潘明
(和田开元建筑安装工程有限责任公司 848000)
建筑工程风险类型主要有:组织风险、技术风险、环境风险、经济风险、合同风险。
不同的组织决定了其拥有不同的组织职能,因此组织应满足企业发展和企业的运行模式要求。针对组织风险,应该组建具有目的性的组织结构,制定有效的工作流程,组织不健全或者针对性不强的组织将直接影响风险管控的实施。
由于工程发包人供应设计图纸、工程变更不及时,将直接影响施工安排,延误工期,同时也会给施工单位造成不可避免的经济损失;另外设计要求特殊工艺没有明确的技术规范标准或质量要求,而在施工过程中合同双方就技术质量又未达到统一标准,将会直接影响工程质量的验收,延误工程结算。
工程发包人应提供符合工程实际情况的地勘资料,如若这些资料与实际情况不符,处理地下障碍物或者异常地质情况将会延误工期,增加了工程量,同时也增加了合同索赔风险;异常的水文气象或者不可抗力的情况出现将会给各个工程参与方造成无法挽回的工期和经济损失,特别是发包人和承包人;发包方准备工作不足,比如“三通一平”未及时提供、自然人为障碍,将导致施工单位前期施工准备无法做好,无法保障工程顺利开展施工。
招标文件、生产要素价格、金融银行因素、资金材料设备供应、国家政策是经济风险主要来源。投标主要是参照依据招标文件,因此投标人必须仔细分析招标文件,熟悉投标者须知,熟知设计图纸内容,明白工程质量要求,掌握住合同条款以及工程量清单;生产要素市场价格出现波动且波动范围较大,将直接影响工程承包的价格,给承包方带来经济损失;金融银行利率存贷款利率涨幅、货币贬值、通货膨胀等市场因素变动也将影响工程项目的经济效益;发包方供应资金不及时,材料设备不合格或者供应不及时,也将影响工程工期,造成经济损失;国家对税种、税率的调控,也将增加建筑企业经济风险。
合同条款中存在不全面完善的信息或者词语表达不严谨,将会导致合同存在缺陷,如合同条款上存在不完善,工程风险转移方式等缺失,发承包双方合同责任划分不明确;发包人诚信资质差,经济实力薄弱,导致无法履约,无力支付工程款,不能如期进行工程结算,故意或者恶意不给施工单位拨工程款;选择分包人不当,不能按质按时完成分包内容,进而延误工程进度,造成经济损失;合同双方践行合同过程中,发包人现场代表办事效率底,办事能力不足,导致不能够及时解决施工过程出现各类问题,更严重的是发出错误的指令等。以上这些合同带来的风险,将严重威胁到企业的生存发展。
随着社会进步,建筑行业在经济发展促进作用下,呈现多样化、复杂化发展,相应地也会出现各类风险,这些风险解决是建筑行业迫切需要解决的,也使建筑工程项目风险防范管理工作格外的重要。控制风险、风险转移、自留风险是风险防范措施三大重要手段。
首先施工企业应该熟悉掌握工程相关法律法规,清楚合同及图纸内容,利用法律作为武器,充分保护自己的合法权益,才能有效控制工程风险。
其次应该深入研究并全面剖析招标文件,明白发包人建设意图及要求,全面分析招标人须知,复核工程量,研究投标战略方策,以降低签订合同后的风险。
再则分析可能出现的工程风险,加强履约管理。在谈判和签订合同时,由于合同中部分词语含糊不清,约定不具体不全面,责任划分不明确甚至可能出现前后不符的条款,因此在履行合同的同时需要加强合同管理,提前做好风险预防措施。
最后做好分包管理工作,降低风险出现的概率,减少风险带来的损失。在分包合同中,如果因分包的原因造成工期延误,施工质量出现问题,安全生产无法得到保障,总包单位负有连带责任。因此对待分包要严格管理,督促分包严格履行合同约定,做好管理协调工作,降低总分包之间可能发生风险。
重视索赔、反索赔管理。施工过程存在着许多不可预见的风险,这将直接或间接的造成工期延误、经济损失,合同双方都存在索赔或者反索赔的意向,期许着风险转移对方。因此在履行合同过程中,建筑企业要有索赔或反索赔意识,在施工过程中,做好收集证据,及时签订好索赔或反索赔书面文件。科学合理的索赔反索赔管理能够将风险转移到合同的不利方,进而降低自己的工期、经济损失,保障自身企业的合法权益。
推行担保制度和工程保险,向第三方进行转移。在我国担保制度方式主要有保证和抵押。工程担保能过增加发包人和承包商之间合同履约意识,在一定程度上规避合同信用风险的一种经济手段。因为保证人在提供担保时必须对申请人的实力、信用、履约情况进行严格的审核,并通过一系列管理措施和制度进行约束,增加一道监督审核管理,从而迫使申请人规范自己行为,严格履行合同约定,进而保障保证人自身的经济利益。工程保险是最经济最有效的风险转移手段,其核心是风险发生所造成的的后果直接由保险公司通过经济补偿的方式进行弥补,这也决定了工程保险在建筑工程风险防范中起到积极的作用。在我国通过工程保险的方式,就能用少量的工程保险费用,换取巨大的经济保障,在风险发生后造成的损失由保险公司进行承担,进而降低负债或者增加投资的风险,有效控制工程量,稳定住工程预算的目的。
对于某种风险,保险公司拒保,或者企业自留风险比投保更为划算更为有利,企业往往从内部财务角度出发,采取风险自留的方式进行风险控制。自留风险分为计划性风险自留和非计划性风险自留。
计划性风险自留是风险管理人员通过严谨的风险管理流程,及时迅速做出正确的防范措施,从而达到风险控制的效果,是一种科学的、有计划的控制手段。计划性风险自留一般将损失较小、影响小的风险为对象,从而降低风险带来的经济损失。
由于管理人员风险意识缺乏,对风险进行了错误识别评价,未及时实施风险应对措施,故而导致非计划性风险自留产生,所产生的风险也只有自己承担。因此高标准的风险管控能力是风险管理者必须具备的,这样才能在在风险识别评价过程减少失误,对于出现风险要及时迅速做出正确的决策,从而避免较大的工程风险出现。
总之,在项目工程施工过程中,企业应该收集各种风险相关信息,并且做详细分析,预测会发生什么样的风险和风险带来的损失,对其进行严格监控并提前预警,迅速部署相关防范措施。
工程项目中出现的风险种类多,风险管理过程复杂,但是对于风险管控必不可少。企业需要在风险管理上投入大量的人力物力财力等,确保工程顺利进行。只有将风险扼杀在萌发状态,企业才能将利益最大化,资源才能够达到最优配置。一旦风险管理处在不可控状态,将会给企业带来无法挽回的损失。只有重视风险管理,并将其严格实施,企业才会有发展。