建筑工程设计阶段的造价控制

罗晓松

（山西通昱工程咨询有限公司，山西太原 030024）

0 序言

一般情况下，工程项目建设的周期较长、建设资金数量较大、建设风险较高。为了保证项目的建设投资管理，需要将项目划分为多个工作阶段进行管理，保证每个阶段的建设质量符合建设标准。随着我国社会主义市场的发展，我国建设单位开始重视建筑工程项目的造价管理，希望能够使用有限的资金来获得最佳经济效益。为了实现建筑工程项目的造价控制，需要对建筑工程项目的决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工阶段进行全方位的造价管理，才能够保证造价预算的合理性。经过调查研究发现，在建筑工程项目中，建设单位非常重视施工阶段的造价预算管理，忽视了设计阶段的造价管理，导致建设项目投资管理中总是出现“三超”现象。为了保证资金的充分利用，加强设计阶段的工程造价管理质量，本文将对设计阶段的工程造价控制作用进行说明。

1 工程造价控制及其相关概述

1.1 工程造价组成

建设项目的总投资是由固定资产投资（工程造价）和流动资产投资（流动资金）组成。其中，工程造价是由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税组成。

1.2 工程造价管理

工程造价管理主要指以某个工程项目为研究对象，以技术、经济、管理等方式来对项目工程进行造价管理。只有保证建设过程中中各个阶段的造价管理，才能够合理把控工程造价成本费用，将工程造价控制在限额范围内。可见，工程造价管理就是合理使用人力、物力、财力等资源，做好投资估算控制设计方案的选择，保证初步设计概算造价处于合理范围，以便取得最大经济效益。

1.3 工程造价与工程设计

工程设计主要指对整个建设项目活动内容的具体、详细描述。在项目建设过程中，工程设计质量影响着整个建筑工程项目造价成本，为此，在项目设计阶段，需要基于建筑项目技术为依据，做好初步设计阶段和技术设计阶段以及施工图设计阶段的造价管理，才能够保证工程设计的合理性、科学性、准确性。可见，工程设计阶段在工程造价管理中有着重要的作用。

2 建筑工程设计阶段的造价控制的重要性

2.1 能够提高设计阶段造价控制的主动性

设计阶段主要指建筑工程项目即将实施但是还尚未实施的阶段，它主要通过施工设计图纸呈现。为了减少建筑工程施工过程中的设计变更，避免因设计变更引起的工程费用增加，需要在设计过程中，需要基于设计标准，做好设计的深入、细致管理，保证施工图纸设计的合理性。尤其是在设计整个工程造价时，需要考虑整个建筑物的所有建设项目，确保各个项目估算费用不会超出预期目标。当设计方案完成后，还需要对设计过程中的造价计划方案进行审核，有利于及时发现设计问题，做好工程设计与工程造价的有效控制管理。

2.2 能够提高设计阶段造价结构的合理性

建筑工程设计属于一次性投资，但是，在建筑工程设计期间，还会由于设计结构等问题产生一系列经常性费用。例如，建筑保养费用、能源消耗费用等。正是建筑的一次性投资与建筑使用期间的经常性费用存在反比关系，为了降低建筑项目的后期维护费用，加强建筑工程设计阶段的工程造价管理，需要做好设计阶段造价资金成本的合理使用，确保工程造价设计的可行性，在进行建筑设计时，需要基于长远目光来进行科学的建筑结构优化设计，才能够保证建筑结构设计的质量，从而降低后期的维护费用，确定最终的投资数额，才能够保证投资比例的合理性。

2.3 能够提高设计阶段造价的最大效益

对于整个建筑工程项目来说，建筑工程设计消耗的费用占比较小，不足整个项目造价的1%。但是从实践建设过程中可知，建筑设计阶段的设计方案却影响着整个建筑工程的总投资。例如，建筑材料的选择，会直接影响工程项目投资成本。为了合理控制工程投资费用，保证工程项目建设的顺利施工，建设单位一定要保证建筑工程设计费用的充足性，避免出现设计费用不足而导致设计不科学的问题发生，使得施工过程中出现质量问题。因此只有做好建筑工程设计阶段的工程造价管控，才能够避免发生设计费用不足等问题，达到实现工程项目投资建设的经济效益目的。

3 建筑工程设计阶段的造价控制措施

3.1 选择最优设计方案

在编制建筑工程项目设计方案时，建设单位可以通过网络、报纸等方式来吸引优质的设计单位参与设计招标。并利用科学的评价方法，组建专家评定小组，按照技术、安全、功能、环保、节能等要求来综合评定各个竞标设计方案，从而选择出最优设计方案。通过设计招投标的方式来实现设计方案的竞选，保证选择的设计方案具备很好的经济性、科学性、结构设计合理性、安全舒适性、节能等特点，使得优秀的设计方案能够脱颖而出。同时，这种方式还能够促进设计单位不断提升自己的专业能力，例如改进技术、降低造价成本、缩短施工周期等。通过竞选设计单位实现建设单位的最大经济效益。只有通过竞争的方式才能够打破区域之间的信息封锁状态，实现建筑设计市场的资源优化管理。为此，建设单位想要保证工程设计方案达到最优，只有使用招投标的方式来提高设计单位的科学技术能力，才能够让设计单位设计出最优的计划方案、编制出最合理的造价，达到控制造价管理的最终目的。

3.2 推动设计招投标

在建筑工程项目建设过程中，建设单位最常见的招投标为施工招投标。而对于设计招投标来说还较少。这是由于目前建筑市场对于设计招投标还不够重视，一般评标专家都是经验丰富的工程技术专家，而概预算经济师、造价师却较少，导致评标人员忽视了设计方案的经济性，使得评标质量存在较大偏差。而通过合理的推动设计招投标发展，能够帮助设计单位提高设计质量、把控投资数额。一旦确定投资数额，设计人员就只能够在限定范围内进行优化方案设计。为了控制设计方案编制的科学性、经济性、合理性，建设单位还可以基于建设项目特点来邀请技术、经济、设计方面的专家来进行投标方案的综合打分，有利于选择出具备先进技术、经济设计合理的优秀方案。

3.3 实施限额设计制度

限额设计制度能够保证设计单位按照设计标准设计建筑工程项目方案，确保各个工程项目是按照投资额度标准来实现设计编制，以便更好控制整个工程的概预算。限额设计制度的有效实施，能够要求技术人员在限额范围内不断学习技术知识，管理知识等；要求造价人员发挥自己的聪明才智，充分提高资金的使用效率，完成项目设计的成本造价管理。

3.4 加强设计变更管理

为保证设计图纸的合理性、科学性、正确性、经济性，设计单位需要结合实际建筑工程项目施工环境、地理位置、水文地质等因素来进行图纸设计，保证设计图纸的准确性，以便提高施工图纸预算的概率。若设计单位设计的施工图纸存在花漏现象，那么就会导致施工阶段出现设计变更，引发投资成本增加。对于建设单位来说，想要降低设计变更产生的费用，可以从以下几方面入手。①需要提高设计单位的设计质量，保证施工图纸的优化；②加强设计阶段的前期准确工程，保证施工图纸的完善；③选择合适的设计单位，给予合理的设计费用，避免设计费用过低，引发设计人员工作积极性不高，导致设计的施工图纸质量差；④对于因设计单位原因造成的设计变更费用，明确各自的责任和义务。

3.5 建立完善的奖惩制度

据调查发现，目前我国的建筑行业中，设计费用通常是按照建筑投资和建筑面积为基准来计算费用的。由于我国没有制定出关于设计费用的相关法律依据，导致设计单位即使计算错误，也不会承担任何经济责任。这种方式使得大部分设计人员在设计过程中，过分注重技术性、忽视经济性，造成施工总投资预算费用大大超出原来的概预算，非常不利于工程造价设计阶段的控制。例如，设计变更过程中，若设计变更的费用超出施工合同，那就需要给与设计单位适当的经济惩罚。因此，完善的奖惩制度，能够更好的约束和规范设计单位重视设计阶段的施工图纸审核，完善设计方案，尽可能的减少设计阶段的图纸变更问题，避免施工阶段产生不必要的造价费用，增加造价成本。

3.6 增强设计人员标准意识

对于我国大部分设计人员来说，为了一己私利，为了在设计阶段中获取更多的设计费用，没有按照工程设计标准来进行工程造价设计，导致工程设计与工程造价出现脱离。为此，我国设计单位需要重视设计人员标准意识的提升，要求设计人员及时转变错误的设计理念，改变自己的设计标准意识，以科学技术、经济性、设计结构合理性为依据来进行施工图纸的设计，保证设计方案中施工技术的先进性、科学性、合理性、经济性、可行性。只有提高设计人员的标准意识，才能够真正意义上降低设计阶段的造价成本。

4 总结

实践研究表明，建筑工程项目中的设计阶段直接影响着整个工程项目的投资建设。要想加强工程项目的造价控制，应高度重视设计阶段的造价控制，选择优化的设计方案、重视设计招投标的管理、实施限额制度、加强设计变更管理、建立完善的奖惩制度和设计收费标准、提高设计人员标准意识等措施，才能够对工程设计阶段的造价成本进行有效的控制，有利于降低整个建设的投资成本，实现建设单位的最大经济利益。