新型农业经营主体助推乡镇农业产业脱贫的对策

叶文男

（广西壮族自治区北流市石窝镇农业技术推广站，广西北流 537424）

在我国农业发展中，大多数经营主体都是小规模的家庭及单位，新型农业经营的经营体系主要针对小家庭以及单位展开的，在原有的农业发展基础上进行了改革与创新。国家针对农业问题指出：要坚持以农村为主导发展方向，全面完善农村的整体经营体系，必须维护农民对土地使用的合法权益。其中，包括土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，要在根本上扩大集体的经济实力，全面推动农民专业合作和股份制合作，不断完善新型经营主体，不断进行合理的集约化、专业化。中国农业发展需要不断进行更新和发展，而创建新型农业经营主体是发展过程中重要的组成部分。

1 新型农业经营的主体发展情况

随着时代的不断发展和社会的不断进步，越来越多的农村务农者选择到城市工作，导致农村务农人口急剧下降，农村耕种土地面积急剧流失。除此之外，在国家政策的辅助下，涌现出大批以家庭为单位的农场、农村合作社，还有大批专业大户和龙头企业纷纷崛起，在农业大户和龙头企业的竞争下，市场上部分农业小户因竞争价格较大的问题纷纷退出农业市场，使得农业大户和家庭农场飞速发展起来。在激烈的市场竞争中，农村合作社也构建了自己完整的生产销售体系，构建了多种合作方式，迅速对接了农业大户、龙头企业以及农产品加工方面的各项链接[1]，成为新时代的新型方式。新型农业经营主体的形成，推动了农业的发展，使单一的农业发展形式变得多元化、多层次，在新型农业的影响下，农户可以当家做主，一系列农产品销售以及农资采购链也逐渐兴盛起来。

2 新型农业经营存在的问题

2.1 规模化程度较低在新型农业经营适应状态下，出现了各种各样的问题。虽然新模式带动了农民发展，但是以新型农业经营模式为主的专业大户和家庭农场中，普遍存在经营规模较小的问题，整体来讲，综合实力较为薄弱，龙头企业虽然规模较大，但是数量较少，无法顺应时代的发展，而新主体下的农业合作社同样有着前两者都普遍存在的问题。整体农业经营模式下，各种种植方式的生产效率都普遍偏低，大部分农民仍然无法获得较大的利润，依旧无法脱贫致富。

2.2 农村专业合作社运行规则较乱在大环境影响下，最突出的问题是农村专业合作社依旧存在大规模的运行漏洞等问题，没有针对新型农业经营模式制定专门的运行机制和管理制度，依旧保持专制制度，没有实施民主管理制度。在土地产权方面也不明确，没有针对产权以及使用权制定出详细的管理制度和体系，在管理方面也很粗放。在发展中，龙头企业存在各种各样的问题，在管理方面并没有建设完整的现代化体系，太过于局限化，没有合理地和当地合作社进行对接，从根本上违背了企业同福共难的宗旨[2]。

2.3 整体农业服务体系不够完善在国家政策的扶持下，农户享受了很多政策优惠，农业服务体系不断完善，农民脱贫指日可待。但从实际情况来看，服务体系不断完善有利于销售农产品，但在大环境的影响下，数量多并不代表服务能力强，服务市场依旧匮乏，服务体系布局不均，但是各个服务机构各自保持独立，并没有预期的关联和合作。

2.4 缺乏新型农业经营人才相对于地方来说，农村老一辈务农人员的文化水平普遍比较低，农村务农人员有80%的人都没有受过高等教育，所以在理论知识方面的认知比较浅薄。新型农业的发展主体仍然以老一辈人为主，例如在广西的大部分乡镇，留守家庭占主要比例，留守老人和儿童家庭年过50岁的半岁老人在务农，逐渐趋于老龄化，对外界知识缺乏认知，接受能力也比较差，相对而言比较缺少创新意识。

3 解决农业经营问题的对策

3.1 改善整体的发展环境想要提升新型农业经营的产能和质量，需要政府的大力扶持和帮助，全方面进行农业经营的宣传和扶持，从各个方面解决农民的经营问题，让农民民众、企业老板以及家庭农场成员普遍感受到政府的扶持和待遇，逐渐增加务农者的信心。政府通过有效宣传和增大扶持力度，也会使越来越多的年轻人对农业经营产生浓厚的兴趣，侧面吸引更多有识之士进行投资和经营，从根本上提高农民的生活水平。

3.2 重点开发特色产业在普遍都是农作物的地区，例如广西地区，政府要大力扶持当地的特色产业，可以培训水果产业人才，结合当地盛产的水果及其特性进行科普教育，使其从根本上认识到水果的多元化。当地企业也要结合政府政策提供多元化支持，从根本上加大生态扶贫和扶贫搬迁的强度。另外，就全国新型农业而言，要加强与各地区龙头企业以及合作社的合作和推广，在资金方面要全力支持当地农业的发展，提供合理化的贷款途径，从而加强用地的开发和利用。

3.3 提高整体农业经营主体抗灾能力在生产水果的同时，由于各地区的地理位置较为特殊，所以每年水果的产量都不尽相同，在特殊环境中，新型农业经营主体要格外注意风险来临，即使是必须面临的风险也要把风险值降到最小，在一定基础上要提前与客商联系，在必要情况下对作物进行保险[3]，增强自身的自我保险意识。新型农业主体要时刻防范因外界原因带来的风险，时刻关注当地的天气、温差等一切外界影响因素。

3.4 培养新型农业经营主体人才想要提升新型农业经营主体，就必须培养新时代的人才队伍。在培养人才的过程中，政府要全力支持，必要时要提供人才培养资金，要定期对专业人员进行培训，定期对人员进行专业化考核，使其找出工作中的不足与失误，实时跟上新型农业发展的步伐，避免出现问题无法解决的局面[4]。政府要全力支持大学生回农村创业，在政策上进行扶持，特别是在创业前期要对其项目进行评估，对一些好的项目要在资金方面提供担保服务或贷款，还可以配备专业的领导人士，全面调动大学生的积极性，从根本上解决务农者老龄化的问题[5]。

4 结语

新型农业经营的发展离不开政府的推动和支持，应在人为的基础上改善农业发展的环境，全力扶持当地的特色产业，从根本上提高新型农业经营主体的抗天灾能力，促进农村产业的发展。在人才选拔以及聘用方面，要尽量聘请真正掌握新型农业经营策略的专业人士，从专业技术层面加强我国新型农业建设，以促进社会稳定发展。