江明
2020年1月6日,国家主席习近平在北京人民大会堂同基里巴斯总统马茂会谈。会谈前,习近平主席和夫人彭丽媛同马茂总统夫妇合影。
60岁的基里巴斯总统兼外长塔内希·马茂登上长城的时候,正值北京迎来2020年新年的第一场雪。马茂说,基里巴斯很多人没有见过雪,在北京看雪是他此访的别样收获。
1月6日,国家主席习近平、国务院总理李克强分别同马茂举行了会谈会见。习近平说,新年伊始,世界上好消息坏消息交织,不稳定不确定因素增多。总统先生访华正值北京迎来新年第一场雪。中国有句话,瑞雪兆丰年。我们有信心,2020年中国的发展会更好。
基里巴斯首任总统塔巴伊。
2019年9月,中基恢复外交关系。基里巴斯成为中国建交国中的第180位成员,也是中国同太平洋岛国合作大家庭中的第十位伙伴。马茂此访是2020年中方接待的首场国事访问,掀开了两国关系发展新篇章。
习近平与马茂会谈时说,总统先生和基里巴斯政府站在了历史的正确一边,充分体现了战略眼光和政治魄力。
基里巴斯由吉尔伯特群岛、菲尼克斯群岛和莱恩群岛三大群岛组成,共有32个珊瑚环礁和一个珊瑚岛,其中20个岛能住人,陆地总面积811平方公里,人口11.6万,被联合国列为最不发达国家之一。虽然中基两国面积、人口差距巨大,但合作空间并不小。
基里巴斯是世界上唯一纵跨赤道且横越国际日期变更线的国家,也是最早迎来新年的国家之一。那里有世界上最大的环礁基里蒂马蒂,是著名的潜水胜地,还是世界上唯一实行“一国两日”的国家,在首都塔拉瓦度過元旦,第二天还能越过国际日期变更线,到圣诞岛再过个元旦,旅游资源得天独厚。中方已批准基里巴斯为中国公民组团出境旅游目的地国。
马茂这次来访,双方签署了共建“一带一路”谅解备忘录等文件,将共建“一带一路”倡议同“基里巴斯20年发展规划”相对接。目前,两国双边贸易额约为1900万美元,远低于斐济等太平洋国家。基里巴斯拥有350万平方公里的海洋专属经济区,渔业资源丰富,很多外国渔船在基海域开展捕捞作业,所缴纳的捕鱼执照费是基重要外汇来源。
马茂这次访华,除北京外还前往上海、浙江和广东。基渔业部长纳卡拉2019年10月到访上海时曾表示,希望其新鲜的海产品尽快摆上中国民众的餐桌。马茂在上海时称赞这是一座充满魅力的现代化国际大都市,改革开放40多年来的快速发展令人钦佩。未来在经贸、农渔业、基建等领域,中基两国都将加强合作。
基里巴斯地势低洼,首都塔拉瓦海拔不足3米,易受海平面上升和风暴侵害。气候变化对它来说生死攸关。中国一直积极应对气候变化问题,认真履行巴黎协定,在这方面双方也有巨大的合作空间。
基里巴斯是个年轻的国家。3000年前当地就有密克罗尼西亚人定居。西班牙探险家在16世纪发现了那里,19世纪初又有捕鲸者和椰油商人到来。1892年,吉尔伯特群岛和艾利斯群岛部分岛屿成为英国保护地,1916年成立了吉尔伯特与艾利斯群岛殖民地。1975年艾利斯群岛被划出,改为图瓦卢。
1979年,基里巴斯取得国家独立,那年,19岁的马茂成为新政府财政部负责规划的官员。此后,他先后在教育部、商务部等部门工作,并在第三任总统斯托主政期间升为常务秘书,主管过公共服务办公室、财政部、商务部等部门。2002年,马茂退出公务员队伍,当选为议员。2003年,追求真理党的阿诺特·汤当上总统。马茂作为关怀党(在野党)议员,在议会很活跃。
按照基里巴斯法律,总统是国家元首兼政府首脑,4年一任,可连任两次。阿诺特·汤干了12年总统。2015年,马茂被关怀党推选为总统候选人,并在2016年大选中获得60%选票,当选为该国第五位总统。当时,执政党推出的两名候选人只拿到38%的选票。
马茂是虔诚的基督徒,从政前担任基里巴斯联合教会的执事,这个头衔他保持至今。在竞选期间,他的政见主要围绕改善民生,包括要提高椰干的价格,为高中生提供免费教育,成立反腐败委员会,并启动了基里巴斯第一个20年发展规划,要把基里巴斯建设为一个强大的渔业和旅游国。他当选后表示,这反映了人民对变革的呼声。前总统斯托也将这次选举描述为积极的一步,这是基里巴斯经历了阿诺特·汤政府的12年统治后,重新确定未来的“里程碑式成就”。
1979年独立以后,基里巴斯第二年就与中国建立了外交关系。这与首任总统耶雷米阿·塔巴伊的远见分不开。
塔巴伊在新西兰接受过教育,领导国家取得独立时年仅29岁,并连任3届总统,在民众中享有极高威望。据曾任中国驻基大使的徐明远回忆,1980年6月,在塔巴伊主持下,基里巴斯内阁通过同中国建交决定。1985年6月,塔巴伊访华。
1996年,基里巴斯时任总统斯托夫妇访华时游览长城。
2019年9月27日,国务委员兼外长王毅与马茂签署复交公报。
1988年,刚到任的徐明远向塔巴伊递交国书。当时,塔巴伊向他提到,希望中国援助改建英国人统治时建造的议会大厦。经请示,中国政府决定提供500万元人民币无息贷款。徐明远同塔巴伊研究贷款安排问题时,他首先感谢中方援助,随后说,基里巴斯确实需要更新议会大厦,但基里巴斯从未向外国贷款,十分重视贷款信誉。“我们知道借了钱是要还的,这是朋友间应有的信用。”他提出,将这笔贷款用于扩建国际机场跑道。“机场是有利润的,对偿还债务会有保证。”后来,贷款增加到1000万元。塔巴伊诚实守信的品德令徐明远十分感动。台湾当局曾发动企图“建交”的“银弹攻势”,被塔巴伊断然拒绝。1991年,徐明远离任,辞行时塔巴伊说:“只要我在任,基里巴斯就必定坚持一个中国的政策,继续巩固和发展同中华人民共和国的友好合作关系。”
塔巴伊任满后,副总统提那基成功竞选总统,但仅干了一届。继任的斯托1996年访华,与中方签署了中国在基里巴斯建立航天测控站的协定。这个测控站是我国在國外建立的第一个航天测控站,曾多次测控了我国发射的卫星。遗憾的是,有华人血统的阿诺特·汤上台后,却在2003年与台湾当局建立了所谓的“外交”关系。中国的航天测控站也因而关闭。
马茂执政后,中基关系重新回到了正轨。2019年9月20日,基里巴斯政府发表声明,宣布承认一个中国原则、与台湾断绝所谓的“外交关系”,并将同中国复交。基里巴斯成为2016年蔡英文上台以来第七个与台湾“断交”的国家。此前的9月16日,南太岛国所罗门群岛刚与台湾“断交”。
当地时间2019年9月27日,国务委员兼外交部长王毅在纽约中国常驻联合国代表团同马茂签署《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》。王毅表示,中基两国正式复交,有着两个不同寻常的特殊意义。首先,48年前在联合国总部,联合国大会以压倒性多数通过著名的2758号决议,恢复了中华人民共和国在联合国的合法权利,承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。也正是从那时起,一个中国原则开始成为国际社会的广泛共识和国际关系中的重要准则。中基两国的复交再次以事实证明,坚持一个中国原则是人心所向,大势所趋。第二,还有3天,中华人民共和国就将迎来70周年华诞。中基两国此时此刻正式复交,无疑将为这一重要的历史时刻锦上添花、增光加彩。马茂则在记者会上表示:“我相信中华人民共和国有许多值得我们学习并会让我们从中受益的地方,恢复我们两国的外交关系只是个开始。”
塔内希·马茂1960年生,毕业于南太平洋大学、悉尼大学、昆士兰大学,获文学学士、经济学硕士学位。曾任基里巴斯公共服务办公室、财政部、商务部常秘等职务。2007年当选议会议员,此后多次连选连任。2016年3月当选基里巴斯第五任总统,兼任外交部长。