振兴理论研究，弘扬慈善文化，全方位、高质量助力脱贫攻坚

宫蒲光

尊敬的魏增军副省长、尊敬的刘维隆会长，尊敬的各位来宾、各位朋友：

大家好！

今天，我们相聚在具有悠久历史、灿烂文明的十三朝古都——西安，共同参加首届中华慈善论坛，交流分享慈善工作实践经验，研究探讨慈善事业理论问題，谋划下一步的工作思路与对策，对于推进新时代慈善事业发展具有十分重要的意义。在此，我谨代表中华慈善总会，向各位嘉宾、各位专家学者及全体与会同仁表示热忱的欢迎！

这次会议在西安召开，得到了陕西省委省政府和省慈善协会的高度重视。刚才，魏增军副省长和陕西省慈善协会刘维隆会长做了热情洋溢的致辞，既介绍了陕西经济社会发展的良好态势，又介绍了陕西慈善事业发展的主要经验和做法，使我们对陕西又好又快的发展深受鼓舞、心生敬意，对陕西慈善工作的好经验、好做法深受启迪。这次论坛由中华慈善总会和陕西省慈善协会联合主办，西北大学慈善研究院具体承办，大家为论坛顺利召开做了大量周密细致的工作，借此机会，让我们对同志们的辛勤努力表示诚挚感谢！

下面我就这次论坛的主题谈几点看法，与大家分享。

一、以论坛为平台，为慈善事业向纵深发展营造良好氛围

前不久，我们党胜利召开了十九届四中全会，这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确提出了“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。这是党和国家对慈善事业在国家治理体系和治理能力现代化伟大进程中的重要作用的精准定位，是对慈善事业赋予的光荣而伟大的使命，为慈善事业发展开辟了广阔的天地，激发了强大的内生动力，可以预见，我国慈善事业发展方兴未艾的大好局面必将迎来新的春天。我们必须站在党和国家事业全局的高度，深刻认识慈善事业在新时代党和国家大局中的地位和作用，认清形势，明确使命，立足于慈善组织特点，积极参与社会治理，助力公共服务，满足人民群众日益增长的多层次、多样化需求，把慈善事业不断推向更深的领域、更高的境界。这是我们创办中华慈善论坛的初衷，也是慈善事业得以长远发展的重要基础。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排。2020年，将是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年。中华慈善总会和各级慈善会、慈善从业者作为助力脱贫攻坚的重要社会力量，必须坚决贯彻落实习近平总书记“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”的指示精神，切实增强责任感和紧迫感，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。为此，我们将首届中华慈善论坛主题确定为“慈善助力脱贫攻坚”，旨在进一步把握形势任务，明确总体要求，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，形成慈善助力脱贫攻坚的强大合力。

“慈善助力脱贫攻坚”这一主题，不仅具有强烈现实意义，也具有深远的实践价值。2020年全面打赢脱贫攻坚战，彻底消除绝对贫困，是重大的历史性成果，但是相对贫困问题和特殊困难群体仍将长期存在。巩固脱贫攻坚成果，防止已脱贫人口重新返贫，对相对贫困和特殊困难群体进行有效帮扶，将是后扶贫时代慈善工作面临的重大任务，也为慈善事业发展提供了广阔空间。

本次论坛汇聚了全国各地慈善领域的专家学者、业界精英和爱心企业家，带来了慈善行业的最新实践与理论研究成果。相信通过中华慈善论坛这一平台，各界人士围绕“慈善助力脱贫攻坚”的焦点议题、热点话题和难点问题，展开思想上的交流与碰撞，必将为新时代中国慈善事业发展营造良好的社会氛围，为我国反贫困事业贡献新的慈善力量。

二、充分发挥慈善正能量，助力兜底保障，全面融入脱贫攻坚大局

慈善组织和慈善从业人员是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。长期以来，中华慈善总会和各级慈善会组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥社会组织自身优势，引导社会资源和慈善力量向深度贫困地区和特殊贫困群体倾斜，着力优化慈善资源供给，切实发挥第三次分配作用，在扶贫济困、助学助教、助医助残、助孤助幼、安老敬老等领域创立了许多行之有效的救助模式，为留守儿童、留守老人、残障人士及特殊困难群体兜底保障做出了积极贡献，切实提高了贫困人口获得感和幸福感，体现了慈善组织与慈善工作者应有的责任担当。工作中主要有以下三方面特点：

一是全国一盘棋，各级社会组织积极参与脱贫攻坚。在民政部统一部署下，国家层面建立了社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制，开展了全国性社会组织参与“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚行动，实施了社会工作“专业人才服务三区计划”“服务机构牵手计划”“教育对口扶贫计划”，为贫困人口提供了生计发展、能力提升、心理支持等专业服务。仅2019年，民政部就动员686家全国性社会组织实施扶贫项目1536个，投入资金323亿元，惠及581万建档立卡贫困人口;引导4万家地方社会组织开展扶贫项目6万个，投入资金约285亿元;组织选派了1000名社工专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区;举办了第七届中国公益慈善项目交流展示会，为“三区三州”等深度贫困地区对接意向善款善物价值近75亿元;修改了“中华慈善奖”评选办法，半数以上的表彰项目集中到了扶贫济困领域。

二是当好排头兵，中华慈善总会全力推动脱贫攻坚。作为全国慈善领域的“排头兵”与“国家队”，中华慈善总会始终将助力脱贫攻坚作为一项重要政治任务抓紧抓好，不断创新切合贫困地区与贫困群众切身需求的扶贫措施与扶贫模式，实施了诸如“丹寨万达小镇”“慈善情暖万家”“药品援助项目”“微笑列车项目”“关爱儿童之家”“一张纸献爱心行动”“中慈爱心图书室援助项目”等多个脱贫攻坚项目。截至2019年6月，我们已在“三区三州”等深度贫困地区投入善款善物价值63.8亿元，开展了30多个慈善项目。下一步，我们将继续加大对“三区三州”等深度贫困地区和民政部定点扶贫江西遂川、莲花两县的支持力度，整合优质资源，巩固重点项目，持续精准发力，着力解决困难群众亟须解决的实际问题。

三是行业总动员，各级慈善会积极投身脱贫攻坚。近年来，全国各地慈善会组织全力投身脱贫攻坚事业，取得了令人瞩目的成就。在重大活动方面，重庆制定了“八个一批”脱贫攻坚计划，安徽組织实施了“走进大别山”行动，江西省组织实施了“百社解千难”活动，贵州对全省社会组织参与脱贫攻坚进行了“再动员再部署”，内蒙古组织召开了社会组织脱贫攻坚洽谈对接会，为慈善组织助力脱贫攻坚搭建了更加广阔的平台。在项目实施方面，陕西省慈善协会的“慈安桥”“爱为宝”，福建省慈善总会的“心动八闽”“慈善健康快车进乡村”，河南省慈善总会的“益路童行”“衣暖人心”，云南省慈善总会的“心动云南”“慈善光明行”等已经成为脱贫攻坚的“拳头”项目，取得了显著效果。在慈善组织合作方面，各地区大力推进项目帮扶、智力帮扶、业务帮扶、慈善互动等一系列帮扶合作项目，广东联合新疆开展的“粤新一家亲·共筑中国梦”项目，上海与云南对口合作的“乡村教师、乡村医师千人培训”项目，江苏联合陕西开展的“苏陕对口帮扶”项目，凝聚了东西部慈善组织助力脱贫攻坚的强大合力。

三、发挥慈善会网络优势，正视问题短板，不断提高破题解题能力

回顾过去的工作，我们深深体会到，做好慈善助力脱贫攻坚，需要不断丰富慈善项目内涵，既“授人以鱼”又“授人以渔”;需要兼顾项目实施与项目宣传，同步推进扶贫政策宣传，使扶贫政策项目深入人心、家喻户晓;需要做到内部治理与外联合作并重，加强慈善组织自身建设，完善治理结构，拓展慈善资源，为助力脱贫攻坚奠定坚实保障。本次论坛既是一次回顾过去、总结经验的大会，也是一次展望未来、谋求发展的大会。借此机会，我就发挥好慈善会系统网络优势、推动慈善事业又好又快发展，提三点倡议：

一是要构筑共建、共治、共享的理论与宣传平台。目前，我国慈善事业正处在不断上升的发展阶段，既有机遇，也有挑战。在不断满足人民群众对美好生活的向往方面，慈善事业还有很大空间有待开发;在动员社会力量参与慈善事业方面，还有很多路径有待摸索;在加大慈善社会服务供给方面，还有很多方法有待尝试;在道德引领与慈善观培育方面，还有很大社会能量有待释放。中华慈善总会将以创办中华慈善论坛为契机，继续发挥慈善行业引领示范作用，为全国慈善事业发展搭建理论研讨与宣传平台。下一步，我们将携手各地慈善会，加强与国家主流媒体的合作，努力将论坛打造成为以大陆慈善会网络为主、涵盖港澳台地区，集理论研讨、经验交流、文化传播、项目展示于一体的，促进慈善事业发展的年度盛会和重要宣传平台。

二是要共同推动慈善理论与文化建设。当前，与世界先进国家的慈善事业相比，我国慈善事业发展水平相对滞后，主要表现在慈善文化建设薄弱、慈善理论创新不足、公众慈善意识与理念有待提升、慈善专业人才匮乏、慈善政策法规尚不完善、慈善捐赠总体规模偏小等诸多方面。在我国经济社会快速发展的时代背景下，加强慈善理论与文化建设，推进慈善事业长远发展，是各级慈善组织和慈善行业从业人员义不容辞的责任。中华慈善总会已决定成立专家委员会，汇聚全国慈善理论界的顶级专家学者，积极开展慈善理论研究与文化建设，推动慈善学术研究与实践探索融合发展，为慈善事业长远发展、纵深发展提供理论支撑和智力支持。

三是要精诚合作，共同开创慈善事业发展新局面。单丝不成线，孤木不成林，众人拾柴火焰高。长期以来，中华慈善总会与各地慈善会一道，精诚团结，密切协作，组织开展了大批慈善合作项目，形成了组织严密、配合顺畅、高效运转全国慈善会系统网络，为推动慈善事业发展做出了突出贡献。下一步，我们将以“慈善情暖万家”“药品援助项目”“关爱儿童之家”等传统合作项目为基础，继续组织开展好“全国慈善会基层慈善工作者和爱心企业、爱心企业家先进事迹宣传活动”，在拓展合作领域、提升合作层次、加大合作力度上下功夫，更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务基层，共同开创新时代慈善事业发展新局面。

同志们，朋友们，慈善事业是扶危济困的德政善举，是一项崇高伟大的事业，也是一项常做常新、永无止境的事业。让我们共同携手，与时代同行，与事业共进，成为助力脱贫攻坚的强大推动者，成为“人人向善、人人知善、人人行善”美好风尚的开拓者，成为新时代慈善事业发展的实践者！

预祝本次论坛圆满成功！祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意！◎