60万吨二氧化碳生产装置安全措施及评价

袁宁宁，刘峰，赵仕英，曾扬文，李善吉

(1.广州工程技术职业学院石油化工学院，广东 广州 510700；2.广州市华达石化有限公司，广东 广州 510726)

化工是我国的支柱性产业，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。化工企业的主要特征有：原材料、中间产品、产品大部分是易燃易爆或者有毒有害物质；生产工艺高温高压。所以在化工企业中，安全无比重要。本文以惠州华达通石化有限公司60万吨二氧化碳生产装置为例子，探讨一下二氧化碳生产的安全措施及评价。

1 项目概况

2017年12月，广东省人民政府发布了《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》，粤港澳大湾区惠州大亚湾经济技术开发区将建设世界级生态型石化基地[1]。中海石油惠州炼化二期项目煤气化制氢装置产生的二氧化碳废气约45900 Nm3/h(二氧化碳含量约为98.5%)，原设计这股二氧化碳废气是经烟囱，高点排入大气，二氧化碳废气的排放，既污染环境又浪费资源。目前，二氧化碳减排受到国际国内高度重视，工业废气中含有大量的二氧化碳，使其变废为宝已经成为世界各国共同努力的目标。因此，将富含二氧化碳的炼制废气进行回收应用，尾气纯化后所得二氧化碳广泛用于包装行业，减少二氧化碳的排放，构建良好的生态环境已成为当前全球迫切需要解决的问题[2-4]。在这样的背景下，华达通公司在惠州市大亚湾石化区C4地块东北角建设年产60万吨食品添加剂级液体二氧化碳、10万吨氨水及2万吨干冰新建项目。

2 生产装置安全生产管理情况

2.1 安全生产管理机构和人员配置

为贯彻“安全第一，预防为主”方针，确保公司生产、经营活动安全持续发展，设置了专门的安全生产管理机构，并按相关规定配备了足额的专职专业的安全管理人员。明确了总经理、相关部门及各岗位人员的具体安全职责。其中总经理任安全生产领导小组组长，对安全生产工作全面负责。

2.2 安全生产管理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家法律、法规的要求，公司编制有《全员安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《岗位安全操作规程》等。

2.2.1 全员安全生产责任制

安全生产责任制度是安全生产规章制度的核心，它按照“预防为主，预防第一”的安全生产方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，将各个级别的负责人、各个职能部门及其员工、各个生产部门和各个岗位人员在安全生产方面应该做的工作以及应该负的责任加以明确。该单位建立了总经理、分管安全负责人、安全总监、生产技术部经理、安全环保部经理、注册安全工程师、安全员、生产班长、生产操作工等人员岗位职责、操作员岗位职责等各级安全生产责任制。

2.2.2 安全管理制度及安全生产操作规程

华达通公司制定了较为详细的安全管理制度，包括三大类制度：安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程。其中，安全责任制详细界定了决策层、管理层、执行层各个岗位的安全责任，基本涵盖了本项目的全部岗位；安全管理制度包括安全检查制度、安全培训教育制度、安全生产会议制度等；安全操作规程基本包括了本项目各个生产环节的作业规范。

2.3 安全教育、培训情况

惠州市华达通石化有限公司的从业人员由主要负责人、安全管理人员、特种设备及特种作业人员和其他从业人员构成，并有注册安全工程师指导安全生产管理工作。公司全部员工已经过三级安全教育；公司主要负责人及安全管理人员均已经通过惠州市安全生产监督管理局培训及考试，取得相应安全合格证书；特种设备及特种作业人员已取得相应特种作业资格证书。其他从业人员皆经过公司专门培训，熟悉岗位突发事故的处置措施，符合上岗条件。

2.4 工伤保险情况

该公司已依法参加工伤保险，为全体员工缴纳保险费，符合《安全生产法》第四十三条相关规定。

2.5 项目定员情况

人员编制：项目投产后拟定员工 34 人，其中各类管理、专业技术人员 14 人，一线生产工人 20 人。

2.6 劳动防护用品配备情况

该公司为从业人员配备有符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。

2.7 安全生产事故应急救援情况

对其可能发生的生产安全事故，按照国家有关规定编制有事故应急救援预案，公司成立了应急救援专门小组，小组配套齐全，有配备应急救援人员、应急救援器材、设备等。华达通公司应急预案已经在惠州市安全生产监督管理局进行了备案。公司应急救援组织由应急领导小组、应急领导小组办公室(应急办公室)、信息组、现场应急指挥部、公司职能部门、应急救援队组成。每年组织1次综合预案模拟演练；每年至少组织2次专项应急预案和现场处置方案演练。

应急办公室根据预案的内容要求，制定了危险化学品事故应急救援预案演练的年度工作计划，规定了预案演练的频次、演练主题等内容；也根据本企业的实际情况，以及重点单元装置和储存区域的危险特性等情况，明确了预案的演练要求。综合性演练每年1次，专项演练每年2次。并且要求对每次应急预案的演练情况进行评估和总结，及时对安全预案进行修订和完善。

根据本企业危险化学品生产使用的实际情况和本企业对危险化学品的需要，配齐配足了相应的应急救援设备、器材、应急处置物资和急救药品，在种类和数量上完全符合相关规定，也明确了维护保养责任。在生产、储存场所设立符合规范的风向标和紧急疏散通道指示标志。

3 本项目安全评价

3.1 本项目安全评价依据与方法

根据《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)及《危险化学品建设项目安全评价细则》(试行)的要求，选择评价方法的原则主要是考虑评价结果是否达到安全验收评价所要求的目的，同时还要考虑进行评价所需的信息资料是否能够收集齐全。可用于安全验收评价的方法很多，根据其实用性并结合该生产装置的特点，以及对装置危险、有害因素的分析，通常以法律、法规、标准和规范为依据，选用安全检查表法，来检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性。为适应评价目的的需要，本次评价主要采用了安全检查表法，另外辅助以危险度分析评价法及重大事故后果分析法等。

3.2 本项目的安全生产条件符合性评价

本项目单位落实了主要负责人为安全第一责任人制度，建立健全了安全管理规章制度，设置了安全管理机构并具备独立的管理职能，针对本项目采取了监控等措施，本项目各生产工序制订了操作规程，制订了安全管理人员、从业人员的培训教育制度，采用的是成熟生产工艺和设施，并且生产设施根据要求设置了相应的安全装置和安全联锁、报警、自动控制等功能，对生产和检修中的各种作业环节能进行有效的安全管理，对劳动作业场所采取了相应的职业卫生防治措施，针对可能出现的危险事故制订了应急预案并进行了演练，本项目单位的安全管理状况，符合《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)等相关文件的要求。

4 存在问题及建议

第三方评价公司还提出了存在的问题及整改意见，并且在以下四方面给出了安全对策措施：1)安全设施的更新、改进；2)安全条件与安全生产条件的完善、维护；3)主要装置、设备(设施)及特种设备的维护、保养；4)安全生产的资金投入等。最后对整改后的安全措施进行了复查。