推进“减抗”养殖存在的问题及对策

李剑杰

（河源市动物疫病预防控制中心，广东河源 517000）

我国是抗生素生产、使用大国，据统计，2013年国内抗生素类药物年生产量24.8万t，国内消费16.2万t，其中畜牧及饲料行业占使用量的52%[1]。抗生素主要应用于养殖业防疫和治疗动物疾病两方面，自20世纪40年代后期，抗生素开始作为饲料添加剂，迄今已70多年。近年来，抗生素在养殖业的滥用情况严重，尽管政府为改善养殖用药的监管环境付出了很大的努力，但是滥用抗生素的状况并没有得到有效遏制，禽养殖业者往往通过过量添加、叠加使用抗生素，来提高药物效果，达到高投入、高产量养殖的目的，大大超过了药物规定用量，超范围使用现象比较严重[2]。在畜禽饲料中使用预防性抗生素普遍存在，70%～90%未代谢的抗生素随畜禽粪便排出体外，对环境和人体造成很大威胁[3]。

1 “减抗”的提出

世界各国都意识到了抗生素在养殖业中滥用的危害，提出“减抗”乃至“无抗”养殖。欧盟于2006年、日本于2008年、韩国于2011年、美国于2013年分别禁止在牲畜饲料中使用抗生素作为预防疾病或促生长使用[4]。2018年和2019年，我国农业农村部分别发布了《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案（2018-2021年）》和第194号公告，从兽用抗菌药减量使用，退出所有促生长类药物饲料添加剂品种（除中药外）入手，进一步规范养殖业抗生素的使用。

2 推进“减抗”养殖存在的问题

2.1 养殖者形成依赖 我国养殖企业大多存在着饲养密度过大、动物活动空间不足等情况，中小型养殖场还存在卫生条件差、疫病防控技术薄弱等突出问题，为规避养殖密度大、动物亚健康可能带来的疫病风险，养殖者常把抗生素作为预防性用药，甚至用于促进动物生长，以获得高回报。当前，动物疫病形势复杂，超量和超范围用药已成惯例，任何一家养殖企业都无法大范围采取“无抗”养殖，因为养殖动物没有抵御病害的能力。从某种意义上说，养殖动物对抗生素已经形成依赖。

2.2 养殖者存在侥幸心理 不安全产品曝光后，消费者会抵制失信养殖产品，且持续时间较长，形成的震慑对违规行为具有很大的杀伤力，也会对行业内的企业产生巨大的威慑作用。但是，有些养殖者存在侥幸心理，继续违规使用抗生素。

2.3 惩罚力度不够 一是政府监管存在盲点，监管不够有效，未能及时发现养殖场违规用药的行为。二是监管部门对违规行为采取的惩罚不足，发现滥用抗生素情况一般只是警告或罚款了事，主动移送司法机关处理的情形比较少见，对滥用抗生素行为未能进行有效警示，没有形成有效约束。

3 推进“减抗”养殖的对策

目前，“减抗”“替抗”是手段和过程，“无抗”是长期的理想和目标[5]。逐步“减抗”，是符合我国国情和推进“无抗化”进程的合理选择。养殖行业中的“减抗”“替抗”乃至“无抗”理念，已得到大多数饲料生产企业和养殖企业的认可，并在各自领域内进行了探索，有的已经取得了阶段性成功。

3.1 替代品 市场上替代抗生素的产品很多，各自用途不同，部分产品用于促进畜禽健康生长，部分产品主要功能是疫病预防，也有部分产品可以改善畜产品品质或兼具多种功能。比如用益生菌代替部分抗生素，在调节机体免疫功能、改善肠道微生态、增强肠道健康、降低应激方面有较好的效果；植物源替代物中，用牛至精油提高生长肥育猪血液抗氧化能力与粗蛋白质消化率，用中草药作为药用或者添加剂替代抗生素，都具有良好的市场开发与应用前景。此外，也可用天然多糖、天然抗菌肽等替代抗生素，都有较好的效果[6-7]。

3.2 提高管理水平 许多养殖户意识到，提高养殖生产管理水平能有效降低养殖风险和生产成本。因此近年来，健康养殖理念逐渐被广大养殖户接受。养殖户开始根据动物的生物学特性，综合运用生态学、动物行为学、营养学等原理指导养殖生产，并进行科学、有效管理，以生产出优质、健康、无污染的畜禽产品。

3.2.1 改善养殖环境 一是根据不同养殖生产系统，采用不同的管理方法，制定相应的制度和操作规程，指导生产的同时，按情况更改饲料的类型、调节饲料营养配比。二是制定对应的免疫程序，及时清除残余的饲料、粪污。三是因地制宜改善饲养环境，扩大养殖动物的活动范围，降低养殖密度，定期检测饮用水，场内定期除尘，以减少抗生素的使用。

3.2.2 完善管理体系 注重日常管理，树立预防为主的理念。养殖企业应注重保持管理人员稳定，由专业技术人员负责养殖、疫病防控和生产管理工作。提高饲养员待遇和工作生活环境，调动人员积极性，强化业务培训，重视实验室检测，促使养殖人员科学分析和解决养殖中出现的问题，有针对性地使用抗生素，实现“减抗”养殖。

4 结语与展望

抗菌药物（抗生素）的应用促进了畜牧业的发展。“无抗”养殖是未来畜牧业发展和畜产品安全生产的必然方向，但是目前还没有找到可以完全替代抗生素的替代品，“减抗”“替抗”是实现“无抗”养殖的过程。为满足畜禽肉消费的有效供应，抗生素仍然是动物防疫、增加出栏量的强有力保障[8-9]。

要顺应时代的发展，首先在立法层面，要进一步健全抗生素使用的法规和标准，职能部门有法可依，各司其职，监管才能更到位、更有力。其次，净化养殖环境，政府应加强养殖规划布局，减少疫病传播途径，最大限度降低疫病损失，引导和帮助养殖户升级改造养殖环境，为实行“无抗”养殖提供有力的政策、技术支撑。最后，开发使用更多的替抗产品以及养殖技术，不断减少养殖业对抗生素的依赖[10]。政府、企业、社会多方面共同努力，才能使无抗养殖成为可能。