城市交通规划管理与道路工程建设问题思考

杜志福

（太原市政建设集团有限公司，山西 太原 030002）

0 引言

道路交通作为串联城市生活的命脉，其规划的合理性和设计的功能特征直接影响到整个城市的运行状况和居民的生活质量。城市交通对城市的发展起到非常重要的作用，尤其是在现代特色社会主义建设进程中，城市人口和车辆日益增多，交通也在其中占到越来越重要的比例。相关部门根据国家城市建设总要求，结合城市特色和实际情况，通过合理的功能布局，区域分工，合理化的土地利用，科学的城市道路规划建设现代化的城市交通网，将最大化地提高城市生活质量，促进城市的发展。

1 目前城市交通规划存在的问题

1.1 道路等级划分不合理

在城市中开展道路建设会根据道路的功能和所在区域划分不同的类型，这些道路呈现出不同的等级，从而实现不同的作用。当前阶段，很多城市都具备较为齐全的城市道路基础设施或者是道路等级，但道路和道路之间的等级划分却依然存在诸多不足，道路等级不够明确，导致路网整体结构不合理，经常会在早晚高峰期出现交通拥堵情况，严重情况下还会发生车祸事件。可以说，该种道路等级问题限制道路原有功能发挥，也充分体现出城市交通管理部门管理水平不足。

1.2 城市道路规划没有前瞻性和大局观

城市化进程中道路的规划上，新城区和老城区存在很大的差异性，相对之下城区的道路规划会更容易一些，更能实现现代化城市交通网络的打造。而老城区因为历史遗留的诸多问题，城市道路的规划没有前瞻性和大局观，往往是哪里不通修哪里，那行拥堵改哪里，没有一个系统的规划，所以，很多城市尽管都在根据城市发展的需求修改道路，但总体只是治标不治本，仍然出现交通堵车、出行不方便的情况。

2 城市道路交通规划与建设的改进

2.1 合理规划机动车道、非机动车道和人行道

城市高速发展下，城市人口剧增，带来的是机动车辆、非机动车辆和人口的增加，原始的道路通行的模式已经远远不能满足现代城市通行的需求。因此，城市道路规划时，有关部门应充分理解城市道路在通行中应承担的功能和发挥的重要作用，根据城市自然环境，将机动车道、非机动车道和人行道根据国家建设的标准区分开，让车和人各行其道，以此保证高效率的城市通行。同时，在机动车道规划出公交车道，各行其道的交通规划模式不仅仅提高了道路资源的利用，也能提高通行质量，大大减少了居民在出行上占用的时间，从根本上解决了人们出行难、出行慢的问题，极大地提高了城市生活质量。从特色城市建设的角度看，城市道路的合理规划，更有利于城市建成绿色、环保、美观、符合现代居住要求的新型城市。

2.2 遵守道路交叉口规划原则

道路交叉口是整个城市道路规划系统中最为重要的组成部分，其关系到道路的通行能力，为了充分发挥出交叉口的交通功能，需要遵从下述几点原则：首先，针对性原则。交叉口的设计需要根据城市实际交通状况来完成规划设计，综合考虑影响交叉口功能的因素，设计出更为科学的方案，确保该方案对解决道路通行问题具有针对性。其次，协调性原则。道路的交叉口设计需要遵从区划规划设计方案，了解交叉口内的车道条数需求，对交叉口的空间资源进行充分利用，控制车辆在交叉口的等待时间，提升交叉口路段的通行能力，促使各个车道之间发挥协调作用。最后，系统性原则。对道路交叉口进行改造需要遵从系统性原则，也就是要保证改造的全面性，从整体交通规划入手，而不是单纯改造某个交叉口，该种改造方式不仅无法解决道路交通拥堵问题，还会让矛盾转移到其他的路口。

3 城市道路工程建设中出现的问题

3.1 人员的素质参差不齐

在道路施工建设中，施工单位为了提高施工的效率，施工人员大多是没有经过专业技术培训的人员。在施工的过程中，施工人员不按照施工设计方案进行施工，同时不服从管理人员的管理。施工人员往往按照自己的工作经验进行施工，对施工技术没有创新意识，导致施工质量不能提高，从而使道路工程的质量受到很大影响，也给道路后期的使用埋下了安全隐患。

3.2 缺乏系统有效的质量监督

有效的系统监控是保证城市发展道路建设质量的重要措施。城市厂房街道施工质量差，现阶段由于城市建筑部分地区监管不力，往往存在问题。具体而言，一些监管机构和施工企业往往存在复杂的利益关系，导致企业的施工质量差，施工过程中施工环境相对宽松，施工质量管理不善。

3.3 市场管理不足

城市道路质量难以提高，与市场管理不善密切相关。①建筑业的资格考试并不严格。随着城市工厂数量的增加，市场上建筑工地的数量也在增加。在选择设计单元时，不会由相关人员检查设计单元的资格。建筑业施工技术严重不足，直接影响城市道路施工质量；②建筑当局缺乏质量控制。许多施工管理机构往往盲目加快施工进度以跟踪施工阶段，通常忽视对施工质量的控制。一些施工企业甚至将劣质材料应用于施工，加剧了城市道路的质量问题。

4 城市道路工程建设管控策略

4.1 健全工程道路施工监督机制

①对建筑工程实行严格的质量控制，并对规章制度及有关的审批管理职责进行审查，严格规定和完善其形式和要素，并以形式构成部分的形式保证和促进城市道路工程的质量；②完善质量管理文件的组织工作设计，使城市道路建设过程中的领导岗位和责任清晰明确；③目标和责任的进一步发展。根据现有国家责任和有关质量管理法律、法规、规范、标准和规范，为城市道路建设确立坚实的目标管理任务。城市道路施工质量控制管理是严格按照城市道路施工标准签订施工质量合同的必要条件，实现城市道路施工质量控制综合体系，提高施工质量。

4.2 严把施工材料质量关

施工材料的质量直接关系到城市道路工程的质量，所以一定要严格要求并把好施工材料质量关。城市道路工程所涉及的材料种类非常多，一定要由经验丰富的质检工程师亲自把关，需要送到检测机构的一定要送检，检测不合格的材料一律不准用于施工，任何材料都必须经过质检工程师签字后才能进场使用。对于进入工作场地的施工材料也一定要随时进行抽检，如果抽检不合格，应禁止使用。施工材料分类放置，材料的保护措施要到位，避免发生施工材料变质失效的情况。

4.3 提升施工人员的综合素质

施工人员的整体素质是决定市政道路整体施工质量的最主要因素，因此施工单位务必要重视对施工人员素质的培养。首先，施工单位需要严格制定人才选拔制度，采用树立榜样的形式，找出企业内优秀的员工，并提倡大家向其学习。同时，单位应当组织他们去更优秀的企业学习经验，增加施工人员基础知识的储备量。其次，施工人员也应当自觉更新自身已经具备的知识与技能，不断增强自身的责任感与使命感，并积极学习与融入现代化的施工理念，将理论知识不断融入实际施工中，从而巩固已有的专业技能。最后，施工单位也应当为员工制定相应的学习目标，定期对企业员工进行业务考核，从而提高施工人员工作的积极性以及工作热情。

4.4 完善管理体系

良好的质量管理体系建设也是城市道路建设的核心内容。作为该过程的一部分，技术规范是工程项目标准化的一个重要方面，从工程设计到施工监理，再到施工准备和验收，都必须能够充分把握质量保证体系，以便在影响、轮廓等方面建立工程过程的制度化特点。同时，招标程序是通过科学应用招标评标方法确保施工技术雄厚、发展完善的企业达到平庸水平的一个重要要求。

5 结束语

总的来说，我们城市交通管理和道路建设仍然存在问题，需要有关研究人员进行研究，提出有效的安全执行方案，加强建设组织的管理，有助于促进社会和谐和稳定发展。伴随着经济的快速增长，我国交通规划和道路建设的质量是我国经济社会发展的重点和前提。