移动缴税模式之初探

相玉娟

摘要：移动模式逐渐渗透到生活的方方面面，现在随身携带一部手机，即可进行各种生活消费。但电子缴税模式仍停留在签订“三方协议”、跑到传统银行/税务局等模式，已不适应时代的发展及工作需要。本文分析了移动缴税模式的可行性，在此基础上设计了移动缴税模式的架构图，描述了移动缴税的购物下单、生活缴税两种模式的业务流程，列举了此种模式的实际应用场景及优势。

关键词：移动支付;缴税;网联

国库信息处理系统（Treasury Informa-tion Process System，以下简称TIPS系统）是连接税务、海关、财政、商业银行、国库等多部门的横向联网系统，通过TIPS系统传输税票信息，完成税收收入缴入国库。目前的缴库模式主要有实时扣税、批量扣税、银行端申报查询缴税、POS刷卡缴税等模式，其中实时扣税、批量扣税两种模式需要签订纳税人、商业银行、税务三方签订委托缴款协议书，银行端申报查询缴税、POS刷卡缴税两种纳税人需要到银行或纳税大厅才能办理。随着移动终端的快速普及，生活便捷程度大幅提高，移动模式逐渐渗透到生活的方面，服务范围向广度、深度多维度发展，应用场景覆盖智慧出行、移动生活、医疗便民等多项领域。现在随身携带一部手机，即可进行各种生活消费。但电子缴税模式仍停留在三方协议、传统银行模式，已不适应时代的发展及工作需要。

一、移动缴税模式的可行性分析

目前没有实现移动缴税主要原因是移动支付平台与TIPS系统未建立连接。具体原因是移动支付平台未加入人民银行现代化支付系统，且TIPS系统未向第三方支付平台开放接入接口。网联平台的建设，使移动支付平台直接接入TIPS系统模式成为可能。2018年7月1日起，所有的非银行支付机构涉及银行账户的网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理，由网联平台统一负责移动支付的资金清算业务。移动支付平台的备付金账户逐渐由人民银行集中统一管理。随着网联平台建设日渐成熟，配套的制度建设逐渐完善，网联平台将会加入人民银行现代化支付系统。

二、移动缴税模式的结构设计

随着网联平台的不断完善，网联平台加入人民银行现代化支付系统将是发展趋势。本文在此基础上设计了移动支付通过网联平台接入TIPS系统缴库模式，图1为移动缴税模式的结构图。

移动缴税模式以银联接入方式为模板，在TIPS系统中增加网联平台节点信息。通过此节点，建立了移动支付与税务系统、国库系统的连接。所有的移动支付通过网联平台一点接入TIPS系统，各类移动支付平台受理的税款均由网联平台负责清算及资金划拨。

三、移动缴税模式的业务流程

移动缴税模式主要有两种方式，一种是购物下单模式，税务系统申报后直接发起缴税流程;第二种是生活缴税模式，从移动支付平台查询税票信息后，进行缴税。下面分别介绍两种方式的流程。

图2为购物下单模式，税务系统申报后直接发起缴税流程。具体流程为①纳税人在税务系统完成申报后发起缴款，跳转进入移动支付平台;②移动支付平台验证用户信息后，检查账户余额，扣款后将资金划转至网联平台;③网联平台将缴款结果发送给TIPS系统;④TIPS系统更新税票缴款状态并保存税票信息，同時转发至税务系统;⑤TIPS系统向网联平台发起对账;⑥网联平台依据对账结果将资金划转至清算国库;⑦国库业务人员在国库系统税票信息勾对、下载，完成缴库流程。

图3为生活缴税模式，从移动支付平台查询税票信息后，进行缴税。具体流程为①纳税人在移动支付平台输入税票号，点击查询，移动支付平台向网联平台发起税票信息查询命令;②网联平台转发税票信息查询信息;③TIPS系统向税务系统发起税票信息查询命令;④税务系统将税票信息发送给TIPS系统;⑤TIPS系统保存税票信息，并转发至网联平台;⑥网联平台继续转发给移动支付平台;⑦纳税人核实税票信息后，确认缴税信息，将缴税命令发送给网联平台;后面的流程与购物下单模式的③至⑦相同。此种模式较购物下单模式多了查询税票信息流程，减少了缴税的时间、平台的限制，增加了灵活性。

四、移动缴税模式的优势

移动缴税模式采用移动申报、移动支付一体化，纳税人可以在移动端完成申报、缴款、查询等功能。针对个别特殊税种，税务系统可以设置简易申报模式。例如车购税、契税、罚款等，纳税人或税务人员在系统中进行申报后，系统自动完成审核，纳税人直接进入缴款过程。通过此模式，买车缴税、交通罚款、买房缴税等均可以移动办理，提高了工作效率。

通过网联平台接入TIPS系统，进行资金统一清算，资金、信息更安全、快捷、高效。采用统一网联接口模式，接入支付宝、微信、京东等多家移动支付平台，增加了客户选择的灵活性、便利性。