关于建设工程安全监理中的风险与应对

黄汉昌

（百色市综合规划设计院；广西隆泰工程咨询有限公司，广西百色 533000）

根据公开数据显示，2019 年全国共计发生房屋市政工程生产安全事故733 起，事故造成904 人死亡，相比2018 年有所增加。如何减少安全事故成为社会关注的重点，也是建设管理单位的重任。从频繁发生的安全事故能够得知，当前施工生产安全管理存在不足。监理单位是建设工程安全管理的责任主体之一，围绕结合当前的安全监理情况，积极进行监理创新与优化，提高安全监理水平，有重要的意义。

1 建设工程安全监理的意义

从安全监理开展价值角度论述，此项工作的高质量落实，既是为现场人员的生命负责、对社会负责的表现，也是促进企业获得效益目标的重要保障。通过引入监理机制，配置专业的人员，围绕环境、人员、机械设备等，认真贯彻落实安全监理制度与方案，做好全面严格的把控，切实提高安全管理控制水平，发现并且排除潜在的危害与风险，保障建设工程的生产安全，实现管理的价值。新时期，安全监理工作面临挑战与新形势，采取传统的监理手段，难以达到现代化管理需求，需加以创新和优化，切实保障安全监理价值的实现。

2 建设工程安全监理中常见的风险

2.1 环境风险

建设工程安全风险因素中很多来源于施工环境，给安全管理与控制带来很大的挑战。例如，高空作业、深基坑作业、隧道施工以及海底施工等情境。这些情境下，潜在的安全风险差异，若想实现对安全风险的全面防范与控制，要做好环境风险的全面分析与控制，最大限度排除来源于环境方面的风险，保障建设工程的安全。这需要安全监理人员能够将关注点投放到此方面，认真落实前期的安全技术交底检查、环境安全部署检查等，督促施工单位按照安全文明施工标准打造施工环境，切实保障工程施工的安全。

2.2 机械设备风险

在施工机械化水平不断提高的背景下，大量吨量级设备、自动化设备等被应用，改变了传统生产模式，不再是依靠人为主的生产方式，而是高机械化水平的建造模式。基于此背景，安全风险特点也有很大的不同。实施建设工程安全监理，要围绕机械设备应用下的安全形势与特点，探索安全监理的方法，提高监理的水平，实现监理的价值。

2.3 人员风险

建设工程安全监理实践中常见的风险中，很多都源自于人。人员既是安全事故的受害者，也可能是制造者。具体来说，若建设工程施工人员的安全意识水平不高，未能做好自我防护，未按照安全生产标准操作，产生不安全行为，极易引发安全事故，造成重大损失。基于此，实施安全监理，要做好人员风险的防范与应对，切实提高安全监理的水平[1]。

2.4 工艺风险

建设工程施工作业采用的工艺与方法，潜在很多风险，影响着工艺操作的安全性，体现在各个方面，例如钢筋绑扎等，影响着工程作业的安全。若对工艺操作过程的安全把控不足，则极易造成安全风险与问题，影响着建设工程的安全。基于此，实施建设工程安全监理制度，要围绕工艺运用全过程，做好细节的把控[2]。

2.5 管理风险

建设工程安全管理工作是否落实到位，关系着安全管理效益目标的实现。近年来，建设工程安全事故频繁发生，暴露出当前建设工程安全管理存在着问题。具体来说，管理人员的安全意识与责任意识不强，缺少对生产细致化与全面化的把控，极易引发安全风险。从优化建设工程安全监理工作的角度来说，要围绕管理存在的问题，提出优化措施[3]。

3 建设工程安全监理的优化策略

3.1 面向监理发展构建完善的管理机制

新时期，建设工程安全监理面临的形势与情况发生很大变化，继续延续旧的管理模式显然不适宜，需进行管理制度的完善。积极构建完善的管理机制，围绕环境、人员与机械设备等各个方面，贯彻精细化管理理念，做好全面严格的把控。构建管理制度时，要对当前建设工程安全监理存在的薄弱点与空白区，提出管理措施与方法。将安全监理工作细化分解到具体部门与人员，由专业人员负责此项工作，形成全面的管理力量，保障建设工程安全监理工作落实到位。将安全监理制度落实到实践，发挥制度约束作用，督促安全监理工作者认真落实各项监理工作[4]。

3.2 引入监理新技术

从建设工程安全监理领域的改革现状分析，各地区都积极鼓励在建设工程监理领域推广应用BIM 技术，促进监理工作的创新和优化，提高安全监理工作的效率。根据当前BIM+监理模式的应用实际分析，软件的很多功能，例如可视化、虚拟施工等，以及针对监理工作开发的模块，都为建设工程安全监理工作的提升与优化，提供了强大的技术支持与保障。利用软件对施工作业现场布置的模拟分析，预警安全操作的风险点，使得管理人员和技术人员得以注意，进而做好防护与应对工作，保障安全监理工作落实到位。通过施工可视化智能管理，切实提高安全监理的信息化水平，推动建筑业的绿色建造与生态建造发展。除此之外，基于智慧工地背景下，将3S 技术、VR 技术与视频监控技术等，引入到建设工程安全管理工作实践，促使安全监理工作的创新与升级。智慧信息技术的应用如下：①人员方面。智慧工地下的进出口人脸识别系统，通过对人员身份和安全帽佩戴等情况的排查，能够为人员安全管理提供支持与保障。利用安全帽管理系统，能够实现对人员的定位和佩戴情况的监控，促使人员安全监理得到有效的提升；②机械设备方面。对机械设备配置传感器和监控装置等，实现对设备操作与运行状态的可视化管理、数字化管理，根据数据信息的分析，落实机械设备的安全监督管理。随着技术水平的不断提高，实现对机械设备危险行为的预警与处理，可切实提高安全管理水平。除此之外，对机械设备人员资质进行审核，实现严格的安全监督控制；③施工环境。利用现场监控系统，在现场配置视频装置采集数据信息，掌握作业环境的情况，实现动态化实时化监控，及时掌握存在的安全风险与问题，切实提高建设工程安全监理的水平。作为现代化建设工程安全监理人，要面向监理的发展，积极学习和掌握监理新技术与新方法，认真做好安全监理工作，切实提高建设工程安全监理的水平[5]。

3.3 提高安全监理的精细化水平

建设工程安全监理工作的优化，要提高精细化水平。根据当前安全监理的要求和特点，制定完善的安全监理制度，细化分解监理任务与职责，落实到具体部门与人员，形成强大的监理力量，认真负责安全监理工作，切实提高安全监理的精细化水平。作业前，围绕建设企业安全生产制度的制定与落实、安全环境的构建等内容，进行全面严格的检查，最大程度上排查潜在的隐患与风险，营造安全系数较高的生产环境，切实保障建设工程安全监理价值的发挥，创造管理的价值，促进建设的持续化发展[6]。作业期间，根据生产进度和内容特点，配置专业的安全监理人员，负责具体的监理工作，切实提高建设工程安全监理的效率与水平，创造更多的价值。对参与安全监理工作的人员，围绕监理新技术和新方法，做好业务培训，提高人员的业务水平，保障安全监理高质量落实。作业后，对建设工程安全监理工作进行反思与总结。围绕产生的安全事故，从产生原因和安全监理的角度，进行产生原因的剖析，提出改进与优化策略，为后续项目安全监理工作的开展提供借鉴与参考[7]。

3.4 注重现场的监督检查

建设工程安全监理工作的落实，要具体到生产现场，做好现场监督检查，督促施工作业人员安全规范操作，切实提高管理的水平。对重要的工序与工程，要组织监理人员旁站监督，落实对工艺运用环节的安全把控。结合安全影响因素的特点，对人员、环境与机械设备等的安全监理方法进行创新与优化，提出更为有效的安全监理措施，切实提高建设工程安全监理的水平[8]。

4 结语

综上所述，建设工程安全监理工作的开展与落实，要贯彻全过程安全监理的理念，围绕每个工序和细节做好把控。本文结合实际，提出面向监理发展构建完善的管理机制；引入监理新技术；提高安全监理的精细化水平；注重现场的监督检查等建议。