CLEPC模式下的设计管理经验探讨

刘龙龙 丁世纯 黄仁晓 陈 海 卢育淼

中国建筑第二工程局有限公司华南公司 广东 深圳 518048

进入21世纪以来，工程项目EPC总承包模式得到了越来越广泛的应用。 陆秋虹[1]分析了我国EPC工程总承包模式的发展情况。卫建良等[2]剖析了设计管理在总承包中的优势，分析其在协调、平衡工程的三大要素（质量、进度与成本）中的作用，但其研究对象是设计管理对项目开发建设的影响，未对设计管理的要素进行研究。姚长斌[3]从进度计划的编制、跟踪、更新、报告等方面，总结了EPC工程总承包的进度计划管理，但研究对象是项目进度计划的编制及过程控制，未对如何加快进度、缩短周期进行研究。王邵贵[4]从设计角度出发，研究如何搞好限额设计。

为适应技术更新及建设开发速度的进一步提升，以施工总承包单位牵头的CLEPC模式逐渐成为大型复杂工程项目的主流发包模式，业主将项目的报批报建、设计、施工、采购全部委托给施工总承包单位，保证项目按期完成各项履约目标[5]。本文以前人研究成果为基础，阐述了CLEPC总承包模式下加快设计进度、提升设计质量及成本控制的对策，以指导大型复杂项目边设计、边施工，实现快速推进的目标。

1 工程概况

平潭海洋国际会展中心项目位于福州市平潭综合实验区中楼乡麒麟大道与鹿原南路交叉口东南侧，紧邻平潭在建高铁站。项目规划用地面积约130 000 m2，总建筑面积148 000 m2，工程总造价14.6亿元。该项目面临以下难题：

1）项目工期紧。2017年12月初，与建设单位签订合同时，项目用地选址尚未确定。项目计划于2018年7月11日开工，开工前需要完成方案设计、初步设计、施工图设计以及开工前的报批报建工作。开工后，同步深化设计工作量大，2020年6月29日要完成工程竣工移交。

2）工程体量大。该项目包括350间五星标准精装客房、888个展位、1 500人多功能宴会厅、会议中心、16 000 t钢结构、70 000 m2幕墙、60 000 m2连续焊接不锈钢屋面以及近80 000 m2的室外广场景观工程。

3）品质要求高。项目规划建设成为集会展、会议、酒店、餐饮等多功能于一体的综合会展中心，致力于打造平潭地标式建筑。项目结构复杂、造型独特，酒店按照五星级标准设计，质量目标确定为鲁班奖。

项目管理难度极大。工程地处海岛，所有建筑材料需从岛外运输。平潭地处我国风压最大区域，50年一遇基本风压1.30 kN/m2，常年大风，7级及以上大风天气超过100 d，易受台风等极端天气影响。

2 CLEPC模式分析

2.1 CLEPC模式的优势

1）管理优势。施工方得益于处在产业链中间，与上下游的渗透较深，延伸比较方便。项目以自行施工为主，自身专业齐全，体系内单位容易协调。

2）资源优势。拥有自己的集采平台“云筑网”，设计时更有利于设计与招采工作的融合，相比设计单位牵头的EPC，施工单位具有更加丰富的社会关系资源。

3）设计优化的优势。设计优化过程中可以根据自身大量的施工经验，有效避免设计方案的生搬硬套、简单模仿。设计及优化过程中可根据施工经验积极采用“四新技术”，通过新技术应用，提升工程质量，降低工程造价。同时，该模式能有效解决设计文件中不便于施工、图纸疏漏等问题，而且这种解决模式得益于施工单位牵头，往往较为迅速、便捷。

2.2 CLEPC模式的劣势

设计单位作为CLEPC模式的联合体成员时，其本身的合同额小，承担风险的能力不足，无形中将设计风险转嫁到施工总承包身上。而施工总承包单位管理人员以现场施工为主，设计人才储备不足，设计能力相对薄弱，对设计质量的总体把控难度较大，因此，需要加强项目设计管理能力建设。

3 项目设计管理的基本思路

3.1 五个动作

1）计划。计划先行，制定项目的设计计划，以满足施工需求；制定项目设计质量控制计划，满足规范和计算要求，便于施工，避免错落及变更返工；制定成本计划，减少亏损项、增加利润项。

2）执行。按照既定计划和要求，实施设计进度、质量及成本管理。

3）检查。组织公司、项目、咨询单位、预算单位对设计成果进行内审，分析结构指标与预算结果。

4）行动。根据分析结果，对设计进行调整。调整以装饰和景观为主，减少图纸修改量，同时要确保满足酒店五星标准。

5）总结。梳理项目管理过程中的重难点，并对成功经验予以标准化、系统化，便于后续项目采用，不足的地方避免重现。

3.2 五项融合

1）设计与采购相融合。施工图出图时期内，设计与采购明确项目主要设备的性能参数，便于采购，缩短采购周期。尽量不选用进口材料和设备，应选用技术成熟的工艺设备，并将采购纳入设计计划，选用性价比高的材料。

2）设计与商务相融合。根据商务设计概算进行限额设计，逐项分析预算收入及成本，选择效益最佳的设计方案。根据预算情况动态调整设计，做好设计优化工作。

3）设计与施工相融合。将施工经验融入项目设计中，在设计阶段考虑建筑、设备功能质量及工艺要求。选用质量有保证、施工技术成熟、成本低的方案，积极采用“四新技术”，通过新技术应用，提升工程质量，降低工程造价，推广绿色建造。

4）设计与当地规划、审批相融合。方案设计阶段即邀请政府规划、消防等部门介入，减少后期审查修改时间，施工图设计过程和审图单位密切沟通。提前到行政服务中心收集了解报批、报建流程，按清单提前备好相关资料，确保相关审批一次通过。

5）分项设计之间相融合。从方案设计阶段开始，与建筑、结构、机电、景观、二装、智能化等分项设计方保持沟通对接、同步进行。深化设计阶段，组织图纸审查答疑会，并进行设计交底。深化设计团队与设计院通过微信群、视频电话会等沟通协调。

4 项目CLEPC模式工程设计管理实践

4.1 项目设计进度控制

1）制定计划。项目投标阶段，设计团队借鉴了平潭当地的自然元素，同时通过整理分析国内外会展项目的功能布局、面积配比，完成了项目方案设计并中标。中标项目选址确定后，限期一周完成设计方案并报审，报审通过后立即进行初步设计，编制设计概算，同步进行项目地勘。

2）桩基先行。以现场施工进度倒逼设计进度，桩基图纸终稿确认不调整后，先行进行桩基图审，单独办理桩基施工许可证，各专业施工图纸同步设计完善，缩短项目总工期。

3）总包主动配合。施工总承包单位作为项目的牵头人，需督促并配合设计单位办理设计报建、报批手续，前期进场后，设计院专心设计，总包单位主动配合，做好相关提资管理。

4）一个建筑多套“衣服”。施工图完成后，先进行施工图审查，在桩基施工完成之前，项目顺利完成了施工图审查及施工许可证办理，确保了下一步施工的顺利进行。设计过程中，幕墙、精装专业备选多套方案，待主体施工过程中深化确认，确保主体结构合法合规、尽早开始，缩短项目建设周期。

5）严守设计关门节点。与业主、预算、财审单位联动，确定项目预算送审关门节点，所有深化设计必须提前出来出预算送审。

4.2 项目设计质量控制

1）审计能力审查。在确定项目联合体设计单位前，项目对设计单位的设计能力进行严格审查，会展中心作为大空间钢结构建筑，设计单位近年来必须要有类似项目的设计经验，同时相关设计人员必须要有类似工程的设计经验，提前对项目的功能配比、交通组织、地域人文、空间形态、结构形式进行分析。

2）编制设计任务书。设计单位先自行编制设计任务书，牵头人进行补充完善，需满足业主需求和设计规范要求，同时满足总包单位质量、进度、成本要求，且经过公司内部及聘请相关顾问研讨后确定，作为项目设计标准和方向。

3）组织项目设计启动会。讨论项目设计进度、质量、成本要求以及其他注意事项，进行项目可研交底，包括交评、绿评、消防审查、人防、规划等报批报建工作开展流程的地域要求调查。

4）组织设计过程审图及施工图内审，检查各阶段设计完成内容，重点是各专业相互提资的要求。组织公司内部、项目部、咨询单位、项目营运管理方以及其他专家对施工图纸进行审查，重点审查图纸质量与成本方面，并提出合理建议。本项目提前确定酒店运营商，运营商具有成熟的设计标准，参与到项目前期设计中来，可以大大减少后期修改工作量。

5）BIM助力设计审查。利用BIM协同管理，以三维模型为基础，将模型进行集合、系统、构件等分析和碰撞检测，快速、全面、准确地预知设计存在的问题，运用BIM工作协作平台，能很好地与各参建单位进行交流沟通，减轻传统项目管理中的诸多繁杂工作，并能一键返回建模软件，快速修改，从而提高工作效率。

6）术业有专攻，让专业团队做专业的事。在考察设计能力时，考虑到设计单位部分专业深化设计能力偏弱的问题，项目将钢构、幕墙、屋面、精装、机电、园林等专业单独发包给专业性强的设计团队进行深化。

4.3 项目设计成本控制

1）成本估算。设计方案成本估算是工程总承包管理中的起点，在项目成本估算的基础上才能做出项目的相关决策。设计初步方案确定后，需立即联合设计院根据本项目特点，并参考类似项目造价分析，编制各分部分项设计成本估算，为后续设计及控制提供基础依据。

2）重难点解决方案，成本倾斜。平潭海洋国际会展项目所在的平潭岛，季风明显且腐蚀性大，湾海地区全年大风（7级及以上）日数为125 d，为全国风荷载最大地区之一。在如此大风压区域，建设60 000 m2规模以上的金属屋面在国内尚属首次。传统的直立锁边铝镁锰屋面经常被台风破坏。为保证本项目屋面系统安全性，经多方考察，确定选用青岛胶东机场使用的连续焊接矮肋不锈钢屋面方案，其抗风能力远大于传统的直立锁边铝镁锰屋面，成本相比增加约1 500万元，但最大限度地降低了本项目的系统风险性，保证项目的成功实施。

3）限额设计、动态调整。限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。初步设计图出具后，立即组织预算人员编制预算，核对各分部分项工程与原投资估算是否有偏差，并反馈给设计人员调整分项设计方案，保证各分项工程与原投资估算偏差在合理范围内，并保证在总投资估算范围内。

4）逐项分析预算收入及成本，选择效益最佳的设计方案。平潭会展项目与业主结算方式为定额下浮，在设计做法选择过程中，项目部分析对比每项设计方案的预算收入及成本，在保证不超总投资额的情况下，选择效益高且成本较低的设计做法。

5）设计与施工结合。传统设计单位在设计图纸时关心最多的是安全性，对项目的成本关心较少，造成很多设计超标、投资浪费的情况。工程总承包项目需重点把控设计源头，根据企业长期积累的大量施工经验进行设计优化，避免设计方案的生搬硬套及超标设计，控制项目成本。

5 结语

围绕设计管理进度、质量、成本三要素，在项目方案设计、初步设计、施工图设计、深化设计4个阶段均按计划完成相关设计目标控制，为项目后期按期履约奠定了坚实的基础。本文通过平潭海洋国际会展中心的实践，摸索总结出一条适合CLEPC模式下设计管理之路，可为类似项目提供参考。