工程设备、人员及技术，加强施工管理，确保施工计划与施工环境相符，能确保施工质量与安全性。与此同时，工程建设相关法律条文较多，且不同区域存在明显差异，截止到现在，仍然没有统一标准与制度。且不同区域，受到工艺及环境等方面情况影响，对质量及技术方面要求也不一样，故而采取的施工管理方法也不一样。在不同自然及人为因素作用下，管理工作不确定越来越大。若不加强施工管理，势必会对施工进度与质量产生影响。因此，有必要全面分析各项因素，并提出相应解决措施[1]。

2 水利工程施工管理问题

（1）体制问题。自改革以来，国内经济得到空前发展，计划经济体制越来越不能满足时代发展要求，相应的社会主义市场经济相继出现。新的经济体制出现对国内水利工程建设产生较大影响。传统管理体制越来越不能适应水利工程建设，因此有必要加强施工管理体制改革。

（2）施工安全问题。水利工程施工管理当中落后的管理方式，导致施工现场管理工作难以顺利开展。施工管理期间，因工期紧张，环境复杂，且施工人员与设备混合操作情况十分常见，因而导致施工风险逐渐增加。此外，施工企业忽视安全问题，施工建设期间缺少安全管理体系与制度，施工人员操作期间没有配备安全防护设备，这也会增加水利施工安全隐患。再者，施工人员自身缺少安全意识，也会导致施工安全事故频发。

（3）施工成本问题。水利工程建设周期长、成本高，加强成本控制对促进水利工程发展十分有益。但现阶段水利工程施工企业当中，经常会忽略成本控制，过分关注施工组织与工期问题。因而使得水利工程造价较高，且资金浪费情况十分明显。自水利工程市场竞争不断加剧，施工企业报价风险不断增加，施工企业成本核算越来越难以适应时代发展要求，因而也会导致施工企业成本不断增加。

（4）管理体制问题。水利工程施工管理工程复杂，为了保证施工管理顺利开展，一定要具备健全管理体制。但是当前，结合水利工程施工管理情况分析，大部分工程单位没能建立与之相适应的管理体制，且管理计划与方案制定不切合实际，加上施工人员考核体系不完善，管理决策不合理，故而难以调动施工人员积极性，施工期间危险因素较多，且部门职能存在不合理划分情况，因而使得施工管理效果不明显[2]。

3 水利工程施工管理创新对策

（1）创新管理理念与体制。创新施工管理，可以从下面几方面着手：①正确认识施工管理，提升施工管理工作认识。水利工程施工管理内容多，地域环境影响大。施工管理活动期间，有必要对管理人员进行思想教育，让其更新理念。②提升管理人员管理水平与素质，如此方能为施工管理开展奠定良好基础。此外，工程单位应健全施工管理体制，细分施工管理制度与各部门职能，如此方能保证施工顺利开展。

（2）加强成本控制。水利工程企业需要合理编制成本方案。水利工程施工前期，企业应组织专业人员核算项目成本，创建成本责任制，便于将成本职责逐一划分到各个层面中，确保施工人员做好自身成本控制工作。再者，全面控制项目费用，合理优化施工方案，确保经济分析合理，便于降低施工成本。施工企业材料采购期间，应合理编制采购计划，确保施工材料能同时满足施工需求，且避免出现材料浪费。材料采购计划编制期间应努力降低现场施工管理经费，从而有效降低工程总成本。此外，施工成本分析及核算期间，应结合施工情况检查并控制目标成本，同时做好紧急方案内容制定。最后，施工企业应认真分析合同内容，处理好施工变更与结算工作。水利工程施工期间，加强索赔材料采集，还需要及时向业主及监理会呈交材料使用报告，便于促进资金回收工作开展。

（3）加强安全管理。为了确保水利施工安全开展，有必要加强施工安全管理。水利施工单位需要建立完善安全管理机制，全面落实安全生产机制，加强对不同部门间的管理与监督。施工单位各部门还应及时签订安全生产责任书，确定施工安全职责，保证安全施工责任落实到每个人手中。此外，施工单位还应健全安全施工考核制度，加强对施工人员的定期考核与培训，提升施工人员风险应对能力。针对要求较严的岗位，企业应加强岗前培训，帮助施工人员不断提升专业技能，如此方能在整体上降低施工安全风险。

（4）加强管理技术创新。水利工程项目建设期间对技术要求相对较高，所以，管理单位需要加强施工人员教育及培训工作。对于管理人员而言，其既要提升管理能力，还应认真学习和施工建设方面法律、经济方面知识，便于在施工管理期间，加强施工审核与预算处理，减少实际投资风险，便于提高项目整体效益。就施工人员而言，应积极参与企业组织的技能与知识培训，提高自身施工操作技能，便于提升施工管理质量，帮助实现最大化施工项目利益，最终促进国内水利工程项目稳定发展[3]。

4 结束语

综上，水利工程建设期间，为了确保施工管理质量，有必要加强施工管理创新，提高施工管理质量。具体而言，可以从施工管理安全，管理理念，管理体制，管理人员等方面入手，提升管理人员管理水平与技能，提升施工人员安全意识与技术，更新管理理念与体制，如此方能为正确指导施工人员，用新的标准促进施工顺利开展，最终促进国内水利事业不断向前。