建设工程招投标常见问题及解决策略分析

张洪剑

（青海路达交通建设招标有限公司 青海省西宁市 810000）

0 引言

建筑工程招投标流程与制度的建立，则是营造公平公正的竞争大环境，以监督各企业通过良性竞争的方式，各得所需，进而打造质量、安全等方面有保障的精品工程项目。目前，招投标的过程中，还是有部分企业采取恶意竞争的行为，给予招投标的工作带来影响，更加成为建筑行业发展的“绊脚石”。为此，相应的管理部门，则需要通过方式、方法方面的转变，以促使建筑工程招投标部分的工作，能够向更加人性化、完善的方向发展。

1 建筑工程在招投标中的原则

1.1 透明公开原则

建筑工程在招投标的过程中，务必本着透明公开的原则，实施对于每一环节的管控工作，也才能够确保招投标的工作得以顺利化地实施。同时，通过认真履行透明公开的原则，不仅是法律法规程序方面的要求，而且可以有效性地防止徇私舞弊，或私底下胡作非为的行为产生。一旦发现有违反原则的行为产生，将可以通过审查的过程及处罚的方式，对于此些违规行为予以严厉的打击，也更是对于现有正在进行中的招投标过程以及后续的各种招投标过程的严厉警示，将促使各招投标方们在思想、行为的方面更加规范化。

1.2 公平竞争原则

建筑招投标的过程中，维持公平竞争的原则，一方面，将是打造建筑行业绿色招投标环境的需要，更是当下与未来一段时间内，招投标工作想要实现顺利、可持续性发展，必须始终坚持的原则部分。另一方面，公平竞争的原则下，各竞争方们才能够依靠自身的实力方面进行竞争，将使得各竞争方在竞争的过程中，更加清楚地了解自身的不足之处，进而在后续的发展过程中予以弥补，以达到提升自我的效果。

公平竞争的原则下，将会依靠法律的手段，对于违规竞争的行为予以打击，还招投标过程一片净土。依靠竞争的力量，将促使更多的竞争者能够奋发努力，进而向更高的层面迈进。同时，将进一步促使招投标过程中的各环节向更高的层面发展，为保障各招投标方们的利益做出贡献。一方面，公平的大环境下，招标方通过招标环境与过程的创设，获得自身满意的投标方，另一方面，公平的原则下，投标方们通过对于工程项目的分析，总结自身获得承建权的优势之处，通过价格、质量、服务满意度等方面的竞争，进而获得与自身能力相匹配的工程项目的承建权。此过程中，即使竞争不成功，也能够使得投标方们输的心服口服。

1.3 诚信公正原则

自古以来，诚信是做人的第一基准，一个人如果缺乏诚信，必定难以取得与他人的合作与沟通，更加难以在社会上立足。而建筑工程的招投标过程中，实施诚信公正的原则，则更是最基本的要求，缺少了诚信与公正的企业，将与做人一样，也很难在建筑行业立足。此过程中，不管是招标方，还是投标方，都必须将自身的企业情况如实地通报出来，不允许有瞒报、虚报的行为产生，一旦被发现并查处出来，将按照有关规定的要求予以严惩。

2 招投标过程中常见的问题

2.1 陪标现象的存在

建筑工程招投标的过程中，部分投标企业则通过私下人情关系或给予贿赂的形式，想方设法获得工程项目的承建权，而部分招标方，则给予投标方的此些行为，采取迎合的态度，大肆收取不法所得后，对于投标方也早已实施内定完成。而面对招投标的过程，则采取瞒天过海的招式，发布招标信息的同时，实施招标的各项工作，看似顺利在进行中，但是仅仅只停留在走过场的表层部分。招投标的整个过程完全是为了掩人耳目、迎合上面的检查而创设，此种行为下，工程项目稳稳地落入了内定投标方的手中，而其他的投标方则成为了无辜的陪标者。

此种靠内定的方式获得工程项目的投标方，往往在实力的方面本身就很差，当取得工程项目后，又再次将工程项目的大部分施工过程采取予以转让的方式，进而从中获利。或在施工的过程中，通过偷工减料的方式，从工程项目的建设过程中再次“深捞油水”、“榨取油水”等，对于工程项目的质量方面，则采取不管不顾的态度。因此，此种通过违规内定的方式获取投标方的方式，不仅扰乱了招投标的市场环境，而且严重地侵害到了其他企业的利益，更是对于工程项目极大地不负责，需要做重点地严查工作[1]。

2.2 存在着恶意竞争现象

当下，由于建筑工程的招投标制度存在一定的不足之处，进而为各建筑企业提供了“钻空子”的机会，部分企业为了中标，要么采取报低价的策略，要么采取恶意损坏竞争对手声誉的行为，不择手段地实施恶意竞争的行为，以迫使竞争方败退，进而为自身获得工程项目的承建权扫清“障碍”。

一直以来，针对各种恶意竞争的行为，虽然相应的管理部门也在想法设法地予以打击，但在利益的驱动下，部分企业还是采取铤而走险的方式，予以获取中标权。当企业盲目性地通过恶意竞争的方式获得工程项目后，企业本身的的资源、能力等方面却是有限的，施工的过程中所承担的压力方面更是巨大的，严重情况下，有可能将导致企业陷入巨亏的僵局[2]。

3 建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施

3.1 推行专人负责制度

建筑工程项目招标的过程中，招标的企业需要严格按照招投标的流程操作，坚持公平公开的原则做事。此过程中，可以通过推行专人负责的制度，使得整个招标过程的每个环节都能够具体到相应的责任人，一旦相关环节出现异常，则相应的责任人必须承担应付的责任。

专人负责制度的实施，将是对于传统方式的突破，以避免互相扯皮、推诿的现象发生，将保证招标工作切实按照相关要求顺利推行的同时，更加可以避免招标过程中部分暗箱操作的行为发生[3]。

3.2 强化招投标过程的监督工作

建筑工程的招投标过程中，通过强化监督的工作部分，则是净化招投标环境的有力措施。此过程中，通过设立行政监督加民众监督、网络监督相结合的方式，建立一定的监督体制，此体制下，不光需要拓宽监督的范围，更加需要梳理举报的流程，查核的流程，处罚的措施等方面，以使得监督的制度能够完善起来。通过制度的完善，将是对于招投标过程的负责，更是对于整个工程项目的负责。

实施监督的过程中，更加可以采取一定的激励措施，对于举报招投标过程中的违规行为，一经查证违规行为属实的情况下，将对于举报人予以奖励，以提升大众参与监督的积极性与力度，坚决树立与违规行为长期做斗争的思想，丝毫不能够有一丁点的放松与马虎[4]。

4 结束语

建筑工程的招投标工作，任道而长远，通过专业负责制度的建立，通过强化招投标过程的监督制度，都将是招投标工作得以顺利进行的有力保障，我们也相信，通过相应管理部门的努力，通过不断地对于工作方式、方法方面的再调整，将进一步促使招投标的工作向着人们需求的方向发展。