一体化管理体制下的水政水资源管理工作分析

贾亚龙

（陇西县水务局，甘肃定西 748100）

随着一体化管理体制的全面实施和优化，水政水资源管理工作的工作内容以及工作效果步入了全新的阶段[1]。但是在未来的发展以及未来的工作过程中相关部门还是要对此工作进行不断的创新和改革，采用灵活式管理以及创新式管理等来不断提高水政水资源管理工作效果。在时代的高速发展中，时代还为水政水资源管理工作的相关管理人员提出了更高的要求，在不断提升自身工作素养、管理素养的同时不断提升工作质量，从而为水资源的合理保护和科学利用提供坚实保障。

1 我国水政水资源管理工作现状分析

水是生命的源泉，是人们生活必备的物资，但是直至今天还是有很多人对于水资源的重视程度不高，以至于污染和浪费现象非常严重。就水资源污染现象而言，自改革开放以来我国的工业行业得到了空前的发展，但是在发展的过程中却带来了严重的水资源污染问题。很多工厂的工业废水不经过处理就排放到江河之中，并且整个工业行业都是秉承着先污染后治理的原则在进行水资源的治理，这也就无法从根本上解决水资源污染的问题。然后就水资源浪费现象而言，尽管我国的水资源储备非常丰富，在国际排行中排位第四，但是我国的人均水资源拥有量却非常少，在国际排位中排到一百开外[2]。很多人并没有充分认知到这一问题，所以在水资源的使用过程中一惯喜欢浪费，包括家用水浪费、公共用水浪费以及工业用水浪费等现象。如此，在污染问题以及浪费问题同样严重的背景下，我国的可用水资源越来越少。

2 一体化管理体制下的水政水资源管理工作的质量提升策略分析

2.1 高度实现一体化水政水资源管理理念

想要有效提高一体化管理体制下的水政水资源管理工作质量，首先需要做的就是统一和坚持一体化水政水资源管理理念。在相关理念中，国家的管理理念与地方的管理理念要高度一致，如此才能够为水政水资源管理工作的高质量奠定坚实基础。在科学合理的水政水资源管理工作的指导思想下，地方政府需要针对水资源污染等问题制定并执行合理的管理改革措施。以大型工厂的工业废水排放为例，地方政府需要高度重视其污水处理问题，通过科学合理的分析制定行之有效的治理措施，同时将水资源的循环使用以及生态的可持续发展作为水政水资源管理工作的目标。在努力做到科学治水，以及高效化用水的情况下不断提高水政水资源管理工作的工作质量。

2.2 科学优化和配置水资源

科学优化和配置水资源是实现水资源良好保护和提高利用率的重要举措之一，同时也是有效提高水政水资源管理工作质量的基础手段所在。科学优化和配置水资源需要充分做到将我国的经济发展以现实情况进行高度结合，并针对性的开发一些允许被开发且不会影响生态环境的水资源，同时在开发的过程中需要充分遵守和坚持科学的开发原则[3]。然后在水资源合理开发的过程中还需要大力倡导水资源的合理使用，通过不断增强节约用水等理念的宣传来实现人人节约用水，如此可以有效避免水资源的过度开采和浪费现象造成的水资源匮乏问题。最后在针对水资源污染的治理问题中，需要做到科学防治和科学保护，以法律来进行规范化处理，最大程度的降低工业污染对水资源的伤害问题。如此，在这三个方面进行水资源的科学优化和配置，可以最大限度保护水资源，从而不断提高水政水资源管理工作的质量。

2.3 实现流域与区域的科学结合

在水政水资源的管理工作中，相关工作人员需要高度重视流域与区域的科学结合，在实现高度统一管理的基础上科学的对水资源进行管理。在实际的工作过程中水政水资源相关管理工作人员需要明确规定流域与区域的关联以及区别，依托于区域的实际情况对水资源的使用总量进行科学的把控。由于区域流域内的水资源分布以及各个区域对水资源的需求度均差异化很大，所以实现科学的把控是非常必要的，同时其也是提高水政水资源管理工作质量的有效催化剂。

2.4 加大执法力度，推进依法治水

加大执法力度，依法治水是提高水政水资源管理工作质量的又一重要措施，尽管我国在水资源管理以及治理方面出台了很多的法律条款或者是文件，但是由于执行力度不够以及其中的各种各样的因素，导致相关法律条款成为一纸空文，没有实在的约束意义。基于此问题的存在，加大执法力度是非常必要的。在加大执法力度方面，相关部门以及相关工作者需要严格做到以下几个方面的工作：首先就是相关部门在进行水资源的开发时必须要具备取水证明，只有具备了取水证明才能够进行地下水的开发，否则必须给予严格[4]。如此，通过取水证明的施行来有力的约束水资源的浪费现象以及做到人人节约用水。然后就是在处理一些私自取水问题时，相关法律部门和水资源管理部门需要共同处理和严格监督，以此来有效避免私自取水现象的出现，从而良好的对水资源进行保护。最后就是在水资源使用的收费标准上需要进行一定的调整，通过调整收费来提高人们的水资源节约意识，从而在人人做到节约用水的情况下让水资源的使用率最大化。如此，通过这三个方面的改进和调整，水政水资源管理工作质量将得到显著提高。

2.5 提高水政水资源管理工作人员的工作素养

水政水资源管理工作是由相关工作人员进行实施的，所以相关工作人员的工作素养直接关系到管理工作质量的高低情况，就目前水政水资源管理工作的工作现状而言，充分提高水政水资源管理工作人员的工作素养是迫在眉睫的。相关部门需要通过培训讲座以及实地考察训练的方式来提高工作人员的工作素养，或者通过思想观念的加强教育来有效提升相关工作人员的工作思想，从而使其不断学习新的管理理念和方法来有效提升自身的工作素养。如此，通过强化水政水资源管理工作人员的工作素养可以大幅度提高水政水资源管理工作的工作质量，从而充分保护水资源。

2.6 采用多元化供水方式

利用多元化供水方法有助于更加合理的利用水资源，使水资源结构更加科学和合理。这其中包括企业和居民之间的水资源结构的改善和优化，城市和农村之间水资源结构的改善和优化，从而使整体水资源结构更加合理和科学，提高水资源的使用效率。此外，还应该增加水资源的配置率，把握好雨季和旱季的供水和采水，雨水多的季节可以存好水资源，而旱季则可以利用雨季存下的水资源进行充分利用，这种多元化雨季旱季相结合的方式可以有效缓解水资源的短缺状况。另一方面也要注意修建水坝，避免因为雨水太多造成洪涝灾害，同时还应当加强对生态环境的保护，防止水土流失造成的不利影响。根据各个区域水资源使用的实际情况，进行不断地调整和优化，促使水资源结构更加完整，运行更加科学。

2.7 不断创新和优化水资源管理体制

为了确保水资源管理工作的科学性，还应该不断地创新和优化管理体制，以一体化管理为标准，在实际执行的过程中严格按照管理机制进行，控制水资源的使用总量，采用红线管控的方式严格监控水资源使用情况。另一方面，要加强推进节约型社会理念，积极进行全民节约用水的理念，塑造一个节约美德、浪费可耻的形象，让全民都参与到节约用水的工作上，从而提高水资源的使用效率。此外，还应该对污水的排放量进行严密监控，将管理责任落实到个人，不断改善和优化考核制度，努力争取不断完善和改革水资源管理体系，向可持续发展目标迈进。

3 总结

总而言之，在一体化管理机制的前提下，水政水资源已经走向了一个全新的台阶，在当今环境下强化对水资源的保护已经成为一个迫在眉睫的问题。水政水资源管理部门需要在一体化管理体制下良好的对水资源进行管理，并且通过强化管理理念、强化资源分配、强化依法管理以及强化工作素养等措施来不断提高水政水资源管理工作质量，从而良好的对水资源进行保护和提高水资源的使用效率，真正实现可持续发展以及真正落实科学发展观。