余其
(中国民航飞行学院基建与机场处 四川省广汉市 618307)
所谓工程项目建设的进度控制,不是简单的缩短工程项目周期,而是需要通过对工程项目各个环节进行科学合理的安排,在保证质量和安全以及控制投资的基础上,对整个项目流程进行整合优化,最终达到控制建设周期的目的。所以工程项目建设的进度控制需要有一定的前提,那就是保证项目的质量、安全、效益。对于业主而言,工程项目建设的进度快慢十分关键,如果工程项目建设的进度较快,那么就意味着工程项目建设可以尽早获得经济效益和社会效益,这对于业主以致于社会的发展而言具有重要的意义。
工程项目建设具有投入资金大、建设周期长、涉及范围广的特点,且其中关乎到的利益方也比较多,所以如何对建设工程项目进行科学有效的管理是需要重点考虑的问题。在工程项目建设中业主将起到十分关键的作用,其是工程项目建设的责任主体,必须承担着相应的管理责任,加强业主方对工程项目建设的管理,更有利于项目管理水准的提升。在工程项目建设管理中,进度控制是一项重要的工作内容,进度快慢决定工程项目投入使用时间,直接影响工程造价,以及项目的经济效益和社会效益。为了保证项目的投资效益,必须运用科学合理的方法和手段,做好进度控制工作。
由于工程项目建设周期长、涉及范围广,所以影响工程项目建设进度的因素也比较多,其中还有一些没有明确规律可循、突发性、甚至不可抗拒的影响因素,如自然灾害、合同违约、社会动荡等。这些影响因素都会直接导致项目建设进度被打乱,最终延误工期。就违约因素而言,在工程项目建设过程中,常常会出现供货商不按时交付材料的情况,甚至会提供一些质量不达标的建筑材料和设备,这样不仅会影响到施工进度,同时也会影响到施工质量。还有一些承建单位在施工中,由于资金或人员短缺而延误施工,这就会在很大程度上影响施工进度。就自然因素而言,在工程项目施工过程中,难免会遇到暴雨、暴雪、大风、雷电、等恶劣天气,这些意外因素都会直接影响到施工的正常进行,尤其碰到地震、洪水等自然灾害,还会造成较长时间停工。这样一来,就会在很大程度上影响施工进度[1]。由此可见,在工程项目建设过程中,影响工程进度的因素有很多,如果不对这些因素进行有效的管理和规避,就会影响项目的正常进度。而业主对工程项目进度进行控制的目的,就是通过采取有效措施来规避不利因素,转移潜在风险,使得工程项目建设进度保持在正常计划内。只有合理控制了进度,才能够保证工程项目在计划时间内交付使用,最终获得预期甚至超出预期的效益。
在工程项目建设过程中,工程地质勘察、设计阶段的进度控制是整体进度控制的关键。这是因为如果在设计阶段存在问题和不足没有被发现,那么到了后续施工环节,想要纠正和优化,需要耗费大量的时间和人力、物力、财力,最终影响工程进度。所以为了提高工程项目建设的整体进度控制水平,就必须做好勘察、设计阶段的进度控制工作[2]。为了使得项目建设的进度符合业主的要求和需求,在确定设计单位后,业主与设计单位之间要加强沟通和交流,充分将业主的思路和想法传达给设计单位,这样更有利于制定出符合业主需求的设计方案,不再出现需满足业主要求的大幅度修改,防止影响整体进度。在设计方案完成后,就需要进入到施工图设计环节,在这个环节中,业主仍然要积极参与其中,主动的跟进设计工作。比如业主可以对设计罗列的材料、设备清单提出自己的建议和意见,在双方沟通和交流下选择适宜的材料及设备。这样可以避免开工后出现修改设计选材情况,进而避免工期延误。业主还需加强对施工图的审查工作,可选用专业公司及技术人员对施工图进行评估和审查,为避免与其它审图环节的重复劳动,可着重从建筑布局、使用功能、装修标准等方面进行审查,在施工图审定前尽早发现问题,尽量减少设计图纸的修改,最大程度避免对后期施工进度造成的影响。完成项目设计后,就进入到项目招标阶段,该阶段业主要做好项目的招标文件、工程量清单的审核和招标所需资料的准备工作。对于施工阶段可能出现影响工程进度的问题,应本着合理合法的原则,在招标文件和施工合同的条款中明确解决的办法,争取消除隐患,减少争议,避免进度延误。
施工阶段一般耗时最长,涉及单位和人员最多,所以影响进度的因素相对最多,这就需要业主重点做好工程项目建设施工阶段的进度控制工作。由于施工阶段存在较多不确定因素,所以编制一套完整、科学的施工方案十分重要。业主对施工方案的审核,应重点关注进度计划中的关键线路和关键节点。审核施工进度计划是否细化到月、周、日,即明确每月、每周、每日的进度目标,这样才更有利于对进度进行控制。当进度受到影响时,由于目标任务进行了细化分解,可便于对照进度计划进行调整修改,在合理的线路上和时间节点内增加人力物力,争取短时间内赶上正常进度。在进度计划编制过程中,需要重点考虑自然因素对工程进度的影响。比如雨季、严寒、高温天气下应适当调整施工内容和工作时间,提高效率和质量,这样更合理地对进度进行控制。施工过程中,业主还应承担起更多的协调工作职责,保证众多参与者的信息交流畅通,各方工作衔接紧密,配合无误,这在工程项目体量大、工种工序多的情况下显得尤为重要。业主还需要加强对技术、设备、材料、人员等多方面的监督和控制,如加强提高技术水平、保证设备运行正常、材料质量合格、劳动力安排合理,在各种资源科学调配运作下,施工进度就能够得到更好的控制。
进度控制工作是一个需要科学、细致和合作精神的工作,所以为了保证进度得到更好的控制,尤其对于大型项目,业主可以针对进度控制设立专门的管理部门,对管理部门实行责任制,明确职责并落实到个人,以此来使进度更好的控制在计划的时间范围内。同时,业主还应利用现代科学技术,建立相应的信息反馈系统,这是因为进度控制具有动态性的特点,只有保证信息互通,才能够更好的为进度控制提供依据,而信息反馈系统在收集并共享项目进展信息方面就发挥着重要的作用。而业主则可以根据反馈信息来督促对项目进度进行相应的调整、优化,最终使得项目进度得到有效的控制。
项目进度控制本身是一个长期、复杂的过程,如果只是一味的追求缩短周期,而忽视了工程质量、投资和安全,那么最终则会造成不良的影响及严重的后果。所以,业主在对工程项目建设进行进度控制时,必须要采取科学、合理的方法进行控制,要将保障质量及安全作为前提和基础,只有保证了工程项目质量和安全,提高了项目的经济效益和社会效益,才能实现项目进度控制的最终目的。