美丽乡村民居建设“一队一户”人才振兴策略

张 洁 冯 志

(四川师范大学，四川 成都 610000)

乡村振兴的本质是增加农业经济收入、改善农村生活环境、提高农民生活水平。本文主要从人才振兴的角度提出普通及贫困乡村发展的创新建设思维模式，充分挖掘我国高校人才建设力量，合理利用我国专业人才资源，使大部分普通农村建设达到国家乡村建设的发展目标和要求。

1 中国乡村发展概况

自中共十九大提出“乡村振兴”战略以来，我国不断在探索适合广大农村发展的新道路，针对土地、产业、文化、农业金融、农村建设、生态治理等乡村热点发展问题，出台了上百条系列政策，乡村建设成果在“试点村”中的展现极为显著。另一方面，“城乡一体化发展”的模式听起来很诱惑人, 但适用性很有限, 如不顾条件地推广, 所带来的后果非常严重。广大农村不能抛弃实际走单一的发展道路，应该寻找专注于每一个村差异化的发展方式，完善建设框架和政策体系。

1.1 “试点村”发展取得显著成绩

试点乡村拥有天时地利人和的综合发展条件：1)自然条件优越，具有地区特色景观风貌。2)具有得天独厚的作物耕种条件，地形、土壤、气候一应俱全。3)乡土人情、历史遗迹等文化资源丰富。4)道路系统健全，运输方式多元，交通便利。5)村内医疗、教育、商业、休闲等基本设施较为完善。“试点村”采用依靠特色农业为基础生产力，文化产业融入当地乡村的旅游产业三合一经济模式。有效的促进了原始农业结构向现代农业经济的转型，当地农民的经济收入明显增产，使原始农村逐步向城镇化转变。

1.2 广大乡村地区在发展中面临巨大障碍

广大农村地区发展条件问题如后。1)观赏景观条件差，多为原始乡土风貌，没有地域景观特色。2)自然条件限制了农业转型，地形参差、土壤贫瘠、气候不适、灌溉资源紧张等因素导致农业产量低。3)乡村发展进程中没有显著的特色传统历史文化。4)道路设施的匮乏导致交通运输水平落后。5)缺乏教育、医疗等基础设施建设。6)因劳动力向城镇大量转移造成农村人口老龄化和人才流失十分严重。广大乡村经济模式依然保持原始的农村经济结构，无法引进新的农业科学理论和先进的生产技术。

2“一队一户”人才振兴的策略构想

我国拥有大量的高校专业人才储备力量，实现人才资源引流是乡村发展的的动力源泉。通过聚集不同专业的高校学生，统一调配、系统性安排部署扶助工作，致力于改善乡村人居环境。

2.1 国家统筹规划，构建“乡才”互通平台

国家出台农村建设指导意见，使“一队一户”人才振兴政策化、制度化，推动落实到乡村基层领导工作部署中。国家对于农民自建房和危房改建都设置了不同等级的补助款项，在经济扶助机制上鼓励农民接受设计扶持帮助。在充分尊重农民意愿的情况下，加强“一队一户”人才振兴策略宣传，基层干部落实居民走访工作，乡村社区统一组织“社区讲堂”等传统宣传活动。

为解决农民实际需求利用当今科技搭建人才、乡村互通型平台。加强政府基层干部的职业培训，为村民进行一对一技术指导工作。乡民可通过社区服务实时上传民居建设需求和基地情况，通过平台信息互通模式双方意愿达成一致，即可进入下一步实地勘查及方案设计探讨的阶段。在平台端设计需包含农民需求、房屋说明、个人信息、图像化信息采集功能，建立农村大数据信息库，平台设计还应包含交流系统、成品上传、评价及反馈系统。

实现多方资源共享，促进全面小康社会目标的实现。城市工程技术代表对当地工人和农民进行工程标准及施工技术的学习培训，使得当地工人和农民掌握相关施工技艺。采用多形式新媒体如公众号、简讯、视频软件、博客、卫星电视、交通电台等平台进行普及宣传活动。

2.2 学校大力参与，融入大学课堂实践

“我国有太多各不相同的乡村，需要更多具有针对性的、充分尊重并考虑当地条件的乡村建设方案，需要更多的大学专业群体走入乡村、了解乡村、学习乡村。”将社会发展同步融入高校学生教育培养，结合时政强调理论培养和实践并重的教育理念，并邀请相关领域专业教授进行专题课座分享。鼓励将乡村建设转化为学生党员活动、校园志愿活动等，可适当组织大学生乡村艺术节等“艺术下乡”活动，巧妙的运用广大的乡村平台作为学生的第二课堂。各高校自行组建的设计队伍中需包含至少一位专业导师带领环境设计、建筑设计、土木工程等不同专业领域的学生，一个小队一个项目解决一户人家的乡村民居设计需求。保证设计队伍切实了解农民需求、预算、喜好等情况结合乡村整体发展要求因地制宜进行设计，设计过程结合现代测绘技术，充分利用大数据时代背景下的技术优势，可运用GIS地理信息系统等技术进行前期数据采集和规划设计。坚持以农民需求为出发点减少设计方案中的施工难点，避免出现设计理念不符合实际情况的问题。

2.3 乡民积极响应，参与乡村家园建设

坚定不移的信任国家帮扶政策，积极参与宣传美丽乡村建设活动。在设计团队和施工团队的指导下，家庭经济困难的农民也可参与民居项目施工，减少建设中的人工成本，通过学习房屋建设施工技术，还可帮助其他村民修筑房屋从而增加额外收入。

3 “一队一户”人才振兴策略是乡村的发展机遇

3.1 为乡村建设打破发展局限雪中送

“一队一户”促进了乡村振兴的发展，落实了设计扶贫的要求，促进了中国农村全面脱贫的步伐，促进美丽乡村建设。合理规划减少了对乡村自然环境的破坏，根据农民需求、成本预算、人口数量等多方面因素考量来进行前期调研工作，减少跟风修房导致农民贷款建房产生巨大的经济压力，同时打破农村建设面积远超于所需居住面积的局面。

3.2 为广大农民解决民居建设问题济困扶危

“一队一户”实实在在的解决了农村住房设计问题。中国人从古至今都有“落叶归根”的情感寄托，村内当地老人和年轻时外出打工返乡的退休老人在乡村人口构成中占绝大部份比例，民居设计满足了他们在物质层面和精神层面的需求。不论是在新修住房、危房改造、灾后重建等不同类型项目中，专业设计团队在原有程度上保证了住房的安全性、生态性、舒适型、美观性，使他们的基本需求被关注，他们的生活环境被尊重。

3.3 为高校学生推进实践教育锦上添花

通过增加专业课程内容、协调组织形式、开放教学模式，提供给学生实地操作的实践机会，实现跨专业、跨领域之间的知识经验分享，促进理论教育与实践教育相结合，丰富了校园志愿服务活动的内容。

4 结 语

乡村旅游经济模式不是广阔乡村发展的最终归宿，调整普通及特困农村地区发展模式是整体乡村发展的迫切需求。“一队一户”人才振兴策略是从基层出发，在整体规划布局下进行以“户”为单位的散点建设。乡村建设不是为城里人开辟休闲娱乐的场所，而是为广大农民群众谋求更好的生活家园，实现农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展才是乡村建设的最终目的。